10月17日，是我国第5个扶贫日，也是第26个国际消除贫困日。全市政法系统各部门纷纷开展各项活动，走访慰问贫困群众、广泛开展法治扶贫，用实际行动助力脱贫攻坚。

在此之前的10月11日，市委政法委相关负责人也带队到联系村——宝兴县灵关镇大沟村走访慰问，给当地群众带去党和政府的温暖，向大家宣传脱贫攻坚政策，共商脱贫致富的门路。

在大沟村三组田福玉家，市委政法委常务副书记罗云同田福玉拉起了家常。田福玉告诉罗云，自己在各级党委政府的帮助下，日子一天比一天好过，2017年家里卖了几头猪，收入比以前好很多。今年，猪圈里面又养了几头猪，到年底把这几头猪出栏了，又会有一笔收入。

跟罗云说话时，田福玉有些激动：“现在党委政府时刻都关心我们，市委政法委派驻的第一书记经常到家里嘘寒问暖，帮我们找门路，帮我们做事情。日子一天比一天好了，共产党好啊！”

在党和政府的关心下，在社会各界的支持下，在对口联系单位的帮扶下，灵关镇大沟村在2016年底实现了“村摘帽”，2017年进一步实现了全村贫困人口全部脱贫，目前正在致富的路上稳步向前。

自2016年脱贫攻坚工作开展以来，全市政法系统对口帮扶的贫困村已摘帽26个。贫困村实现了脱贫，贫困群众的日子也越过越好，同时村容村貌明显改善，社会风气越来越好，实现了“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

市司法局开展人民调解骨干培训，提升社会矛盾化解能力，保障脱贫攻坚顺利推进。

从输血到造血 提高贫困群众脱贫能力

10月中旬以来，不论是市委政法委还是全市各级政法部门，都积极开展走访慰问活动，为联系村生活困难的群众送去生产生活物资。

大米、食用油、棉被、衣物甚至慰问金……生产生活物资送到困难群众的家中，一股温暖在瑟瑟秋风中流淌。

然而，送物送钱这样“输血式”的帮助只能解决眼前的问题，要让群众真正过上好日子、走上致富路，必须要进行可持续发展的“造血式”帮扶。

市法院开展“法律+互联网+金融”精准扶贫活动。

自脱贫攻坚工作开展以来，全市政法系统就形成了这样的共识，并为之而努力。

市委政法委结对帮扶的宝兴县灵关镇大沟村，村民吕连辉家在2016年脱贫，通过养鸡、养猪、种植重楼发展产业，家庭收入逐步提高，日子一天好过一天。

市检察院开展“走基层”结对帮扶，中层以上领导干部30人结对贫困户30户，根据走访结对户情况，紧扣脱贫指标，因户施策，明确帮扶方案和措施，帮助贫困户脱贫致富。

市公安局结对帮扶的石棉县迎政乡新民村，创新农旅融合新路子，构建农旅融合新格局，已实现旅游收入200余万元，帮助群众增加收入。

……

从“输血式”帮助到“造血式”帮扶，全市政法系统始终站在贫困村、贫困户的角度思考致富增收的路径，结合当地特点和贫困户实际情况制定脱贫致富方案，一个个有针对性的措施、一项项切实可行的方案，都为贫困群众脱贫致富过上好日子铺平了道路。

在宝兴县灵关镇大沟村，贫困人口已经全部实现脱贫，目前正在向更好的生活努力。“有了市委政法委几年来的帮扶，我们一家的生活越过越好。”吕连辉说，“现在我们自食其力发展生产，日子一天比一天好。”

在石棉县迎政乡新民村，在农旅融合中完善了农家乐、民宿接待点、神泉景观、生态农业采摘观光园、步游道、游客接待中心等硬件设施，大大提升了景区接待能力，农旅融合新形象得到显著提升。“这里环境好，还可以现场采摘新鲜的果子，这里的休闲旅游很不错。”游客纷至沓来，让新民村走上了致富路。

市委政法委相关负责人慰问困难户田福玉。

检察干警向贫困村群众宣传法律知识。

市公安局民警慰问困难户。

发挥政法职能  法治扶贫助力脱贫攻坚

扶贫，可以让贫困群众住上好房子、过上好日子，但如何让群众养成好习惯，并且形成好风气？

全市政法系统作为执法、普法的主力军，在帮扶对口联系贫困村发展产业致富增收的同时，还在全市范围内广泛开展法治“三扶”，通过“扶法”让贫困村群众的法治意识得到显著增强；通过“扶志”让贫困群众自力更生发展生产致富增收的信心更足；通过“扶安”使贫困村及周边的社会环境更加平安和谐了，脱贫攻坚有了更安定的环境。

