较真督查 漏洞难逃“火眼金睛”

　　8月中旬，省政府安委会综合督查第六组督查组，深入宝兴、芦山县、经开区部分乡镇、部门以及企业，通过实地查看、查阅资料、座谈走访等方式，详细了解了我市安全生产工作情况。

　　8月底，市政府安委会组成两个综合督查组，采取随机抽查和明查与暗访相结合的方式，分赴雨城、名山、荥经、天全、汉源、石棉开展安全生产综合督查。

　　此次共督查了6个县(区)政府、22个县(区)部门 、11个乡镇政府、11个乡(村)、38家生产经营单位，涉及车站、医院、福利院等人员密集场所、道路交通、危险化学品和易燃易爆品、建筑施工等重点行业领域。

　　直奔基层、直插现场，督查组严格对照相关要求认真检查。从检查结果来看，全市安全生产大检查工作还存在一些薄弱环节和不足——安全生产整治活动“回头看”、安全生产“大检查、大排查、大整治”等专项活动还需细化完善，企业责任主体还需强化、隐患排查台账还需进一步规范。

　　“安全生产是必须守住的红线，碰不得的高压线。”市政府安委会相关负责人表示，安全生产事关改革发展大局，事关社会和谐稳定，事关人民群众福祉，必须坚守安全底线，警钟长鸣、常抓不懈，确保群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　分组督查

　　督查重点各有不同

　　8月24日上午，天全县天然气有限公司。

　　“有没有运行检修记录?管线巡查多久一次，制度在哪里?”市政府安委会安全生产第二综合督查组第一小组，仔细查看了该公司的安全巡查记录本、安全生产管理人员安全资格证等资料，并现场查看了燃气管道的使用情况。

　　与此相距不远的荥经县，市政府安委会安全生产第一综合督查组第三小组，正在查看荥经县政府及有关部门资料。

　　此次安全生产综合督查，查的是什么?

　　按照要求，督查组需要检查县(区)政府、相关部门、乡镇(街道)安全生产责任体系落实、安全生产体制机制建立、安全生产整治活动“回头看”、部分重点行业领域安全生产工作开展、安全生产大检查等工作情况，对企业主要检查主体责任落实情况，还要检查安全生产隐患排查制度建立和落实情况、安全生产教育和培训情况以及特种设备使用、在用管道、变配电系统情况等。

　　为此，县(区)政府、政府分管副职及有关部门安全生产工作相关台账，以及企业安全生产日常管理、设施配置、安全预警及隐患排查等情况，都是检查重点。

　　督查内容多，如何确保实效性?

　　在每个县(区)督查时，督查组会分三个小组，第一小组重点督查学校医院等人员密集场所、危化品或易燃易爆品生产储存企业、道路建设施工企业等;第二小组重点督查乡镇、村(社区)、市政及房屋建设和一般工业企业等;第三小组检查县(区)政府及有关部门资料。

　　我市还专门制定了安全生产综合督查表、企业通用检查表，明确了具体督查内容、检查方式方法等内容，由督查组成员严格按项目检查，最终形成督查报告。

　　方式多样

　　查阅政府“作业”过程照表核账

　　尽管台账资料数量多，现场检查情况复杂，但安全隐患小细节，还是被“火眼金睛”的督查组“揪”出来。

　　在天全县国道318改造工程B标段(隧道集团有限公司)督查时，督查组成员钟慧聪，重点了解了工程爆破情况。“爆破是由哪里执行?炸药从哪里购买的、储存在哪里?”

　　在该公司相关负责人介绍相关情况后，钟慧聪立刻“按图索骥”，照着提供的电话号码，询问出售炸药的公司，并立即现场询问了负责爆破的公司。

　　另一边，督查组成员吴宏伟，发现该公司存在多人公路工程机械操作证、特种作业人员操作证、企业内机动车驾驶证已过有效期。

　　“证件过期就要及时更新，这是最基本的要求。”在综合督查检查记录上，吴宏伟写下了相关情况。

　　在名山区中铁二局股份有限公司川藏铁路成雅段工程项目经理部第二分部(干木沟特大桥)，汉源县成都建筑工程集团总公司九襄初中项目部等建设现场，督查人员发现，施工现场的从业人员未正确佩戴安全帽，在操作时未将安全带挂在牢固的位置。

　　“要做到安全生产必须警钟长鸣，不能麻痹大意。”督查组成员表示。

　　不仅检查企业是如此，在检查县(区)政府和部门时，督查组同样严格较真。

　　作为安全生产监督管理部门，县(区)须执行“党政同责、一岗双责”，督查组不仅检查了县(区)3名分管领导履职安全生产职责的工作记录，还查阅了政府安全生产“作业”的完成情况——是否对各安全生产专项行动进行安排部署，结合本地制定工作方案，是否统筹推进了相关安全生产工作。

　　而在检查部门安全工作检查记录的同时，督查组还检查了企业相关记录，反向验证部门是否开展了安全监管行政执法工作，是否存在作假情况。