主持人导语：聚焦雅安发展，关注雅安政务。解读法规政策，回应社会热点。欢迎收看由雅安市人民政府办公室主办，雅安市广播电视台承办的雅安政务访谈。时代在进步，雅安在发展。要说新时代咱们大家日益增长的美好，生活需要，晓楠首先想到了旅游。旅游不但愉悦身心，也能够带动产业发展。而且雅安本身也是一个生态文化旅游富集的地方，所以说到雅安的旅游资源，那就不胜枚举了。市委四届三次全会提出“1485”总体发展思路，“全域旅游”行动作为“八大行动”之一，瞄准建成中国国际特色旅游目的地的目标，充分发挥旅游资源复合型优势，以国际化视野推动国家生态文化旅游融合，发展试验区建设，把旅游产业培育成为全市战略性支柱产业，打造具有国际竞争力的旅游经济强市。雅安全域旅游有着怎样的规划、如何实施落地，又会有哪些亮点？带着这些疑问，今天我们邀请到了雅安市旅游发展委员会党组成员、副主任：孟水明。

主持人：欢迎孟主任做客演播室。孟主任那么我们市委四届三次也是确立了“1485”发展总体思路，我们也看到全域旅游是作为八大行动之一。而说到全域旅游呢，很多咱们市民朋友对这个概念还不是特别的明晰。在这也请您给我们大家先讲一下，到底这个全域旅游是一个什么样的理念和概念。

孟水明：好的，全域旅游是2007年习近平总书记时任浙江省委书记的时候提出来的。随后在四川宁夏等其他地方也随之开始。2015年国家旅游局开始推出这么一个概念，从2016年开始启动全域旅游示范区的创建。我们雅安有幸有两个县成为了第一批，雅安市是第二批成为了全域旅游国家示范区创建单位。所以说今年三月份国务院也发布了一个促进全域旅游发展的这么一个意见。目前大家对全域旅游的认识实实在在有一些误区，全域旅游大家就认为是一种全的概念，实际上不是这样的，并不是把所有的地方所有的景区圈起来作为一个景区来打造就是全域旅游，不是这个概念，应该是说它是一种坚持生态优先绿色发展前提下的一种有效的保护性开发模式，这是一个。

第二个全域旅游并不是到处都要建景区、建景点、建宾馆饭店，而是更加有序地根据当地的实际情况去建立一些基础的宾馆饭店。所以说在全域旅游上有一些误区这是一个。这些年应该说市委市政府对全域旅游工作非常重视，2016年市委市政府就专门发布了关于《发展全域旅游?建设美丽雅安的实施意见》。出台过后在今年市委四届三次全会上也提出“1485”战略总体发展思路，这一个就把全域旅游作为八大行动的重要内容，随之也印发了全域旅游行动的实施意见。市委市政府抓全域旅游的思路与中央和省上的精神高度吻合完全一致的，符合雅安发展实际，也符合习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，更符合习近平总书记说的雅安本来就有绿色生态优势，而且要突出生态发展优势和生态文化旅游产业等重要思想，也是充分体现贯彻了习近平总书记的要求和省委省政府的决策部署。雅安抓全域旅游的路子是对的。

主持人：那说到全域旅游，其实咱们的广大市民也非常关注。在我们今天录制节目之前，我们也是向广大网友征集了一些他们最关注的关于全域旅游的一些问题。所以也请孟主任一会儿给大家解答一下。我们来看一下网友们的关注点和问题都有些什么呢？孟主任您看，这就是咱们网友在我们预告当中所问的问题，很多网友对我们全市的旅游都很关注，比如说有的网友很想知道咱们全域旅游的规划，还有旅游产业基础设施建设方面的问题。有的网友还问今后还有哪些开发。我们再看一下其他网友的提问，有的网友也问我们怎么提高一些老景点的吸引力，在旅游服务方面今后还会有什么样的新景区景点，还有提到了民宿和旅游品牌的网友。孟主任接下来针对咱们网友最关注的热点，也请您为大家做一个解答。那刚才咱们看了网友对咱们全域旅游一些关注点和疑问，接下来我的问题当中可能也会结合着网友的这些提问来请您给我们大家做一个解答。那我看到很多的网友在提问的问题中说想知道咱们雅安的全域旅游从顶层设计上有什么总体规划和布局。在这就请孟主任先给我们解答一下这个问题。

