[主持人]：各位网友，大家下午好。欢迎参与雅安市人民政府网站的在线访谈栏目。电子商务作为一种新兴营销模式已呈现出快速发展的趋势，有效地推动了市场扩张及消费增长。近年来，电子商务在雅安呈快速发展趋势，国内知名电商品牌纷纷进军雅安抢占先机占领市场。为了让网友了解我市电子商务发展的情况，今天我们邀请到了市商务和粮食局局长覃建生同志和市商务和粮食局副局长王晓芳同志就“促进我市电子商务健康快速发展”主题与广大网友进行在线交流。覃局长、王局长，首先请两位给我们的网友们打个招呼吧。

[市商务和粮食局局长覃建生]：大家好！

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：大家好！

[主持人]：覃局长，电子商务如今正给我们国家的经济社会发展和百姓生活带来着深远影响，但是到底何为电子商务，很多人并没有一个全面的认识，请用最通俗易懂的话解释到底何为电子商务？。

[市商务和粮食局局长覃建生]：电子商务是利用微电脑技术和网络通讯技术进行的商务活动。电子商务在各国或不同的领域有不同的定义，但其关键点是依靠电子设备和网络技术进行的商业模式，随着电子商务的高速发展，它不仅包括其购物的主要内涵，还包括物流配送、电子货币交换、供应链管理、电子交易市场、网络营销、在线事务处理、电子数据交换、存货管理和自动数据收集系统等附带服务。简单地说，电子商务就是利用互联网和信息通讯设备进行的商务交易。

[主持人]：王局长，与传统的商务相比，电子商务最大的优势是什么？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：电子商务极大提高了传统商务活动的效益和效率，电子商务与传统商务体系相比有其自身的独特优点，这些优点包括：一是电子商务将传统的商务流程电子化、数字化，一方面以电子流代替了实物流，可以大量减少人力、物力，降低了成本;另一方面突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。 二是电子商务所具有的开放性和全球性的特点，为企业创造了更多的贸易机会。三是电子商务使企业可以以相近的成本进入全球电子化市场，使得中小企业有可能拥有和大企业一样的信息资源，提高了中小企业的竞争能力。四是电子商务重新定义了传统的流通模式，减少了中间环节，使得生产者和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了整个社会经济运行的方式。

[主持人]：王局长，当前电子商务的发展趋势是什么？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：一是移动互联网成为主流。随着移动互联网宽带的普及，中国移动宽带(3G/4G)用户累总数约7亿户，同时各类APP在手机终端的广泛安装、二维码扫码应用的普及，让O2O端口、应用场景越来越广泛、便捷，极大推进了吃、住、行及旅游、娱乐等生活服务在线化。预计2017年，手机用户将超过PC用户，也就是说电子商务将来的主战场不是在PC，而是在移动设备上。

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：二是跨境电商方兴未艾。2015年3月，国务院批复设立“中国（杭州）跨境电子商务综合试验区”，发布了《中国（杭州）跨境电子商务综合试验区实施方案》，上线了“单一窗口”平台。上半年，杭州跨境电商，进出口单量、货值，均实现超100倍增长，起到示范引领作用。5月国务院发布《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,提出大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。同时，国家出台了一系列跨境电商政策，包括允许保税备货为核心供应链基础的备货模式；“清单核放、汇总申报”方式办理电子商务进出境货物报关手续等，实现跨境电子商务从规模到质量发展。

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：三是农村电商加速发展。去年农村网购用户增速超40%，全年交易规模突破4000亿元。去年7月，商务部、财政部联合下发了《关于开展2015年电子商务进农村综合示范工作的通知》,全国范围遴选200个示范县进行综合试点。每个县获得中央财政1000万元的资金支持，主要定向用于建设完善县、乡、村级物流体系，县域电子商务公共服务中心和村级电子商务服务站的建设改造，以及品牌和质量保障体系建设和电商培训等。以阿里巴巴、京东、苏宁为代表的电商企业，纷纷启动了电商下乡的步伐。

