党的二十大报告提出，要优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展。

市场主体是经济发展的发动机，市场主体稳则经济大盘稳。今年，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，通过大规模退税减税缓税，为各类市场主体纾困减负，以增强市场主体发展信心。

全市税务系统把落实落细新的组合式税费支持政策，作为工作的重中之重，采取一系列行之有效的举措，确保该政策直达市场主体，让企业第一时间应享尽享税费红利。

现场：

“真金白银”助企纾困发展

11月22日，走进雅化锂业（雅安）有限公司，从库房、生产线到中央控制室，一派繁忙景象，工作人员各司其职，全自动的现代锂盐生产线正在快速运作。

作为雅安规模最大的锂电企业之一，公司依托重点特色项目，如今已构建起全链条锂电材料产业体系。

制造业的发展离不开“税力量”的助推，税务部门的“加速跑”让税惠政策带着温度来到企业。

“今年的退税款都到账了吧？公司目前发展上还有什么困难？”生产车间内，市税务局党委书记、局长冯黎明正与企业有关负责人面对面交流，了解企业生产经营情况，征求企业对税惠政策落地落细的意见建议。

交流中，雅化锂业（雅安）有限公司财务负责人周利娟谈到公司近期面临的困难，她表示，受疫情影响，近年来原材料锂矿石价格不断攀升，公司流动资金压力较大。幸运的是，一系列减税降费政策相继出台，并迅速落地落实，及时为公司纾困解难。

“今年以来，公司享受近1600万元退税款，采购部门立即着手大量购进品质更优的原材料。”周利娟告诉记者，尤其增值税留抵退税政策实施以来，公司已累计享受增值税增量留抵退税近6000万元，叠加享受的2021年西部大开发减免企业所得税超4500万元，极大缓解了公司资金压力。

“党的二十大报告提出，要支持‘专精特新’企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，这给我们莫大的发展信心。现在，公司把更多资金投入到设备的升级改造和产能的提高上，全程实现生产装备自动化、管理信息化、生产数字化，有效提升生产效率，保证产品品质。”周利娟说。

“推动新的组合式税费支持政策落实落细，既依赖于全体税务干部的辛勤付出，也离不开广大纳税人的积极配合。只有深入企业调研走访，才能真正了解纳税人的所需所盼，解决企业发展涉税难题，把税惠红利实实在在送到纳税人手中。”冯黎明表示，党的二十大报告提出，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。今年以来，面对经济下行以及疫情防控压力，全市税务部门持续落实好税收政策红利、优化办税缴费服务，全面推动留抵退税政策从“纸上”落到企业“账上”，深化与企业沟通交流，持续跟进政策执行情况，切实为纳税人发展纾困解难，提振市场主体信心，把政策红利转化为市场主体发展的驱动力。

“通过税务机关的政策宣传与操作指导，我们享受了出口退税优惠，极大改善了企业的现金流。”镜头切换到四川五丰黎红食品有限公司生产车间内，生产线上正在进行花椒油罐装、喷码、贴标、装箱、打包等流程，一派忙碌景象。

财务人员李敏告诉记者，公司主要经营花椒油、藤椒油的出口，出口退税的业务办理比较多。以往，出口退税得好几天才能办理，如今，税务部门主动提供“量体裁衣”式帮扶，提前介入、实时跟踪、专人审批，出口退税办理时间压缩为1个工作日，从2017年至今，公司累计享受出口退税近万元，出口退税免抵税额230余万元。

“外贸企业产品‘走出去’不容易，出口退税业务复杂，有针对性地走访帮助辅导，能有效帮助企业会计人员迅速提高业务水平，熟悉业务，加快办理出口业务，为拓展市场走出去提供保障后盾。”雅安市税务局党委委员、总经济师刘松说，党的二十大报告提出，要优化税制结构。针对外贸企业在税务办理上的痛点、难点，雅安税务系统创新推出出口退税前置式服务新举措，将出口退税疑点审核环节前置于企业申报之前，切实提高企业申报准确率，缩短了退税时长，及时帮助企业解决了资金难题。