孟水明：目前结合我们雅安的实际情况，实际上我们在全域旅游方面把建设大熊猫文化国际旅游目的地作为了我们全域旅游建设的一个重要抓手，特别是在建设国际旅游目的地这个方面。我们总体思路是“一核两带三区”。什么是“一核”？“一核”主要就是推进我们的“一城三山”生态文化旅游核，包括国际熊猫城、蒙顶山、碧峰峡、周公山三个旅游度假区，这是“一核”的主要内容。“两带”就是文化旅游产业带与生态旅游景观带。“三区”主要就是北部熊猫生态区中部山水休闲区，以及南部乡村体验区。同时，我们从全局谋划，一个就是把我们的规划全面的进行了提升。从前些年以来的话，我们对我们旅游中国进行了全面的修编，编制了中国大熊猫文化旅游目的地的规划以及五年行动计划。还编制了雅安旅游城市规划，在这个基础上对重点区域，比如说蒙顶山、周公山编制了度假区规划。今年我们也从全域旅游的视角正在编制全域旅游总体规划，以及我们创建全国全域旅游示范区的一个规划正在完善的过程中。各个县区也按照这个思路对我们的规划进行了调整和完善，力争全市上下一盘棋一样的格局来发展。第二，我们主要是考虑全域的统筹，在全域统筹上我们是想全域布局、全业支撑、全民参与、全程服务的产业发展新理念融入到三次产业当中去和城乡建设、文化传承、生态保护等领域成为我们多规合一的重要引领。第三我们是想全产业链协同，主要是推动旅游业和相关产业的协同发展，比如说与农业、工业、现代服务业、体育文化等产业双向渗透融合。大力发展乡村休闲度假、医养康游、红色旅游等一系列的旅游活动，这样全面来提升我们整个的业态的问题。第四是整个消费层次的供给变化，因为以前旅游的话，实际上说的是六要素：吃住行游购娱。原国家旅游局局长提出了新的旅游六要素：商养学闲情奇。那么现在就是十二要素，我们就不仅要抓好原来传统的六要素的提升，同时还要把现在新的六要素要出产品，这样更能做出我们雅安旅游的特色和亮点。

主持人：那您看有了我们的规划和蓝图，还有一个至关重要的问题就是怎样来实现项目转化和规划落地？那在这也请孟主任给我们介绍一下，比如说在品牌景区的引领支撑这方面，我们雅安又有什么样的考量？