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：四是线上线下融合发展。传统零售在往线上走，电子商务往线下走，最后一定是O2O的融合，为顾客提供多渠道、更大的便利。去年9月，国务院办公厅印发了《关于线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，极大地推动了线上线下的协同发展。根据国家商务部统计，去年上半年，我国O2O市场规模达3049.4亿元，同比增长高达80%。

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：五是互联网金融迅猛发展。互联网金融发展的根本是服务实体经济和普惠金融，互联网金融与各行业深度融合，促进了传统产业跨界融合、转型升级，互联网金融成为转型升级的重要基础和引擎；互联网金融迅速融入人们的生活，改变着人们的生活方式、投资方式、融资方式，互联网金融将推动互联网进入到一个新的阶段，即人人互联网，物物互联网，业业互联网。

[主持人]：覃局长，与全省相比较，雅安目前电子商务发展处于一个什么状况和水平？

[市商务和粮食局局长覃建生]：2015年，四川电子商务在经济新常态中展现出巨大活力，保持高速增长势头，成为四川经济发展的一大亮点。电子商务与农业、制造、外贸、服务等传统行业深度融合，特色本土平台、线上线下融合、农村电商、移动电商、跨境电商等加快发展，电商的先导作用不断凸显，全省电子商务交易额、经营主体和本土平台数量均实现翻番，电商企业数量近31万家、电商平台超过2万家，与2011年相比均翻了两番。全年实现网络交易额超1.75万亿元，居全国第六，同比增长38.53%，较全国高出7.66个百分点。其中，大宗及B2B占网络交易总额的88.96%，高出全国6.97个百分点，表明大宗及B2B对电子商务的带动作用较强；网络零售额1940亿元，同比增长35.69%，较全国高出1.10个百分点，其中实物型网络零售额1269亿元，服务型网络零售额671亿元。

[市商务和粮食局局长覃建生]：与发达市（州）相比，我市电子商务发展起步较晚，发展相对滞后。再加上我市人口基数少，人口密度低，全市6县2区，总共150余万人，只相当于一个大县的人口总量，就是我们常说的“块头小”。虽然我们的“块头小”但我们的起点高、发展较快，去年和今年是我市电子商务快速增长期。到2015年底，我市规模以上企业近95%实现了内部联网，100%的企业接入国际互联网，90%的企业创立了企业网站。全市共有依托第三方电子商务平台开展业务的C2C网店1000多家，从事内贸业务的B2B、B2C企业近300家，全市电子商务从业人员超过4000人。实现电子商务交易额16.5亿元，同比增长30%；网络零售额达5.5亿元，同比增长30%以上。实物型单店交易指数和网络密度指数排全省第8位，网商活跃度排在全省第五位。今年一季度，雅安电子商务继续保持快速增长势头，网络交易额为5.19亿元，同比增长32.43%，网络零售额为1.58亿元，同比增长30.48%。网络交易额增幅列全省第三；网络零售额增幅列全省第六，而实物商品零售额增幅列全省第二，在茶叶、水果等产业上电商应用水平快速提升。

[主持人]：王局长，雅安市对发展电子商务有什么政策支持？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：市委市政府对电子商务产业发展非常重视。近年来，我市先后出台了《雅安市人民政府办公室关于促进电子商务健康快速发展的工作意见》（雅办发〔2014〕13号）、《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市促进农村电子商务发展实施意见的通知》（雅办发（2015）40号 ）、《雅安市人民政府办公室关于印发<雅安市电子商务产业发展三年（2015-2017年）行动计划>的通知》（雅办发〔2015〕43号）等发展电子商务的政策和措施；并在《雅安市人民政府关于印发进一步促进经济稳增长的十二条措施的通知》（雅府发〔2015〕19号）中明确了有关奖励、补助政策。

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：“对利用电子商务平台开展交易活动的企业，当年电子商务交易额超过100万元的，给予每个服务平台50%服务费补贴（每户补贴最高不超过2万元）；对通过电子商务形式实现年销售收入首次突破1000万元的企业，一次性给予10万元奖励；对在社区、乡、村及以下设立电子商务服务站且运营一年以上，电子商务交易额达到10万元以上的网点，每个网点给予0.5万元的补助。”通过政策扶持，有力推进了我市的电子商务产业发展。今年市政府印发了《2016年全市电子商务工作要点》，进一步明确了今年全市电子商务工作的目标和任务，并即将出台《雅安市加快电子商务产业发展的实施意见》，进一步推动电子商务产业在我市快速发展。