在走访企业过程中，雅安市税务局党委班子成员不仅详细了解企业研发生产、经营、管理情况，征求企业对税务部门的意见建议，对于能够现场解决处理的事项，当场向企业辅导解答说明；对于不能当场解决处理的事项，做好记录，力争在最短时间内向企业反馈处理情况，妥善解决企业各类税费诉求。同时，向企业送去了最新税费政策宣传资料，宣传解读好组合式税费政策，确保企业应享尽享政策红利。据统计，近期雅安市税务局党委班子成员走访重点税源企业24户，征集企业意见建议48条，现场解决问题36个。

基层声音：

雅安市三发岗石新材料有限公司负责人郑昆明：今年以来，由于流动资金不足，公司不敢放开手脚搞生产，原料不敢多采购，怕把货砸手里，又不敢随便接订单，怕兑现不了合同。就在我们一筹莫展之际，增值税留抵退税政策快速落地生根，给我们吃了一颗“定心丸”，党的二十大胜利召开，提出要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大，更是为我们注入一剂“强心针”。700余万元增值税留抵退税款快速到账，各项税惠政策“加码”，有力缓解了公司资金压力，让我们能放开手大胆干，开足马力搞生产。

四川川西数据产业有限公司法人王帅：党的二十大报告提出，要加快发展方式绿色转型，发展绿色低碳产业，让我们发展大数据产业更加底气十足。尽管受疫情影响叠加内外部风险冲击，但得益于国家减税降费政策的强有力支持，我们去年7月享受增值税留抵退税共计1593万元，今年又有4200余万元增值税留抵退税款。有了资金做保障，公司得以逆势而上，超额实现了预期营收目标。税惠政策的快速落地，既为我们带来了“雪中送炭”的温暖，又带来了“添砖加瓦”的力量，让我们发展信心十足。

雅安市税务局第一税务分局工作人员李旺炳：减税降费，简单的四个字，折射出党中央、国务院对形势的精准把控与科学决策，蕴含着亿万市场主体的期待与希望，也意味着中国经济“稳字当头”背景下“放水养鱼”的路径选择。作为一名基层税务工作人员，我们应该深入学习贯彻落实党的二十大精神，充分发挥部门职能作用，将各项税收优惠政策带到每一个企业、每一户纳税人手中，保障各项税惠政策在雅安落地开花，为广大纳税人提供更加高效、便捷的税费服务，为雅安高质量发展贡献税务力量。

采访手记：

党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。

今年以来，党中央、国务院审时度势，在延续实施一系列减税降费政策基础上，又推出了新的组合式税费支持政策，将政策“肥力”施到根上，助经济焕发新的生机。

政策从纸头到手头，靠的是落实。要确保多项税费优惠政策全部落地，需要税务部门用一根针精准地穿住千条线。

我市税务部门落实落细中央、省、市各项决策部署，积极创新，靠前服务，推出了一系列切实可行的保障措施。通过税收大数据精准画像，筛选符合享受条件的企业，制定分类、分批、分期引导实施方案；制定出台“八条措施”，精准施策助企纾困；广泛制作政策讲解宣传产品，“线上﹢线下”第一时间向纳税人“点对点”推送政策、“手把手”操作教学、“一对一”回访反馈等全流程服务，全面推动税惠政策从“纸上”落到企业“账上”，让市场主体发展活力得以激发。

放水养鱼，水多鱼多。事实证明，减税降费是助企纾困解难最公平、最直接、最有效的举措。在税务部门的“保驾护航”之下，各项税惠政策扎实落地，企业资金压力得到缓解，发展活力得以激发，有力稳定了宏观经济的大盘。

接下来，如何把党的二十大精神转化为服务市场主体的具体实践？我市税务部门表示将以党的二十大精神为指引，切实把学习成果在充分收集企业需求的基础上，通过减税、免税、缓税、退税等政策叠加发力，进一步稳定市场主体、保障就业，提振企业发展信心，助推雅安经济迈入万紫千红的春天！

本报记者 蒋阳阳