孟水明：雅安这些年，我们实际上突出了几个品牌的建设，我们主要就抓住了我们的大熊猫、茶和茶马古道文化，这两大国际文化品牌来进行推进，这两个都属于是国际性的品牌。以打造中国大熊猫文化国际旅游目的地为抓手，这样来整个推进我们旅游项目工作的全面转化。但是在具体的工作上，我们的主要抓手应该是有这么几个方面：一是以景区提升为重要的载体，景区提升，比如说碧峰峡景区正在创建国家5A级旅游景区，并且已通过省里面的验收，正在等待国家验收，力争实现全市5A级旅游景区零的突破，这个有望在今年实现。第二就是蒙顶山也在创建国家5A级旅游景区，已经开始启动。下一步特别是对我们其他国家A级旅游景区，特别是我们一些4A级景区目前正在进行全面的打造提升，在它的业态上进行全面的丰富和完善，力争给社会给游客提供更多的旅游产品。二是突出精品项目带动，这几年一个是目前我们正在推进建设雨城区周公山文化旅游康养产业园和名山区蒙顶山生态文化旅游产业园区。这两个产业园的推出，同时在这两个产业园的基础上，这些年我们也在围绕推一些重点的项目，比如说周公山旅游度假区、好莱坞（中国）茶马古道国际旅游度假区、未来嘉年华雅安国际旅游度假区、茶源小镇等一系列重点项目正在形成。包括我们还有十里梅香茶园小镇、茶马古道、藏茶城等项目的建设落地。这是突出精品项目的带动，就是用龙头来引领和带动它。三是统筹推进重点景区开发建设。比如大家这些年都很关心关注的牛背山、夹金山、王岗坪，还有我们的达瓦更扎等这些景区的开发。实际上我们是想通过这些项目的开发实现“一县一精品”，这样把我们的很多项目尽快的形成产品推向市场。四是强化旅游项目管理，在旅游项目上，我们这些年不断要强化一种多态融合的发展思路，加强旅游规划的一些研究，把我们旅游规划研究的一些东西，最终转化成为旅游项目。用项目转化为产品，用产品去推向市场。这样我们在项目管理上，这些年就有一些新的变化和提升。确实，因为我们大家实实在在的看到的和感受到的。无论我们的资源多好，最终还是要变成我们能够体验的东西。

主持人：孟主任我作为一个游客，?我也是一个旅游爱好者，旅游的时候，我更在乎的是我出去了，比如说我的吃、住、行这方面的，一些实际的旅游要素的内容。那么在我们雅安，对旅游基础设施，包括旅游要素的保障这方面。我们有什么举措呢？

孟水明：我们主要是以服务业提升为保障，做了一些工作。特别是在服务业提升方面，一个是对服务业提升推出了“金熊猫服务标准”，这个服务标准就是围绕我们传统的六要素：吃、住、行、游、购、娱来推出的。?在这个方面，如果是按照这个标准呢，全市的旅游业服务水平和管理水平会有一个大的提升。?再一个我们也正在做雅安味道的评选，实际上雅安味道的评选就是一个雅安味道的系列菜品。一个我们要推出雅安味道的系列菜品，第二是菜的品种，第三是今后我想还是要有一些创新的产品出来。同时呢，我想我们在具体的保障上，一个是住宿业?能够把我们的住怎么样让游客住得好一些，就是在我们酒店的建设上尤其是有特色的民宿酒店和主题酒店的建设上，这些年是有着大大提升的。第二个是在特色餐饮上，就是我们刚才有提到的雅安味道，要推出一系列雅安味道代表雅安。让游客到雅安来真的能够吃得开心、吃得放心、?吃得难忘、吃了之后要为了吃再到雅安来。第三个就是在旅游交通上，实际上我们雅安的旅游交通，虽然这些年有所提升但实际上还有很多问题。包括我们内部的小环线的行程要怎么样和外部的大环线串联起来，这些都还有很多问题需要解决。特别是到一些景区最后一公里的问题，要怎么样去解决，这些年我们都正在研究中。第四个是一些基础设施保障上的问题。你比如说我们的指挥旅游系统上的建设，我们的旅游厕所，现在正在提倡旅游厕所革命等一系列。还有我们的标识标牌系统这些方面我们都在做一些工作，力争把它做得更好一些。

主持人：那说到雅安的旅游资源啊，刚才孟主任也提到了一些，可能咱们大家数着指头都数不完啊。咱们雅安的景区景点包括：碧峰峡 、蒙顶山?、上里古镇?。还有说到文化咱们雅安的：三雅文化?、大熊猫文化?、蒙顶山茶文化?，包括我们的茶马古道文化等。就是因为我觉得雅安的旅游资源太丰富了，品牌太多了。可能就会给我们一种感觉，就是重点不够突出。那么我们雅安重点在品牌打造方面是突出哪几个品牌？

