会议现场  张毅 摄　

　本报讯  9月28日，雅安市“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动总结会议暨打造“四个一流”营商环境动员大会召开，市委书记李酌出席会议并讲话。他强调，作风建设是永恒课题，一流营商环境是第一竞争力。全市上下要始终保持永不懈怠的奋斗姿态，乘势而上、勇毅前行，持续巩固拓展好“转树作抓”专项行动成果，全面打响“四个一流”营商环境建设大会战，以环境竞争力聚集更多高质量要素、实施更多高层级项目、培育更多高能级企业，全力以赴拼经济、搞建设，加快推动雅安高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

市委副书记、市长彭映梅主持会议。市人大常委会主任白云，市委副书记刘吉祥出席。

会上，刘吉祥宣读市委办公室、市政府办公室《关于表扬全市“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动先进单位的通报》，市委常委、常务副市长黎明通报《雅安市优化营商环境“20+5”条措施》主要内容，芦山县、天全县、经开区、市住房和城乡建设局、市发展和改革委员会、市政务服务和大数据局作交流发言。

李酌在讲话中指出，要全面总结“转树作抓”专项行动成效，增强打好作风建设持久战的信心决心。自市委作出“转树作抓”专项行动部署以来，全市各级各部门坚持抓典型、除陋习，围绕“作风不实、表率不足、落实不力”突出表现，真找问题、找真问题，“转”出了积极向上、奋勇争先的新风清风，“树”起了担当作为、敢干实干的鲜明导向，“作”出了响亮喊出“跟我干”、挺身而出“我来干”的干事创业表率，“抓”成了一批急难险重的大事要事、可观可感的好事实事。特别是今年是极不寻常的一年，面对震情、疫情、旱情带来的不利局面，面对多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻挑战，全市各级党组织和广大党员干部在抗震救灾大战大考中，充分展示了敢打硬仗、能打胜仗的过硬作风；在稳住经济大盘艰巨任务中，充分展示了锚定目标不放松、事不避难拼命干的过硬作风；在落实保安全护稳定政治责任中，充分展示了动真碰硬、敢于斗争的过硬作风；在纾困解难保障民生中，充分展示了有诺必践、办好实事的过硬作风；在全市一盘棋推动工作中，充分展示了一级带着一级干、层层落实层层热的过硬作风，用“铁肩膀”扛起“重担子”，以非常之举、超常之力积极应对新形势新任务新挑战，以新风正气诠释了“雅安行、雅安干部行”。同时，我们也要清醒认识到，尽管“转树作抓”专项行动取得了一定成效，但能力不足“不能拼”、动力不足“不想拼”、担当不足“不敢拼”等问题还不同程度存在，这些都是阻碍雅安经济社会高质量发展的作风顽疾，必须盯住抓、抓到底、解决好。

李酌指出，通过“转树作抓”专项行动，我们深切感受到作风问题本质上是党性问题，抓作风建设是拥护“两个确立”、做到“两个维护”的内在要求。必须把党中央、省委关于作风建设的决策部署细化为具体行动，以狠抓落实体现政治忠诚，以攻坚克难体现责任担当，坚决做到习近平总书记有号令、党中央省委有部署、雅安见行动。我们深切感受到一个地方的发展，干部是关键、作风是保证，抓作风就是抓发展。必须以作风建设营造出风清气正、积极向上的干事创业环境，汇聚起迎难而上、勇往直前的强大动力，护航高质量发展。我们深切感受到群众最痛恨、最反感干部作风问题，也最期盼、最希望看到干部作风转变，抓作风建设是践行以人民为中心发展思想的直接体现。必须把回应群众期盼作为重要内容，从群众最不满意地方改起，出重拳整治积弊、下猛药扶正祛邪，以实际成效取信于民。我们深切感受到作风建设只有进行时没有完成时，风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强作风建设。必须持续用力、久久为功，找准切入点精准施策，巩固好“转树作抓”专项行动成果，并把经验做法固化为管长远的制度机制，用过硬作风创造过硬业绩。

