《雅安市人民政府关于做好第四次全国农业普查实施工作的通知》的解读

雅安市人民政府

关于做好第四次全国农业普查实施工作的通知

各县（区）人民政府，经开区管委会，市政府各部门、各直属机构，有关单位：

根据《全国农业普查条例》规定，进一步贯彻落实《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9号）和《四川省人民政府关于做好第四次全国农业普查实施工作的通知》（川府发〔2025〕16号）精神，结合雅安实际，现就做好我市第四次全国农业普查实施工作有关事项通知如下。

一、准确把握普查总体要求

第四次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排，坚持依法普查、科学普查、为民普查，全面摸清新时代全市“三农”家底，客观反映“三农”新面貌新成效新变化新情况，以真实准确、完整可信的普查数据，为科学制定全市“三农”政策，打造新时代更高水平“天府粮仓”雅安片区，进一步深化农村改革、有力有效推进乡村全面振兴，提供准确的统计信息支撑。

二、明确普查总体安排

（一）普查对象、范围和内容。普查的对象是雅安市行政区域内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会（居民委员会）；乡镇人民政府（街道办事处）。

行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。主要内容包括：农业生产条件、粮食和大食物生产情况、农业新质生产力情况、乡村发展基本情况、农村居民生活情况等。

（二）普查时序安排。普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。普查工作的时序安排是：2025年，组建县级及以上人民政府农业普查领导小组及其办公室，编制工作事项规划和经费预算；2026年，组建乡级、村级农业普查机构，落实人员、经费、措施和责任，开展综合试点、普查指导员和普查员选聘培训、普查区划分与绘图、清查摸底、宣传动员等工作，做好数据处理能力建设和物资保障等工作，组织实施遥感测量；2027年，完成普查登记、数据质量抽查、审核验收、数据汇总处理、评估发布等工作；2028年，完成普查分析研究、资料汇编、结果运用等工作。

三、加强普查组织保障

各县（区）、各有关部门（单位）要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，统筹协调，优化方式，突出重点、创新手段，认真做好普查组织实施工作。

（一）加强组织领导。市人民政府成立雅安市第四次全国农业普查领导小组（以下简称领导小组），负责普查组织和实施中重大问题研究和决策。领导小组办公室设在市统计局，负责普查日常工作的组织和协调。普查任务完成后，领导小组即予撤销。

（二）明确部门分工。市统计局负责普查具体组织实施和协调，做好普查工作部署、业务培训、清查摸底、普查登记、数据处理、结果运用等工作；市级有关部门（单位）要立足职能，各负其责。涉及普查经费方面的事项，由市财政局负责和协调；涉及普查遥感测量方面的事项，由国家统计局雅安调查队牵头负责和协调；涉及普查宣传动员方面的事项，由市统计局、市委宣传部、市委网信办、国家统计局雅安调查队负责和协调。掌握普查有关基础资料的市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市市场监管局、市林业局、市供销社等部门，要及时准确提供部门行政记录和数据信息。

（三）压实属地责任。各县（区）政府，经开区管委会要设立普查领导小组及其办公室，认真组织好本地区的普查实施工作，及时解决普查中遇到的困难和问题。充分发挥乡镇人民政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。

（四）强化工作保障。落实好《雅安市加强统计工作十条措施》，在人、财、物等方面给予充分保障。进一步提升普查工作队伍业务素质，保持队伍稳定。普查机构根据工作需要，聘用或者从有关单位抽调符合条件的普查指导员和普查员，要及时足额支付聘用人员的劳动报酬或补助，保证抽调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变。市农业农村局、市林业局等部门要根据工作需要调配现有力量，全力支持配合农业普查工作。第四次全国农业普查所需经费，按现行经费渠道由各级人民政府共同负担。各县（区）要根据普查工作需要，按照厉行节约原则，将普查工作经费列入相应年度财政预算，按时拨付到位，保障普查工作顺利开展。

四、严格落实普查要求

（一）严格依法普查。所有普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》等法律法规开展普查工作。普查人员要依法独立行使调查、报告、监督的职权，坚决抵制普查工作中违纪违法行为，不得自行修改普查资料，不得强令、授意篡改普查资料或者编造虚假数据，必须严格履行保密义务，确保普查数据安全。普查对象不得虚报、瞒报、拒报普查资料。对在普查工作中的违纪违法等行为，依纪依法给予处理。

（二）严控数据质量。始终坚守数据质量第一原则，严格执行普查方案，规范普查工作流程，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确，完整可信。要加强普查指导培训，采取线上与线下、理论与实操相结合的方式对普查人员开展全覆盖培训，特别要强化对普查员、普查指导员普查入户登记培训，确保普查源头数据质量。加强数据质量检查核查，及时发现和纠正普查中苗头性、突出性问题，落实普查各环节质量控制和检查验收标准要求。加强历史数据、部门信息等资料比对分析评估。

（三）广泛宣传动员。认真做好普查宣传的策划和组织工作。充分发挥各类新闻媒体及有关部门服务平台等宣传渠道作用，广泛宣传农业普查的重要意义、内容和要求，引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查。建立普查舆情监测及应对工作机制，及时回应社会关切引导形成良好普查氛围和舆论环境，为普查工作顺利实施创造良好的社会氛围。

（四）注重成果应用。充分开发和应用普查资料，创新开发机制，及时发布普查成果，加强普查资料开发利用，推动普查数据共治共享，做好普查报告、专题分析、课题研究等工作，加强遥感测量在农业统计调查工作中的应用，充分发挥普查成果在党政科学决策、部门行政管理、发展规划编制中的基础作用。

附件：雅安市第四次全国农业普查领导小组组成人员名单

雅安市人民政府

2025年9月29日

附件

雅安市第四次全国农业普查

领导小组组成人员名单

组     长：    邓朝金        市政府副市长

副  组  长：    孟国才        市政府副秘书长

            李  春        市统计局局长

           吕  伟        国家统计局雅安调查队队长

           韩贤强        市发展改革委副主任

           刘润秋        市财政局副局长

           边  尧        市农业农村局副局长

成     员：     杨术兵        市委宣传部副部长

           吴  张        市委网信办副主任

            高  林        市公安局党委专职副书记

           晋兆平        市民政局副局长

           王瑞华        市人力资源和社会保障局副局长

           杨文瑜        市国土空间规划中心主任

           杜  宇        市水利局副局长

           魏守国        市市场监管局副局长

            王  东        市统计局副局长

           石文台        市林业局副局长

            韩  东        市文化广播电视体育和旅游局副局长

           陈宣杰        市供销合作社理事会副主任                                     张  敏        国家统计局雅安调查队副队长

雅安市第四次全国农业普查领导小组办公室主任由李春、吕伟同志兼任。