2013年，注定是一个不平凡的年份，一场突如其来的7.0级强烈地震，打乱了年初制定的一切工作计划，市政协也同样如此。

　　面对突如其来的灾难，市政协及各参加单位、各专委会和政协委员始终秉持着政治协商、民主监督、参政议政职能，在抗震救灾中勇于担当，在灾后恢复重建中尽职尽责、献计出力。

　　地震发生时的场景仍然历历在目。市政协主席杨承一在地震发生后第一时间冒着余震前往重灾区天全一线指挥抗震救灾工作，副主席们也不约而同联系县区，指导抢险救援工作;市政协委员、华峰物流公司负责人陈雪峰在震后立即组织员工开展抗震救灾工作，华峰物流成为了地震发生后救灾物资的集散地，来自全国各地的救灾物资在这里汇聚，而后分发运往各个灾区;市政协委员、市人民医院院长助理黄定强在地震发生后组织医院医护人员第一时间赶往震中芦山，连续奋战在医疗救护第一线，挽救了很多人的生命……

　　抗震救灾时的分秒必争已经过去，灾后恢复重建已经全面展开。

　　在灾后恢复重建中，市政协及各参加单位、各专委会和广大政协委员充分履职尽责，发挥各方优势或引进项目助推灾后恢复重建，或建言献策为灾后恢复重建献计出力。

　　如今，在1.53万平方公里的雅州大地上，灾后恢复重建正如火如荼。在灾后恢复重建中，市政协及各参加单位、各专委会和广大政协委员紧紧围绕市委中心工作，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、有效调动民力、积极服务民生、真情化解民怨，在建设幸福美丽新家园中贡献自己的力量。

　　抗震救灾中勇于担当

　　2013年4月20日上午8点02分，7.0级地震撼动雅州大地。震中芦山县龙门乡，震源深度13千米，震中附近区域受灾严重……一条条最新的信息传来，牵动着每一个人的心。

　　山河破损、房屋倒塌、人员伤亡……一个个不断更新的灾情数据不断传出，让全中国的目标都聚焦雅安，聚焦芦山。

　　一时间，全国各地的救援力量向灾区集结，汇聚着爱心的救灾物资也源源不断地向灾区汇聚。

　　“纵然有全国人民的关心和帮助，雅安人也要自强不息!”灾难面前，市政协机关和全市政协委员纷纷行动起来，为家乡、为兄弟姐妹贡献力量。

　　第一时间投入抗震救灾

　　“坚决服从市委统一部署，切实落实市委安排的抢险救灾任务”、“发挥政协优势作用，做好抗震救灾援助工作”、“安排精兵强将，全力做好政协对口援助工作”……灾情发生后的第一时间，市政协主席杨承一立即部署市政协全力投入抗震救灾。

　　随即，市政协立即行动起来。主席会成员按照市委抗震救灾统一的任务安排，第一时间赶赴灾区，了解灾情，慰问受灾群众，指导和帮助当地党委、政府做好抢险救援工作;一份份《求援函》发往省内外政协组织，对帐篷、药品、医疗救治、矿泉水、食品等紧缺物资积极寻求资金和物资援助;一份份倡议书向全市政协委员发出，倡议大家伸出援手捐款捐物，以实际行动帮助受灾群众，为他们提供关怀和援助……

　　随后，杨承一按照市委部署前往天全指导协调抗震救灾工作，而其他副主席也根据安排分别前往有关县区开展工作，帮助、了解、指导、协调各县区的抗震救灾工作。

　　与此同时，全市政协委员也积极行动起来，结合自身工作实际全力以赴投入抗震救灾。

　　雅安电视台记者雷昕，地震发生的当天上午就赶到震中龙门乡，与各大媒体连线近20次，编发新闻稿20余篇，将灾区情况及时、真实、准确地向全社会进行报道。同时，还积极帮助受灾群众协调奶粉、尿不湿、帐篷等物资。累了就在车上小憩一会儿，饿了就吃一碗稀饭或泡面。几天没有吃到蔬菜、水果，嘴唇干裂，声音嘶哑仍坚守在岗位，把最新的抗震救灾新闻传到四面八方。