帮助贫困村聘请一位法律顾问、培养一批法律明白人、完善一个村规民约、贫困群众掌握一套维权方法、化解一批矛盾纠纷……法治扶贫“五个一”活动与脱贫攻坚中心工作同步展开，通过法治扶贫“五个一”活动开展，贫困村社会治理法治化水平明显提升，脱贫攻坚成果进一步巩固和拓展。

自活动开展以来，全市已为261个贫困村配备法律顾问、完善村规民约，培养法律明白人5214人，开展法治宣讲1897次，提供法律服务8213次。同时，帮助贫困村化解矛盾纠纷9576件，帮助贫困户依法维权564次。使贫困村群众的法治意识不断增强、“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的理念根植于每一个人心中。

要脱贫、要发展离不开和谐稳定的社会环境，社会平安和谐是发展的基础，更是群众的希望，只有拥有平安和谐的社会环境，群众才能安心开展生产，聚力脱贫致富。

在脱贫攻坚中，作为维护社会和谐稳定的主力军，全市政法系统充分履职尽责，努力为脱贫攻坚工作营造良好的社会环境。

“黑恶势力对社会危害极大，大家应该积极向公安机关进行举报并提供相关线索。”今年以来，全市政法系统将法治扶贫工作与扫黑除恶专项斗争紧密结合，通过对群众广泛宣传、对黑恶犯罪严厉打击，切实保障全市经济社会和谐稳定，使贫困群众致力于经济发展。

在法院系统，全市两级法院主动发挥立案、审判、执行各项职能，为全市深入推进脱贫攻坚提供“一体”保障。注重发挥刑事审判职能，精准打击妨碍脱贫攻坚的犯罪行为；依法审理涉贫民商事案件，精准推进贫困乡、村、户脱贫致富；监督行政机关依法行政，精准落实扶贫政策；改进执行方式方法，精准解决涉贫案件执行难题；细化司法为民措施，精准服务涉诉贫困当事人……一项项措施精准而有效，切实将司法融入到脱贫攻坚大局中去。

强基础增产业  实在帮扶助力脱贫致富

一项项基础设施改造工程逐年实施，让新民村走上了农旅融合发展的新路。

2017年底，宝兴县灵关镇大沟村田福玉老两口通过政策兜底和自家养猪脱了贫。一年里，田福玉卖了3头肥猪，年底还自己杀了一头年猪。

田福玉之所以能够通过养肥猪脱贫，这得益于市委政法委和宝兴县法院为当地援建的一座“扶贫桥”。

田福玉家与修建好的公路之间是一条河沟，沟通两侧必须架桥。以前，这里是一座土桥，仅能够过人，车辆无法通行。而在脱贫攻坚中，市委政法委和宝兴县法院援建了一座新桥，新桥更安全，同时具备了车辆通行条件。

“这座桥修好之后，我在家里只需要打一个电话，卖猪饲料的商贩就可以把玉米直接送到我家门口，这在以前是想都不敢想的。”田福玉说，“服务到家，这才让我们能够养猪卖钱。”

一座桥的建成，让缺乏劳动力的田福玉老两口在家里也能养猪卖钱，而通过基础设施改善尝到甜头的，还有石棉县迎政乡新民村的村民。

2015年，对口帮扶新民村的市公安局协调380万元资金用于新民村至石棉县城的乡村道路建设。

2016年，落实各类帮扶金43.5万元用于新民村基础设施建设、产业帮扶和走访慰问贫困户；协调“向新公路”建设资金到账120万元，协调落实“向新公路”建设启动资金65万元、落实后期建设资金35万元，协调免收“向新公路”爆破金15万元。

2017年，落实新民村生产农资、产业便道建设9万元、1万元基层党建活动经费。

目前，当地以“构建精品景点、形成乡村旅游大环线”的思路打造旅游品牌，建成有接待能力的农家乐3家，民俗接待点19家，新增民俗接待点床位50张，大大提升了景区接待能力，不仅让当地群众生产生活条件得到显著改善，更为发展产业致富增收打下了坚实的基础。

