各区县人民政府,市级有关部门 为全面推进天然林资源保护工程(以下简称天保工程)建设持续、健康发展,充分发挥其在建设生态雅安和构建长江上游生态屏障中的作用,根据《四川省人民政府办公厅关于进一步加强天然林资源保护工程管理的通知》(川办发〔2005〕44号)精神,结合我市实际情况,现就进一步加强天保工程管理工作有关问题通知如下。 一、增强责任意识、使命意识,谋划新的发展 各区县、各有关部门要充分认识实施天保工程的重要性,把思想和行动统一到中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委省政府的决策和部署上来,以科学发展观统领全局,认真贯彻以生态建设为主的林业发展战略,进一步增强责任感、使命感,以高度负责的态度抓好工程建设。要认真总结经验,分析存在的问题,研究面临的新情况,正确处理好改革、发展、稳定的关系,深化体制改革,加快培育后续产业,千方百计维护林区和社会稳定,推动工程在更高起点快速发展。要牢固树立工程意识、质量意识、创新意识,坚决克服松劲、厌战情绪和“等、靠、要”的思想,努力开拓创新,精心组织实施。 二、针对存在问题,采取有力措施,强化工程管理,提高建设成效 2005年,我市各区县先后多次接受国家、省的核查、检查和监理,发现工程建设管理中存在的主要问题有:一是存在管护责任落实不力,制度不健全,不规范,巡山日志记录简单、不规范,记录天数不够;二是作业设...
各区县人民政府,市级各部门: 截止今年7月6日,我市共清理拖欠工程款18633.49万元,清欠比例为93.75%,其中清理政府投资项目拖欠工程款为6589.60万元,清欠比例为100%;清理社会投资项目拖欠工程款为12043.89万元。全市还有1302.72万元的社会投资项目拖欠的工程款没有解决,其中:水电站工程为71.88万元,教育为33.93万元,工业为901.38万元,房地产为295.53万元。 为认真贯彻落实国务院7月10日全国清理拖欠工程款电视电话会议精神,全面完成今年清欠目标任务,从源头上解决建设领域拖欠工程款以及拖欠农民工工资问题,现就有关事宜通知如下: 一、明确目标,高度重视,加强领导 为全面完成我市的清欠目标任务,各区县、各有关部门或主管单位一定要高度重视,加强对清欠工作的领导,站在维护社会稳定大局的高度,想方设法解决拖欠工程款问题,对水电站、工业、教育和房地产等行业拖欠的工程款,由主管单位负责,认真检查项目拖欠,查找项目拖欠原因,提出落实措施,督促债务人积极筹措资金,制定还款计划,务必在10月底前完成98%的清欠比例任务。 二、建立长效机制,预防新的拖欠 各有关单位要认真履职尽责,共同协调配合,建立长效机制,预防新的拖欠发生。 1、严格工程建设项目立项和建设程序的审批,对没有资金来源或资金没有落实的项目以及业主有拖欠...
各区县人民政府,市级各部门: 2006年,我市农田水利基本建设在市委、市政府的高度重视下,各级各部门紧密配合,以建设社会主义新农村为奋斗目标,紧紧围绕“十一五”农田水利基本建设“九六”目标任务,创新建设机制,坚持山、水、林、田、路、气、房、院综合治理,努力改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力等方面取得了明显成效,出色地完成了各项建设任务。据统计,全市农田水利基本建设2006年度累计投资29595万元,累计投工1233万个,完成土石方量1242万立方米,治理水土流失面积91.7平方公里,发展节水灌面积1万亩,治理旱山村2个,解决安全饮水4.65万人,整治加固病险水库9座,修复水毁工程1656处,新建微型水利工程3000处,加固新建江河堤防34.33公里,改造中低产田土3.89万亩,营造林面积19.12万亩,完成通达通畅工程74.4公里,新建乡村机耕道380公里,硬化乡村机耕道112公里,新增提水控灌设备163套2000千瓦,新建农村户用沼气池5700口,完成户办工程21086户,重点村建设55个。 按照《关于开展农田水利基本建设竞赛活动评比的通知》(雅农建指〔2006〕1号)和《关于认真做好2006年度农田水利基本建设“新农杯”竞赛管理工作评比的通知》(雅农建办〔2006〕9号)文件要求,经各区县自查、自评、申报,经市农田水利基本建设指挥部成员单位综合评...