　　市人民医院呼吸内科主任医师高培会，地震发生后立即组织医护人员将科室的几十位病人从5楼疏散到临时帐篷，并承担了大量从灾区转来有呼吸障碍症状病人的救治。“4·20”当天，从芦山县转来一名因震尘吸入过量而发生哮喘的危重病人，高培会立即对其组织了心肺复苏的抢救，使病人脱离了危险。

　　华峰物流公司负责人陈雪峰，在地震发生时身在外地的他得知灾情后，在立即启程返回雅安的同时向公司员工发出一道道指令，在他还没有赶回公司的情况下就已经完成了抗震救灾的准备工作。随后，一批又一批的救灾物资运抵华峰物流，随后再分别运往灾区，那段时间华峰物流就是抗震救灾物资的中转站，确保了抗震救灾物资的运输。

　　其实，这样的事例还有很多，每一位政协委员都怀揣着为人民服务的理念，依托自己的工作岗位始终坚守在抗震救灾第一线。

　　细微处入手全力抗震救灾

　　群众的需求就是工作的方向。在抗震救灾中，市政协主席会成员身先士卒，始终在灾情一线开展工作;全市政协委员更是坚守工作岗位，以自己的奉献诠释着政协委员的职责。

　　“要备足狂犬疫苗和血清应对狗患;要借助山地高压电铁塔检修普查地质灾害;要组织一批农具帮助群众生产自救……”4月28日，杨承一在市抗震救灾指挥部第九次会议上，结合天全县抗震救灾工作实际，从细微之处提出了抗震救灾工作面临的问题和建议。杨承一指出，在地震中受惊的狗见人就咬，狗患日益严重，仅天全县就已咬伤100多人，而天全县疾控中心、县医院和县中医院狂犬疫苗都已经用完，血清也严重缺乏，建议在加强狗的管理同时各级医疗机构要备足狂犬疫苗和血清;地质灾害防治是在地震后的一项重点工作，关系着广大群众的生命财产安全，建议与有关公司衔接，在对山地高压电铁塔进行安全检查检修的同时，把山地的地质灾害普查一遍，提供出一个震后地质灾害的最新情况;震后，损坏的堰渠通过维修恢复通水能力需要一个过程，加上长年的旱片死角，使灌溉问题成为群众生产自救的一个瓶颈。建议农机部门赶紧组织或向上争取一批提灌和排灌设备，为堰渠暂时不能修复的村组和旱片死角解决临时灌溉的问题。

　　一个个建议看似微小，但都饱含着拳拳为民之心。

　　在抗震救灾的日日夜夜，这样从细微之处入手开展工作的情况比比皆是。不仅是市政协主席会成员，不仅是市政协机关工作人员，全市政协委员都在以实际行动践行职责使命。

　　黄定强，市政协委员、民革党员、市人民医院院长助理、耳鼻喉头颈外科主任，作为医务工作者的他在地震发生后立即带领市人民医院紧急医疗救援队赶赴震中芦山，全力以赴开展医疗救治工作。从4月20日到达芦山的那一刻起，黄定强和同事们就一直处于救治重伤病员的工作状态，直到22日，他们三天两夜没有合眼。

　　黄定强救治的第一名重伤员是胸廓挤压伤，当时，伤员的生命迹象已非常微弱。确诊后，黄定强立即对伤员进行加压、包扎、止血、手术治疗，成功挽救了病人的生命。医生的工作就是要求胆大心细，当面对地震伤员时，黄定强表现出了一位优秀医务工作者所应该具有的品质。

　　4月21日晚间，医疗救援队接到指挥部紧急通知，在震中龙门乡有一位救灾的战士因过度劳累出现虚脱，急需救治。黄定强和几名同事带上药品，在当地老乡的引导下，徒步跋涉十几公里山路找到了急需救治的战士，并在条件极为简陋的情况下，凭借着微弱的手电筒光亮，及时救治了已经虚脱的战士。随后，他们又为一些出现腹泻、感冒等症状的战士进行治疗。

