《雅安市贯彻〈关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施〉实施方案》解读

雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市贯彻〈关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施〉实施方案》的通知

经市政府同意，《雅安市贯彻〈关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施〉实施方案》（以下简称《实施方案》）正式发布，为便于政策理解把握，现将文件解读如下：

一、制定背景

2025年4月1日，省政府办公厅发布《关于进一步推动经济运行回升向好的若干政策措施》，从加快消费恢复提振、帮助企业降本减负、推进企业快速成长、促进产业转型升级4个方面制定了21条政策措施，全力推动经济运行回升向好。市委、市政府高度重视、高位推进、高效贯彻，在省21条政策措施的基础上，结合雅安实际，新增11条市级政策措施，同时优化政策措施资金奖补流程，强化刚性兑现保障，推动政策措施直达快享，更好发挥政策红利效应。

二、主要特点

《实施方案》是进一步推动经济运行回升向好的重要举措，主要具有以下特点：

一是注重政策衔接与延续。加强与2024年10月出台的《雅安市贯彻〈推动经济持续回升向好的若干政策措施〉实施方案》衔接延续，保持政策的稳定性、延续性，在提振消费、企业扶持等方面推出接续政策，确保政策红利“不断档”“不降温”。

二是强化惠企导向。落实省、市经济工作会议部署，关注企业面临的实际困难，加大对市场经营主体的支持力度，通过补贴用工成本、拓宽融资渠道等多种措施，为企业降本减负，缓解融资压力。

三是发挥政策协同合力。工业、服务业、农业、建筑业、文旅等多领域政策协同发力、从消费、创业、新质生产力等多角度出发，用消费券、贴息、担保等多维度工具精准滴灌，形成“财政+货币”双轮驱动的政策矩阵。

三、主要内容

《实施方案》包括21条省级政策措施，11条市级政策措施。11条市级政策中，7条为结合实际优化政策措施，4条为新增政策措施。

（一）结合实际优化7条市级政策措施

1.发放“蜀里安逸·雅至生活”消费券。时间由省上的2025年4月1日至9月30日优化为市级的2025年4月1日至12月31日，消费券优化为重点以餐饮、零售消费券为主。

2.实施演艺赛事活动激励。时间由省上的2025年1月1日至12月31日优化为市级的2025年4月1日至12月31日。结合我市实际对营业性演艺赛事的售票人次、相关奖励标准予以明确。

3.实施重大文旅消费促进活动激励。将激励标准由国际性、全国性重大文旅消费促进活动降至全国性、全省性重大文旅消费促进活动，并明确对应市级财政奖补标准。

4.实施重点工业项目竣工投产激励。将激励标准由新建成投产且新增生产规模2000万元以上的省级重点工业项目降低至总投资2000万元以上新建成投产且新增产值2000万元以上的工业项目。

5.实施建筑业企业生产规模增长激励。对增速进行相应优化，激励标准由2024年生产规模100亿元以上、20亿元至100亿元调整为2025年建筑业总产值首次达到10亿元（含）以上、5亿元（含）以上低于10亿元（不含）两档。

6.实施商贸企业经营增长激励。激励标准分别由2024年经营规模批发企业100亿元降低至10亿元、商贸零售企业10亿元降低至1亿元、餐饮企业1亿元降低至2000万元、电商企业奖补门槛大幅降低至500万元。

7.实施传统服务业企业转型激励。激励标准由首次达到规模的运营企业，实现销售额（营业收入）1-3亿元、3-5亿元、5亿元以上三档分别降低至3000-5000万元、5000万元-1亿元、1亿元以上三档。

（二）4条新增市级政策措施

1.实施制造业企业生产增长激励。围绕工业经济挑“大梁”，提出支持对工业产值较去年同期增长超过7500万元（含）的规上制造业企业给予激励。

2.支持建筑业企业资质晋升。对晋升建筑施工总承包一级、监理甲级资质的建筑业企业分别给予激励。

3.实施肉牛产业规模化发展补贴。对创建的肉牛（含牦牛）部级、省级标准化养殖场分别给予激励，对新建或改扩建投产的规模化养牛场提供一次性建设补贴。

4.实施生猪能繁母猪存栏激励。对完成能繁母猪存栏目标任务的县（区）给予激励，用于支持生猪产业发展。

解读单位：雅安市财政局

解读人：易镜洪

联系电话：0835-2631077