做好“强、精、实”三篇文章,雅安国债水利项目建设稳步推进

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2024-04-18 02:21
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一、“三个体系”到位,做强国债水利项目管理基础。一是组织体系到位。制定《市领导联系2023年增发国债项目责任图》,明确1名市领导作为国债水利项目“线长”、相关责任部门为“线长”,每半月定期调度项目推进。二是管理体系到位。成立以局党组书记、局长为组长,分管负责同志为副组长的增发国债项目水利工作专班,县(区)对照成立以常务副县长为组长的推进专班,统筹协调推进国债水利项目建设。三是督查体系到位。实行“党组统筹、分工负责、包县落实”督查工作机制,采取“1+4”推进模式,成立堤防项目推进组、供水灌溉项目推进组、山洪沟治理项目推进组、监督检查组4个工作组分类跟进,督导项目建设。

二、“三项措施”到边,做精国债水利项目前期工作一是沟通横纵延伸。依托市级工作协调机制,建立市级部门横向联系机制,会同发改、生态环境部门召开国债水利项目推进会,梳理豁免环评项目3个、报告表备案项目41个、报告书审批项目2个。二是整合力量精准发力。实行设计单位驻点办公,抽调专家全方位指导、修改完善设计报告,建立业务科室分类指导制度,确保设计报告质量可靠、一次性通过技术审查。三是搭建审查“快通道”。实行集中审批,采取设计一批、审查一批、审批一批的梯次滚动模式,充分调用专家力量,节省审查时限,提高审查效率,压缩前期工作时间,全市38个山洪沟治理项目审批仅用时23天。

三、“三个聚焦”到底,做实国债水利项目快速推进。一是抓牢项目“牛鼻子”。按照“责任制+清单制”逗硬项目管理,采取“周调度+月会商+不定期督导”模式,每周会同发改、财政等部门调度增发国债水利项目推进情况,每月会商研判重大问题,不定期现场督导检查,强力推进项目实施。二是积极推行EPC建设模式。全市38个国债山洪沟治理项目中有35个采取EPC模式,在项目开工前减少了项目清单编制、财评等环节,节约前期工作时间30天以上,同时为后续的施工管理和造价风险控制打下良好基础。三是守牢项目“生命线”。按照《四川水利工程建设大质量管理指导意见》等规定,健全“两书一函”制度,采取“发点球”方式,提醒、督促建设、勘察、设计、施工、监理等各参建单位严格落实主体责任。

截至目前,全市46个国债水利项目已开工37个,开工率80%;剩余9个项目正在开展招标工作,预计4月30日前全部完成招投标工作。

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