各县(区)人民政府,市级各部门: 现将省政府办公厅《关于“五一”黄金周安全生产情况的通报》(川府办发电〔2007〕40号)转发你们,请认真抓好安全生产工作,确保人民群众生命财产安全。雨城区政府、天全县政府,市交通局、市安监局、市消防支队要针对存在的安全问题,采取切实有效的措施,尽快消除安全隐患,并将整治情况于5月30日前报市政府。 二〇〇七年五月十四日
《雅安市人民政府办公室关于健全生态保护补偿机制的实施意见》文件解读 各县(区)人民政府,飞地园区(经开区)管委会,市政府各部门,各直属机构,有关单位: 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(川办发〔2016〕109号)精神,进一步健全我市生态保护补偿机制,推进绿色发展,建设美丽雅安、生态强市,经市政府同意,现提出以下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,落实省委十届八次、九次全会决定,围绕“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,按照省委、省政府关于生态文明建设的总体部署,以主体功能区规划为基础,以转变发展方式为主线,以生态建设、污染防治和生态保护补偿“三位一体”为抓手,以改革创新为动力,通过探索构建多元化的生态保护补偿机制,不断完善转移支付制度,逐步扩大补偿范围,合理提高补偿标准,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性,加快生态文明制度体系建设,推进绿色发展、低碳发展、循环发展,有力促进我市生态文明建设迈上新台阶。 (二)基本原则。 坚持明确主体、落实责任。政府要在生态补偿工作中起主导作用,有效调动社会各方面利益主体参与生态补偿的积极性,探索建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。遵循“谁开发、谁保护...
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区),市政府各部门、各直属机构,有关单位: 市长兰开驰在市三届人大五次会议上所作的《政府工作报告》已经会议审查批准,现印发给你们,请对照报告明确的目标任务,结合各地各部门各单位实际认真组织实施,确保全面完成各项目标任务。 雅安市人民政府办公室 2015年3月3日 附件 名词注解及说明 1.5条重要经济干线:即天全—芦山、邛崃—高何—芦山、灵关—双石—龙门、雅安城区—望鱼—瓦屋山、宝兴—永富—康定河口大桥公路。 2.三本台账:即地质灾害隐患点台账、治理工程台账、避险搬迁台账。 3.三避让:即避让地震断裂活动带、避让难以防治的地质灾害隐患点、避让泄洪通道。 4.五总:即规划设计总负责、建设施工总承包、项目建设总管理、规划建设总督导、组织领导总指挥。 5.“5+3”优势特色产业:“5”即“雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜(禽)”五大“雅字号”优势产业;“3”即“雅蔬、雅椒、雅鱼”三大特色产业。 6.三大片区:东部片区,包括雨城区、名山区、芦天宝飞地产业园区(雅安经开区)和荥经县的一部分;南部片区,包括石棉县、汉源县;西北片区,包括芦山县、天全县、宝兴县和荥经县的一部分。 7.五保:即对符合条件的供养对象提供保吃...
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区)管委会,市政府各部门,各直属机构,有关单位: 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于健全生态保护补偿机制的实施意见》(川办发〔2016〕109号)精神,进一步健全我市生态保护补偿机制,推进绿色发展,建设美丽雅安、生态强市,经市政府同意,现提出以下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话,落实省委十届八次、九次全会决定,围绕“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,按照省委、省政府关于生态文明建设的总体部署,以主体功能区规划为基础,以转变发展方式为主线,以生态建设、污染防治和生态保护补偿“三位一体”为抓手,以改革创新为动力,通过探索构建多元化的生态保护补偿机制,不断完善转移支付制度,逐步扩大补偿范围,合理提高补偿标准,有效调动全社会参与生态环境保护的积极性,加快生态文明制度体系建设,推进绿色发展、低碳发展、循环发展,有力促进我市生态文明建设迈上新台阶。 (二)基本原则。 坚持明确主体、落实责任。政府要在生态补偿工作中起主导作用,有效调动社会各方面利益主体参与生态补偿的积极性,探索建立多元化的筹资渠道和市场化的运作方式。遵循“谁开发、谁保护,谁受益、谁补偿”原则,理顺生...