孟水明：应该说雅安旅游资源非常丰富，我们自己也排了一下位，在全省排在前几位。但是确实资源多了以后到底以什么为龙头，这个非常重要。我们通过这些年的摸索，还是感觉到以熊猫?、茶和茶马古道文化，以及我们的生态这三个作为我们雅安旅游的主要品牌来打造是符合我们雅安实际情况的。为什么我们要说把熊猫作为第一品牌来打造呢？是因为雅安是第一只大熊猫的科学发现地，明年就是大熊猫科学发现150周年 。第二我们雅安也是世界自然遗产四川大熊猫栖息地的核心区，占到了百分之五十二。第三，我们雅安还是大熊猫国家公园的重要组成部分，大约我们占到了大熊猫国家公园整个面积的百分之二十八。同时呢，?我们雅安还是全国唯一的大熊猫野化放归之乡，赠送国礼大熊猫的主要提供地。同时我们雅安也是?，比如说碧峰峡大熊猫基地，也是面积最大、生态环境最好，应该说人工繁殖大熊猫最多的地方。就是我们雅安经历了大熊猫从发现、保护、科研到放归的完整全过程。因为我们雅安有这么深厚的大熊猫文化底蕴，所以我们要打大熊猫文化这张牌。第二张牌就是我们的茶和茶马古道。因为雅安是茶文化的发源地，大家都知道，?公园前53年茶祖吴理真在蒙顶山开了人工种茶的先河。那么这两千多年以来，茶文化在雅安是源远流长?。而且蒙顶山还有1000多年的贡茶的历史，再加上我们现在的茶叶很多，我们全市的茶叶面积有100多万亩，非常大。而且我们雅安是川藏茶马古道的起点，川藏茶马古道我们现在可以称为今日景观大道?。318国道从某种意义上来说，它就是以前的茶马古道。在我们雅安境内留下了很多茶马古道的遗址，你比如我们的茶马司、茶马驿站，还有一些茶马古道的遗址，我们都保存得非常完好完整?。所以在这一块，我们雅安一定要抓住茶这个文化来把它做大、做精、做细。第三个品牌就是我们的生态，生态我们要宣传什么呢？就按照市委提出的：天府之肺，生态雅安。天府之肺也是习近平总书记在雅安视察的时候提出的。雅安就是天府之肺，所以说我们要利用好这一个城市名片，把我们雅安宣传出去、推荐出去。利用好我们这么好的生态，打造更多的产品推向市场，让更多的人到雅安来旅游呼吸新鲜空气，享受我们这么好的生态环境。

主持人：孟主任说起我们的旅游资源包括旅游名片真是如数家珍啊?。说到这个旅游发展?，作为一个游客，包括本地的旅游爱好者，我看我们网友也有很多人在提问关于我们住宿方面，比如我们知道，现在外面旅游民宿风头正劲，那么雅安在有雅安特色的民宿打造方面，我不知道在我们全市的考量中，有没有什么规划或者是扶持政策？

孟水明：民宿业现在严格意义上来说是一个新业态，可以说市场前景非常大。而且在我们雅安发展民宿业，条件是非常好的，因为我们有良好的生态。我们的海拔从500多米到5000多米，我们很多地方的海拔就在1000多到2000多米?。这个海拔高度是非常适合人居的，所以说打造民宿业在我们雅安是具有一些非常好的先决条件的。自然景观特别美特别好，对于这一块我们也在思考。我们现在正在起草一个促进民宿业发展的一个意见。在意见当中?，我们是想通过几年的发展，特别是从2018年开始到2020年，通过三年的发展力争把我们的民宿业要发展到300家以上。这个民宿业不是我们传统意义上农家乐式的，而是提档升级的民宿，真正具有水平的民宿?。通过这些民宿的发展要建立一些民宿旅游集群区，?吸引更多的游客到我们雅安来旅游来观光。甚至因为就是想要住这个民宿，都要到我们雅安来?。这个方面我们也正在思考正在布局。在政策支持方面呢，下一步我们也正在研究，特别是在金融支持政策?，土地的扶持政策，还有我们其他一些优化政府服务等一系列方面。?包括最多跑一次这些（政策）我们都可以提出一系列的政策来保障我们民宿业的。

