按照住房和城乡建设部住房公积金监管司《关于做好〈住房公积金2018年年度报告〉披露工作的通知》（建金督函〔2019〕1号）文件要求，雅安公积金中心公布了《雅安市住房公积金2018年年度报告》（以下简称“《年报》”），全面披露2018年度我市住房公积金机构概况、业务运行、财务状况和资产风险状况、社会经济效益、政策调整等信息。根据公布的各项指标，予以解读分析。

一、住房公积金业务指标圆满完成

（一）着力推进归集扩面，缴存总额突破“百亿”。

中心组织六县二区各缴存单位公积金专管员2,000余人进行归集扩面宣传和网上业务大厅培训，推行网上自主缴存、审核等业务办理，方便缴存单位“足不出户”办理缴存业务。通过上门宣传讲解政策、制发公积金政策宣传册、微信公众号和门户网站发布政策等多种形式，不断扩大住房公积金政策的社会影响力和知晓度。截至2018年，全市住房公积金实际缴存职工8.79万人，净增缴存人数0.15万人，新开户职工0.73万人；缴存余额为40.94亿元，同比增长7.81%；缴存总额105.69亿元，同比增长17.96%。缴存额的迅速增加，为满足缴存职工的住房需求奠定了雄厚的资金基础。

表一：  2014-2018年缴存资金情况

单位：亿元

表二：  2014-2018年缴存人员情况

单位：人

（二）提取办理要件简化，业务增长迅速。

中心进一步简化职工办理公积金提取要件，取消了《住房公积金转移通知书》、《住房公积金支取申请书》和身份证、银行卡、结婚证的复印件。开通网上业务大厅离（退）休职工提取功能，方便缴存职工办理。2018年我市4.01万名缴存职工办理提取13.12亿元，同比增长21.03%，占当年缴存额的81.57%，比上年增加7.36个百分点。2018年末，提取总额64.74亿元，同比增长25.42%。2014年至2018年，全市共办理提取47.82亿元，是之前年度办理提取总量16.92亿元的2.83倍。

表三：2014-2018年公积金提取情况

单位：亿元

（三）贷款发放全面提速，发放量创历史新高。

中心合理调整贷款受理审批岗位，增强窗口受理力量，加快个贷受理速度，有效解决房地产市场销售强劲导致申请公积金贷款职工大幅增长的问题。简化贷款办理要件，加快个人信用报告的传递速度，缩短贷款放款期限。全面开通个人住房贷款网厅预约功能，缩短公积金贷款职工临柜办理时间。2018年个贷发放量创历史新高，有力促进了我市房地产市场的发展。2018年，个贷发放量为13.33亿元，同比增长26.19%；个贷率为99.27%，同比增长18.32个百分点。2014年至2018年，全市共新增个人贷款40.38亿元，五年间的个人贷款发放额是之前累计发放额9.66亿元的4.18倍。2018年12月末个人贷款余额40.64亿元，是2014年末12.02亿元的3.38倍。

表四：2014-2018年公积金贷款资金情况

单位：亿元

（四）严格安全管控，资产风险控制良好。

经2018年住房公积金管委会第一次会议审议通过，个人贷款风险准备金按增值收益的60%提取，确保个贷风险准备金计提充足，更好地防御风险。中心充分利用电子化检查工具，全面排查风险隐患。通过定期核对、短信提醒、专人催收等方式及时催收逾期贷款，并对市本级和县区管理部开展了为期两周的公积金贷后内控检查，努力确保资金零风险。2018年12月末，全市住房公积金个贷逾期率为0.09‰，低于省厅目标绩效考核标准3‰。2018年，提取个人贷款风险准备金0.39亿元。2018年末，个人贷款风险准备金余额1.83亿元，占个人住房贷款余额的4.50%，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.19%，资金风险控制良好，运营结构呈现良好态势。

（五）强化资金运营管理，有效缓解流动性风险。

近年来，房地产市场发展迅速，住房公积金提取和贷款规模不断增大，资金开始出现高位运行现象，流动性风险逐渐凸显，个贷率从2014年的42.91%跃升至2018年的99.27%。为有效缓解资金短期流动性紧张状况，充分满足缴存职工提取、贷款需求，中心一方面提请住房公积金管委会审议，调整规范提取、贷款政策，另一方面积极争取金融机构融资。2018年，中心积极与各承办金融机构沟通协调，展开融资借款工作，共获得授信贷款1.7亿元。

（六）增值收益基本持平，助推民生事业发展。

中心积极与各金融机构协商，协定活期存款利率，上浮活期存款利率达1.495%-1.75%，在规范业务、保障资金安全基础上，实现资金最大效益。2018年增值收益为0.66亿元，同比增长1.3%。2014-2018年累计实现增值收益3.90亿元。截至2018年12月末，累计上交市级财政的城市廉租住房补充资金2.10亿元，有力地支持了我市保障性住房建设，大力推动地方住房民生事业的发展。

二、住房公积金制度的社会经济效益呈良好态势

（一）非公有企业缴存人数占比呈上升趋势。

中心加大对非公企业的扩面力度，重点选择效益好、社会影响力较大的单位，督促单位尽快建立住房公积金制度。2018年，缴存职工中非公有制企业占比为16.41%，同比增长3.55个百分点；新开户职工中非公有制企业占比为47.15%。

表五：2018年实缴职工单位性质分类表

表六：2018年新开户职工单位性质分类表

（二）中低收入职工群体成为缴存主力。

通过实施“控高保低”政策，更好的维护中低收入职工权益，实现缴存质态有效提升。2018年实缴职工中中低收入群体占93.99%,高收入群体占6.01%；新开户职工中中低收入群体占99.23%,高收入群体占0.77%。

表七：2018年实缴职工不同收入群体占比

表八：2018年新开户职工不同收入群体占比

（三）以住房消费为主的提取大幅增加。

经住房公积金管理委员会第二次会议审议通过，调整规范公积金提取政策，重点保障住房消费类提取，突出住房公积金主要用于解决住房问题的功能。2018年，提取金额中住房消费提取占比为79.66%，非住房消费提取占比为20.34%；提取职工中，中低收入人群占92.46%，高收入人群占7.54%。

表九: 2018年住房公积金提取额按原因分类

表十：2018年提取职工不同收入群体占比

（四）以中低收入职工为主体的贷款发放迅速增长。

中心充分发挥住房公积金促进住房消费的作用，支持职工刚性住房需求和改善性住房需求，住房公积金贷款存量占全市住房贷款市场三分之一以上，有效促进全市房地产市场平稳健康发展。2018年共发放贷款3,145笔，支持职工购建房34.47万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为37.82%。通过申请住房公积金个人住房贷款，累计可节约职工购房利息支出2.46亿元。以一笔40万元，30年期限、采取等额本息还款的贷款为例，在贷款合同约定的存续期间，借款人采用公积金贷款支付的利息总额比采用商业贷款支付的利息总额节约还款利息9.93万元。

2018年，我市公积金贷款主要用于支持中低收入职工满足中小户型住房需求。2018年贷款职工中，中、低收入占93.61%，高收入占6.39%。职工贷款笔数中，144（含）平方米以下户型占比为96.72%，144平方米以上户型占比为3.28%。

表十一：2018年住房公积金贷款购房户型占比

表十二：2018年贷款职工不同收入群体占比