　　据统计，从2013年4月20日至5月4日，黄定强带领市人民医院紧急医疗救援队救治伤员1800多人次，经他救治的重伤员达150多人次。在市人民医院紧急医疗救援队更换第二批医护人员时，黄定强已经疲惫不堪，可以撤回休整，但作为医疗队队长，他选择了坚守，始终坚持在芦山灾区一线，他说：“我熟悉这里的情况，坚守一线是我的职责。”

　　灾后重建中尽职尽责

　　如果说抗震救灾是一场攻坚战，那么随后的灾后恢复重建就是一场持久战。

　　虽然没有了抗震救灾的惊心动魄、分秒必争，但灾后恢复重建点多面广、工作任务艰巨，更是一个严峻的挑战。

　　“在灾后恢复重建中，各级政协组织和广大政协委员更要充分履职尽责，为雅安的灾后恢复重建建诤言，献良策。”随着全市灾后恢复重建工作的大幕开启，全市各级政协组织和广大政协委员形成了这样的共识。

　　于是我们看到，全市政协组织和广大政协委员充分发挥自身优势，积极投身到灾后恢复重建中。

　　我们看到，有的政协组织和政协委员广泛沟通联系，积极引入援助资金和项目助力灾后恢复重建。

　　我们看到，有的政协组织和政协委员结合自身工作实际 ，积极为灾后恢复重建建言献策。

　　一个个饱含爱心的援建项目在灾区落地，一项项有关灾后恢复重建的建议被采纳，有力助推了雅安灾后恢复重建工作，相信一个幸福美丽的新雅安将会在不久的将来呈现在世人面前。

　　联系对接促援建项目落地

　　2013年12月18日，芦山县。中国农工民主党中央及中国初级卫生保健基金会援建我市芦山县人民医院住院综合楼、芦阳镇黎明村和飞仙关镇凤凰村社区服务中心工程正式启动。

　　芦山县人民医院住院综合楼项目援建金额6530万元，芦阳镇黎明村社区服务中心项目援建金额168万元，飞仙关镇凤凰村社区服务中心项目援建金额200万元。这些项目建成后，将显著改善芦山群众的就医条件，为当地群众提供综合服务的场所。

　　正如农工党中央援建我市的灾后恢复重建项目顺利落地，在各级政协组织的积极沟通、协调衔接下，一个接一个的灾后恢复重建援建项目在灾区落地，有力地推进了灾后恢复重建。

　　在重建物质家园的同时，精神家园的重建也显得十分重要。

　　2013年9月12日至13日，致公党省委、雅安市政协、芦山县政协协同武汉童学馆和蒙正学堂在芦山县联合开展了“童学爱心雅安行”图书捐赠及献爱心活动。在捐赠仪式上，武汉童学文化传播有限公司董事长、童学馆及蒙正学堂创始人李广斌代表孔子基金会、童学馆和蒙正学堂向芦山县一所村小和一所幼儿园捐赠了价值7万余元的1500册图书和230个书包等学习用品，同时捐赠2万元现金作为儒学诵读基金。

　　随后还举行了“抚正衣冠”、“拜孔尊师”、“朱砂开智”、“ 击鼓鸣志”、“开笔启蒙”、“手语传爱”、“高诵论语”等开蒙典礼，童学馆老师引导学生诵读国学经典，体验生动的国学启蒙课程;带领学生习练传统礼仪，领悟儒学精神……活动现场高潮迭起，灾区孩子们沉浸在祥和温馨的欢乐之中。

　　地震发生后，市政协迅速通过网络向全国政协系统、各民主党派、工商联和社会各界人士发出《求援函》，向全体市政协委员发出《倡议书》，并通过香港《文汇报》人民政协网向社会各界人士呼吁援助。市政协机关和各民主党派、工商联动员委员捐赠救灾款物533万元，协调落实省内外各级政协组织、民主党派、工商联和政协委员捐赠救灾款物2.4亿多元;积极牵线搭桥，为灾后恢复重建争取项目和资金，截至目前已落实援建项目12个、资金1.86亿元。