李酌指出，要全面打响“四个一流”营商环境建设大会战，为雅安高质量发展蓄势赋能。“转树作抓”专项行动与“四个一流”营商环境建设，是前后相续的姊妹篇，前者重在提振状态，后者重在转化提升，两者相辅相成、互相促进。要乘势而上，聚力打造一流营商环境，把作风建设成效体现到优化营商环境中来。当前和今后一个时期，建设“四个一流”营商环境的目标要求是：争取2023年营商环境评价迈入全省第一方阵，2025年一流营商环境初步形成，市场环境开放透明、政务环境高效便捷、法治环境公平正义、人文环境诚信清朗，市场活力、内生动力明显增强，优质营商环境成为雅安又一张响亮名片。

李酌指出，要聚力打造一流市场环境。市场准入要更公平，大力破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”三门问题，定期发布投资机会清单，及时发布产业政策措施、重大项目信息，让每一个市场主体都能第一时间了解最新政策、掌握发展规划、平等参与竞争。市场监管要更有为，严格落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”责任，加强重点领域监管，慎之又慎把好每一道关口。要素供给要更充分，精准聚焦市场主体需求，主动想办法添措施，千方百计把建设成本和经营成本降下来。要聚力打造一流政务环境。精简审批，用好告知承诺、容缺办理、帮代办、自助办等举措，切实做到“一枚印章管审批”。优化流程，加快综合窗口改革，抓好数字政府建设，在更大范围内实现“数据多跑路、人员少跑路”，加快实现“一件事、一窗办、一次办”。优化服务，大力发扬不叫不到、随叫随到、服务周到的“三到精神”，用好“局长走流程”、企业全生命周期服务等措施，不断做好提升服务质效的“加法”，让“无事不扰、有求必应”成为雅安政务服务的鲜明标识。分类施策，在政策落地上发力，为市场主体纾困解难。要聚力打造一流法治环境。强化市场主体权益保护，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，让企业放心创业、安心经营、专心发展。依法规范行政权力，坚决杜绝仅靠行政命令来管理经济，坚决禁止超越法律法规手段和政策来抓企业、上项目等情况发生；统筹规范性文件及其他政策文件的出台，避免政策之间矛盾冲突、缺乏过渡期、政策叠加等。规范执法严格执法，进一步巩固用好说服教育、“首违不罚”等措施，让执法更有温度；坚决防止粗暴式、选择性、“一刀切”执法，坚决遏制执法任性和滥用；对屡教不改、蓄意违法违规行为，加大处罚力度。要聚力打造一流人文环境。加强政务诚信建设，政府守法守约给其他市场主体作好表率，重拳整治“新官不理旧账”、违约毁约拖欠等政务失信问题。加快构建“亲”“清”政商关系，领导干部在与企业交往过程中，既要守住底线、把好分寸，也要坦荡真诚与企业家交往，积极作为、靠前服务，实实在在帮助企业解决困难问题。

李酌强调，要持之以恒强统筹压责任严督查，为“四个一流”营商环境建设凝聚强大合力。要层层压紧压实责任，把营商环境建设作为“一把手工程”顶格推进，形成层层衔接、环环相扣的“责任链条”。要以改革精神破难题，从企业和群众反映最突出的问题着手，围绕雅州新区建设、“一窗受理、集成服务”、项目审批等重点领域，加快落地实施一批原创性、差异化改革措施，以改革破难题、以创新求突破。要逗硬考核评价，将营商环境建设纳入对各县（区）、市级部门工作考核的重要内容，纳入市委重点工作事项，认真督促落实，在“四个一流”营商环境建设一线识别检验干部作风、能力水平，把实际成效作为表彰、重用的重要依据。

会议以电视电话会议形式召开，各县（区）、经开区设分会场。市委、市政府领导，市法院院长、市检察院检察长，经开区管委会主任，市委、市人大常委会、市政府、市政协秘书长，天全县、芦山县党委主要负责同志，市级相关部门（单位）主要负责同志等在主会场参加会议。 

记者  彭华