雅安日报/北纬网记者 周昆

脱贫攻坚

全市政法系统还要这样干

关键词：发挥政法职能

依法办理扶贫领域案件，强化司法保障作用。加强涉贫领域的审判执行，对涉贫领域案件优先立案、优先审理、优先执行、快速立案、快速审结、快速执行，依法保障特殊群体的生命财产安全。

建立精准扶贫重大项目风险评估机制，落实风险防控化解措施，加强源头防范。完善司法救助工作机制，加强释法说理，解决好群众合理诉求。

强化农村基层社会治理，充分运用多元化矛盾纠纷化解机制，化解涉及贫困户的矛盾纠纷。加强对贫困乡村妇女、儿童、孤寡老人的司法保护，完善妇女儿童、老年人、未成年人维权机制和保护工作机制。

深入开展“七无社区（村）”创建活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强农村社会治安乱点整治，加大对贫困地区各类多发易发违法犯罪特别是农村村霸、宗族黑恶势力的打击力度。

加快推进县、乡、村三级综治中心规范化建设和农村“雪亮工程”建设，推动新农村建设、民主法治建设同步推进和“五联创建”群众自治，坚决防止因毒染病致贫返贫、因贫涉毒染病等。

关键词：强化法治宣传

继续深化法治扶贫“五个一”活动。重点抓好“一村一法律顾问”制度，在建档立卡贫困户中实行“一户一法律顾问”，将法律顾问的联系方式写入贫困户的帮扶联系卡中，方便贫困户咨询法律问题，并在贫困村创建“微信群”，打造“指尖上的法律顾问”。组织司法行政机关、法律服务行业通过法律顾问、人民调解、法律援助等手段，提升法律服务质效，积极推行五好法律服务工作。

积极开展送法下乡活动。挑选精通业务的政法干警针对村干部职务犯罪预防、农村“扫黑除恶”等热点法律问题展开法律宣讲，积极引导群众树立遵法、学法、守法、用法意识。结合“法律七进”，深入开展“三官一律”下基层活动。针对联系村、贫困村、贫困人口司法需求，深入乡村开展法治宣传教育，引导群众依法依规表达合理的诉求，破除陈规陋习，营造社会新风尚。

持续提升扶贫效果。组织政法干警深入帮扶村建立长期联系工作机制，主动深入乡村，面对面贴近贫困农户，动态掌握帮扶对象具体情况，详实了解扶贫资金管理使用、扶贫对象识别等工作，把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的问题放在突出位置，提升群众对扶贫工作的满意度。

关键词：助推精准扶贫

加大微腐败惩治力度，依法从严从快查办扶贫领域贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件，从严查处骗取、套取、挪用挥霍惠农扶贫资金等损害贫困群众利益行为，保障国家扶贫政策落实和资金安全。

强化扶贫领域案件的法律监督，加强与纪委监委、审计、财政、扶贫等部门衔接，进一步健全违纪违法案件及线索移交移送处理的制度机制，加大对涉农刑事犯罪的法律监督力度。强化对农村土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革等领域民事行政诉讼法律监督，依法保护农村集体产权和农民合法利益。

切实做好对口帮扶工作。政法部门负责人带头深入基层，协调解决具体困难问题。政法驻村干部下足“绣花”功夫，帮助策划具体扶贫举措，积极协助争取扶贫项目资金，推动发展规划落地落实，确保如期完成脱贫攻坚任务。

加强联系村基层党组织建设。指导帮助贫困村党支部加强班子建设，健全工作机制，进一步提高基层党组织的民主管理水平、经济发展水平和法治化管理水平。

关键词：增强内生动力

加强对中央、省、市党委、政府各级会议精神和脱贫攻坚政策的宣传，着力解决贫困户“思想观念贫困”的问题。加强感恩教育，增强群众获得感。

加强对联系贫困村对接引导力度，通过“一对一结对”等形式，帮助贫困户提高家庭治理能力，鼓励贫困群众主动学技术、找门路，自力更生摘掉贫困“帽子”。

瞄准工作短板，认真做好扶贫项目资金使用、基础设施建设、医疗救助和教育扶贫、村集体经济发展、产业发展等重点工作，积极向上级对口部门争取政策和行业项目支撑，确保扶贫资金管理使用到位、各扶贫项目落地生根，各项措施取得实效。