[主持人]：王局长，雅安发展电子商务有什么优势？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：雅安发展电子商务有其自身的优势，一是雅安有丰富的农业资源，有雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜（禽）五大重点生态农业产业和雅蔬、雅椒、雅鱼（水产）三大特色产业；二是雅安有丰富的旅游资源，雅安是历史文化名城，是大熊猫的家园，是世界茶文化的发源地，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称；三是雅安有独特的矿产资源，大理石、花岗石产品驰名全国乃至世界；四是雅安地处成都平原、川西北和攀西“三大经济区”结合部，地扼“三州”要道，交通体系日趋完善，对电子商务发展的重要环节物流体系建设形成强大支撑，这些都为电子商务发展奠定了基础。而快捷、低廉的物流成本是电子商务发展的关键。

[主持人]：王局长，还有哪些问题制约着雅安电子商务产业的发展？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：目前制约我市电子商务发展的因素很多，主要表现在：一是品牌影响力有限。网上品牌极其重要，雅安虽然特色农业产业优势明显，但品牌知名度还不够，知名企业、大品牌极为奇缺。二是物流配送成短板。由于雅安属于盆周山区，地广人稀，农村物流配送由于受交通条件、网点布局等因素限制，已成为目前制约农村网络消费的一大障碍。三是高端型、应用型人才匮乏。雅安地域优势不明显，经济发展相对滞后，企业引进高端人才相对困难；电子商务应用人才也很缺乏，成为制约电子商务发展的瓶颈，特别是在农村尤为突出。

[主持人]：覃局长，雅安市目前主要有那些本土电子商务企业？举例介绍一下

[市商务和粮食局局长覃建生]：我在这里介绍三家企业，一是四川点购电子商务公司，该公司是由我市4家传统商贸物流企业共同出资成立的电子商务企业，投资600万元打造“淘宝?特色中国?雅安馆”电子商务平台，2015年6月正式上线开馆。预计总投资1.3亿元建立雅安市生态农业电商总部经济园。目前，进驻平台企业100多家，有200多种本土特色产品、农特产品和工艺品上线，每天访问量超过2000多人，去年订单量45000单，实现电子交易额350万元，网络零售额200万元，呈逐月增长趋势。

[市商务和粮食局局长覃建生]：二是雅安市泓睿电子商务有限公司，该公司斥资500万元自建平台“淘雅安”，该平台于2015年8月正式上线运营，成为雅安第一家本土区域性的购物平台。充分利用实体网点资源和万村千乡、村级活动室、物流配送体系发展现代农业服务O2O，建设农产品溯源体系，实现产品可追溯；以网上销售带动门店销售；以门店销售支撑网上销售，打造成“线上市场”与“线下市场”结合的020商业模式，成为我市并辐射康定、甘孜、阿坝的区域性电子商务平台。去年实现网络订单量30000单，实现电子交易额额230万元，网络零售额210万元。

[市商务和粮食局局长覃建生]：三是雅安茶商在线电子商务有限公司，该公司是传统的茶叶批发零售企业，为适应互联网时代潮流，谋求新的发展机遇，采用众筹制组建的电商企业。投资300万元自建“茶商在线”平台，于2015年8月试运营。“茶商在线”是我市第一家以茶叶批发、零售为主的专业性服务平台，目前入驻商家近200家，正筹备正式上线运营。

[主持人]：王局长，目前到雅安发展的国内知名电商平台有哪些？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：目前到雅安发展的电商平台有：“赶街网”入驻汉源，在汉源县建立了县级运营中心和80余个乡村服务站点，去年实现订单量80000余件，电子交易额450万元，网络零售额40余万元，呈增长趋势。“田田圈”、“农商1号”、“苏宁云商” 进入名山区运营。“易田”、“邮掌柜”、“京东帮”、“和聚蜀商”、“天虎云商”等在雅安相继运营。