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区)管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位: 为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见》(国办发〔2016〕77号)、《四川省人民政府办公厅关于加快发展健身休闲产业的实施意见》(川办发〔2017〕72号)精神,结合我市实际,经市政府同意,现就加快发展我市健身休闲产业提出如下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委、市政府工作安排,以满足不同地域、不同年龄、不同人群健身休闲消费需求为中心,以推进健身休闲产业供给侧结构性改革为主线,以夯实健身休闲产业基础为重点,培育和挖掘市场潜能,加大改革创新力度,为加快“健康雅安”建设作出积极贡献。 (二)发展目标。到2025年,基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的健身休闲产业发展格局。推动市场机制和政策环境更加优化,产业体系日趋合理,消费能力明显提升,与其他产业融合发展更加密切。创建2个省级山地户外运动基地(营地)、1个省级冰雪运动基地,打造5个市级国民休闲运动中心(基地)。 二、提高健身休闲产业发展质量 (三)优化产业布局。深入挖掘健身休闲内容,按照国家生态环境保护法律法规和国家、省关于对大熊猫国家公园体制试点工作的相关要求,结...
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区)管委会,市政府各部门,各直属机构: 为贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(川办发〔2017〕56号)精神,结合我市实际,特制定本实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,依托科技进步和技术创新,发展和推广先进适用技术,加快建筑产业转型升级,大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用,激发市场活力,提高技术水平和工程质量,促进我市建筑产业现代化发展。 (二)基本原则。 政府引导,市场主导。加大政府扶持力度,强化政府规划、引导和服务职能。坚持以市场需求为导向,以企业为主体,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。 循序推进,突出重点。以绿色建材产业生产示范基地建设为载体,针对建筑不同结构体系和使用功能,采用差异化技术,有计划、分阶段推进预制混凝土(PC)结构、钢结构、钢混结构、轻钢龙骨结构、木结构等的应用。 示范引领,逐步推广。全力支持我市绿色建材产业生产示范基地建设,逐步在全市推进装配式建筑发展。 二、发展目标 以市场化为导向,规划建设建筑产业现代化园区,科学合理布局,初步形成一批以优势企业为核心、产业链完整的产...
各县(区)人民政府,飞地园区(经开区)管委会,市政府各部门、各直属机构,有关单位: 为贯彻落实《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)和《四川省人民政府办公厅关于巩固完善分级诊疗制度建设的实施意见》(川办发〔2016〕45号)精神,巩固完善我市分级诊疗制度建设,确保医药卫生体制改革取得突破,经市政府同意,特提出如下实施意见。 一、主要意义和目标 建立分级诊疗制度,是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措,是深化医药卫生体制改革、建立中国特色基本医疗卫生制度的重要内容,对于促进医药卫生事业长远健康发展、提高人民群众健康水平、保障和改善民生具有重要意义。 坚持以病人为中心、群众自愿就医、医保政策引导、统筹城镇乡村、创新体制机制的原则,以切实解决人民群众“看病难”的问题为出发点和落脚点,以提高基层医疗服务能力为重点,以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口,围绕优化医疗资源合理配置、提供更加便捷的就医条件和服务,完善推进我市分级诊疗制度建设的政策措施,完善服务网络、运行机制和激励机制,引导优质医疗资源下沉,强化医保、医药和医疗“三医联动”,逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医制度,切实促进基本医疗卫生服务公平可及。 到2017年,分级诊疗政策体系逐步完善,医疗卫生机构分工协作机...