　　此外，还通过中央电视台书画频道、《中华书画家》杂志社、军地书画研究院和省政协书画研究院倡议和组织1300多名爱心书画艺术家和书画爱好者，捐赠书画作品3132件。市政协书画院对捐赠作品在逐一登记造册、建立影像资料档案的基础上，移交市文物管理局永久保存。为感恩各界书画家们的文化济灾善举，市政协精心编辑出版了《大爱无疆》书画作品专辑。

　　建言献策助推灾后重建

　　政治协商、民主监督、参政议政是政协的三大职能，在灾后恢复重建工作中，全市各级政协组织和广大政协委员充分履职尽责，积极为灾后恢复重建建言献策，献计出力。

　　灾后重建该如何建?政协委员们有话要说。围绕灾后恢复重建，政协委员们积极建言。

　　2013年5月16日，在灾后恢复重建规划编制的关键时刻，市政协人资环委邀请部分委员与市灾后重建规划编制相关部门负责人共同就灾后生态修复这一主题协商座谈，积极为雅安生态修复建言献策。委员们建议：一是积极争取将雅安市列入国家生态补偿示范试验区，设立完善中央和地方生态补偿基金，加大中央对生态环境建设源头地区的财政转移支付力度;二是从长远发展角度出发，科学选择城镇居民用水后备水源地，并实施严格的水源地保护措施，确保城镇居民用水安全;三是市级牵头部门要按照市委、市政府要求，主动、经常与省对口规划部门汇报沟通，实现无缝对接，争取上级对灾区规划特别是生态修复规划编制工作的指导和相关政策的支持;四是地质灾害的防范和治理应纳入生态修复的重点，采取普查、监测、避险、治理、搬迁“五位一体”的措施，创造安全人居环境;五是在城乡住房、公共设施恢复重建中一定要科学选址，开展地震风险综合评估，避开地震断裂带，同时要提高在适宜建设区所有建筑的抗震设防标准。

　　2013年5月16日，民革四川农业大学总支部对地震灾后农业生产发展提出建议，指出一是应当高度重视震后主要农作物病害和虫害的预测、预报和预防，及早组织技术力量，做好相关预案，保证灾后主要粮食作物和经济作物的稳产稳收;二是抓紧研究制定农业产业结构的优化调整规划，从低档普通的农业生产向高档、安全、有机农业方向发展，实现农业产业的升级和超越发展，促进灾区人民的收入增长;三是市、区、县政府要高度重视灾后重建项目落地，责成农业、科技、林业等部门研究跟踪，积极申报灾后重建项目，为灾后重建注入更多的项目资金支持。

　　2013年5月24日，民建雅安市委对灾后重建中加快农村公共基础设施建设提出建议，指出要制定完善农村公共基础设施建设规划，以行政区或自然区域为单位，按照适度超前的原则，统一制定农村公共基础设施建设规划，力争纳入中央、省的相关规划，分步分阶段实施，预留一定的发展空间，实现农村可持续发展。进一步做好乡村道路和公共绿地建设，适应村民生活水平不断提高的需要，进一步搞好乡村道路和生产便道的建设，建设一些小型公园或公共绿地，作为广大村民休息娱乐场地，同时也兼作自然灾害避难场所。认真解决农村用水、用电和用气问题，一方面积极开发水源，以安全、便捷、廉价的方式，满足农村人畜用水需要，另一方面切实搞好农村电力线路改造建设，尽可能使用天然气、沼气或者煤气等环保燃料。建设农村的下水和垃圾回收处理系统，在灾后恢复重建中要考虑建设农村的地下水网络和污水处理设施，对农村固体垃圾进行回收处理利用。

　　……

　　一项项建议很好地助推了雅安灾后恢复重建，政协的职能在这里淋漓尽致得到体现。

　　地震发生后，市政协围绕灾后重建召开专题会议4次，开展专题调研6次，提交提案20余件。提出科学选址、高标准规划、体现历史文化与生态文化和自然环境有机结合重建、将地震损毁宗教活动场所纳入灾后重建规划，以及抓住重建机遇搞好产业结构调整、加大交通基础设施建设力度、加速新兴产业培育壮大、加快重点文化旅游资源开发、加快教育卫生事业发展等建议，得到了市委、市政府领导的肯定，有力地助推了灾后恢复重建工作。

　　记者 周昆