[主持人]：王局长，电子商务进农村去年全国“很火”，雅安市怎么样？

[市商务和粮食局副局长王晓芳]：去年，我市利用电子商务进农村专项资金500万元促进农村电子商务在我市快速发展。邮政、博娟、点购、移动、富民、易田、乐购等电商企业纷纷加入电子商务进农村行列抢占农村市场，我市农村已成为电商的热土。目前已建立电子商务进农村运营中心4个，农村电子商务服务站239个。去年石棉县成功申报“2015年国家级电子商务进农村综合示范县”，今年，荥经县又成为“2016年国家级电子商务进农村综合示范县”，这样，我市有两个国家级示范县，必将示范带动我市农村电子商务新一轮发展。各电商企业进军农村市场，有效整合了万村千乡市场工程、邮政农村便民服务站、农村供销配送网络等资源，提升了服务能力和水平，促进了“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通。

[主持人]：覃局长，目前各行业都在制定“十三五”发展规划，雅安的“十三五”电子商务发展规划进展如何？

[市商务和粮食局局长覃建生]：市委市政府高度重视“十三五”电子商务的发展，拨出专款招标编制单位。从初稿到现在的送审稿，两次广泛征求了各县区、有关部门的意见，6月7日召开了专家评审会，会后编制单位将根据专家意见和建议对送审稿进行第三次修改和完善。预计雅安“十三五”电子商务发展规划将在下半年发布实施。

[市商务和粮食局局长覃建生]：雅安“十三五”电子商务发展规划将以贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为主线，以中央“四个全面”、省委“三大发展战略”和市委市政府生态富民强市“四大工作抓手”为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，站在川西枢纽和区域性中心城市的高度，立足于本地特色资源和产业体系，以普及和深化电子商务应用为重点，优化全市电子商务发展环境，培育电子商务平台与龙头企业，打造电子商务创新服务业，健全电子商务配套支撑体系，推进电子商务与特色农产品、现代物流业、清洁能源产业、生态旅游业、新材料与机械制造产业、商贸流通业融合发展为目的进行规划，达到促进雅安经济社会“后发追赶”，实现共同进入小康的目标。

[主持人]：覃局长，今后雅安市发展电子商务的方向是什么？

[市商务和粮食局局长覃建生]：一是积极支持电子商务平台建设。力争到2016年，建设一批具有区域影响力的电子商务知名平台1-2个、网上知名品牌5个；培育年交易额超1000万元的企业5家。

[市商务和粮食局局长覃建生]：二是加快农村（社区）电子商务服务网点建设。鼓励引导涉农电子商务企业深入农村市场，结合市委市政府脱贫攻坚战略发展农村电子商务，力争2016年新建农村电子商务服务站（网点）100个，其中贫困村占5%以上。积极争取国家电子商务进农村综合示范县项目，今年荥经县已申报2016年国家级电子商务进农村综合示范县，目前已通过专家评审、公示，上报商务部审批。

[市商务和粮食局局长覃建生]：三是积极培育跨境电商。引导外贸企业创新贸易新模式，主动融入中国（成都）跨境电子商务综合实验区，共享电商平台资源，鼓励初具规模的产业园区探索建立跨境电商平台，加快我市跨境电商发展。

[市商务和粮食局局长覃建生]：四是加强人才培育，突破产业发展瓶颈。利用在雅高校和职业院校资源，大力培育电子商务行业高端型、应用型、紧缺型人才。采取协会、企业与培训机构三方合作方式，以农村电子商务服务站为依托，积极开展实际操作培训，提高农村电子商务应用能力。力争2016年举办各类培训会5-10期，培训电子商务应用人员1000人。并围绕市委市政府精准扶贫，对216个贫困村的第一书记、村支书、村长或大学生村官进行专项培训，引导贫困村干部深挖“互联网+贫困村”潜能，为贫困村的脱贫致富增添新思维、新途径、新动能，充分利用电子商务进贫困村提速脱贫致富进程。

[主持人]：谢谢您，覃局长。由于时间关系，我们今天的访谈就要结束了，再一次感谢两位的耐心解答，感谢网友们的积极参与。感谢您对雅安市人民政府网站在线访谈栏目的关注，下次节目再见！