主持人：其实我觉得民宿虽然说它小，不像景区景点那样容载量特别大。但是有的时候，因为他和我们的游客应该说是体验度是最契合的，对吧。可能往往就因为一个民宿，如果能够火，会带动很多人关注雅安。

孟水明：现在实际上雅安有些民宿是非常好的。不错，现在有些民宿要住的话，几个月以后才能预定。

主持人：你看如果我们雅安多一些这样的，真的是有文化内涵体现雅安特色的民宿。我觉得对雅安的旅游基础设施方面应该说也是一个非常好的补充。孟主任您看，有一句话说：酒香不怕巷子深。但是现在说到旅游：“酒香也怕巷子深”。 我们雅安有这么好的旅游资源，有这么好的应该说可以打成世界品牌的旅游品牌，但是给我一个感觉就是说，在我们的旅游短板当中，我们的营销宣传推广方面，始终和我们的其他的一些旅游发展比较好的，还是有一定的差距的。那么在我们的整个市场营销，我们旅游产品推广方面，也想问问孟主任这一块我们市上现在有什么样的打算？

孟水明：你说的这个问题，确实也击中了我们宣传营销上的一个要害。在今年政府工作报告当中，也明确提出要弥补雅安旅游宣传营销不良的这个短板。就是要求，要通过整合我们市、县（区）、企业的资金，来整体的对外宣传营销。在这块上，今年我们认真进行了思考，按照政府工作报告的要求，我们已经制定了一个今年的整合营销宣传的方案。这个宣传方案的话，我们已经是反复多次征求部门、市、县（区）的意见。通过我们这个宣传营销方案，整合全市市上的县上的和企业的资金可以达到3000万以上，来整体对外宣传营 。这样子的话，对提升雅安的整体形象是非常好的 。在具体的工作上 ，我们是想，利用我们的一些传统媒体，新兴媒体进行宣传。 特别是你比如说我们的传统媒体， 在央视宣传的基础上 ，今年我们还会加大我们的一些 ，你比如说我们和腾讯 、携程、途牛、 驴妈妈，包括今日头条等，这些旅游网站的全面合作全面提升。而且也还会利用一些新兴的手段。比如说高铁不是今年要通了嘛，到时候我们也会利用高铁，利用航空媒体等一系列的，全方位的。同时我们也还要利用好我们地方这个，比如雅安传媒、雅安电视台，来进行全方位的宣传。第二个我们也是想采取走出去或者请进来的方式。“走出去”就是我们市上牵头组织县（区）和企业，“走出去”到外面宣传推介。以多种形式进行宣传推介。也可以“请进来”?，请外面的一些人到雅安来考察。旅行商到雅安来考察，然后把我们的产品介绍给他们。就说多种方式来宣传和推荐我们雅安应该是都非常好的。再一个的话就是我们也提出我们的旅行社要转型升级，我们旅行社的话，以前都是传统意义上这种，就是等不来的这种。实际上我们的旅行社地接是很少的，下一步我们旅行社的转型升级，像通过我们的宣传营销把他们带出去，让他们和外面加强协调、加强联系。把外面的人，更多的外面的游客引到我们雅安来，来增加我们雅安的旅游收入，这个是可以的。再一个我们是想要做活我们的一些会节。因为我们自己统计了一下，全市的会节比较多，市上、县上甚至于一些乡上企业办的会节，我们初步统计下来全市有60多个会节。就说按照月月有会节这么一个思路，整体推进我们雅安整个旅游的宣传营销。而且今年我们也积极争取在雅安举办四川旅游新媒体营销大会，这样子对宣传和推介我们雅安也会有非常好的作用。 同时我们其他的，你比如说，利用每年的茶文化旅游节，我们的花卉果类节 ，我们的红叶节、冰雪节，包括我们其他的一些地方的特色活动。你比如说宝兴的上九节，这个石棉的赛佛节，环山鸡节还有我们雨城的年猪节，等一系列的节会活动，来整体推进我们的旅游宣传营销工作。

主持人：像现在大家也知道抖音之城西安、重庆这些，他们也利用很多新兴的这种传播方式，包括也有很多家可能游客更利于接受的这种方式来做一些旅游的推销宣传和推广。所以我们大家也特别期待我们雅安在这块能够有更响亮的声音、更响亮的品牌，以及能够更红的这样的一些旅游的产品线路出现。

孟水明：我们一定也会往这方面去努力。实际上这几年在旅游线路的推荐上，我们是考虑了很多，我们结合雅安的文化特色做了八大主题线路，这八大主题线路一个是熊猫线路，第二个是茶文化线路，第三个是汉文化汉代文化线路，第四个是红色文化线路，第五个是民俗民族文化线路，第六个是318生态景观线路，再一个就是G5京昆阳光之旅线路。还有一个就是我们的乡村旅游特色，乡村旅游线路就说这八大特色主题线路，第二个我们围绕一年四季不同，我们又推出了一年四季的特色旅游线路，比如春天到雅安来赏花品贡茶赏花的地方就很多了，汉源的梨花、桃花，以及鸽子花。从三月份到六七月份还有我们的杜鹃花。低海拔到高海拔，还不仅仅有孟获城在我们全市很多中高山地方一直都要开到7月份，比如说我们杜鹃花一些高海拔地方现在正在开，春天赏花品贡茶，夏天纳凉避暑。我们有很多地方都是避暑的好地方，蒙顶山也好，碧峰峡也好，我们还有其他的硗碛藏寨、神木垒、喇叭河，这些都是避暑非常好的地方。秋天我们又推出了品果赏红叶，我们雅安的果是非常丰富的，特别是汉源、石棉那边的水果干果特别多。然后赏红叶的地方也非常多，我们宝兴的东拉山、二郎山，以及还有我们宝兴的硗碛湖等很多地方都是赏红叶特别美的地方。冬天还有赏雪也是非常好，赏雪的地方也还是不错，神木垒、夹金山包括我们的硗碛这些都是非常好的。还有我们喇叭河的雪景也是特别漂亮，包括龙苍沟的雪景都是很美的。所以说雅安实际上可以推的项目是非常多的，一年四季非常多，针对不同的东西推出不同的项目。

主持人：通过今天的访谈给我的感觉就是孟主任其实也是在代表咱们雅安人民向我们外地的朋友发出诚挚的邀请，美丽雅安欢迎您！欢迎大家到雅安来旅游来休闲度假！然后也是在告诉咱们雅安市民，咱们雅安既然有这么好的资源，相关部门其实也是着力地在推动我们的全域旅游这样的发展和建设，我们现在正在努力，相信在不久的将来我们的全域旅游能够结出累累硕果。落实全域旅游。

建设美丽雅安，咱们的广大网友和市民又有着怎样的期盼和建议呢？一起来看看大家的心声。

主持人：雅安拥有国家生态文化旅游融合发展试验区，全国休闲农业与乡村旅游示范市，国家全域旅游示范区创建单位，国家级医养结合试点单位，全省康养产业创新发展核心区等“金字招牌”，也强有力地表明了雅安全域旅游的大发展和大未来，让“全域旅游”成为绿色发展支柱产业，这是经济新常态下我市贯彻落实“五大发展理念”，坚定走“绿而美 绿变金”发展振兴之路的自觉行动。也是新时代我市决战脱贫攻坚决胜全面建成小康社会奋力推进现代化建设的现实选择。感谢您收看本期的雅安政务访谈，我们下期再见。