主持人：各位网友，大家好！欢迎参与雅安市人民政府网站的在线访谈栏目。学生资助旨在帮助更多的贫困家庭学生读书成才，是立德树人的重要组成部分，是国家和党中央，对贫困家庭学生关心、关爱的具体体现，是教育脱贫攻坚的重要组成内容。我们注意到近年来学生资助的内容在不断完善，资助项目在不断增多，资助面在不断扩大

资助标准也在不断提高，关系到每一位在校学生，尤其是在校就读的家庭经济困难学生和家庭，那么今天我们就和大家一起来了解一下

我市的教育资助的情况。赖总督学，那在这儿也给咱们的观众朋友和网友们打个招呼吧！

嘉宾：主持人好，各位网友好！我是雅安市人民政府教育督导团总督学，市教育局党委委员赖永康，非常感谢市政府网站在线访谈栏目为我们搭建这样一个互动平台，感谢社会各界对教育扶贫的关心，对教育资助工作的支持和理解，谢谢。

主持人：嗯，赖总督学也欢迎您做客演播室，因为咱们大家对教育确实非常关心关注，牵动着我们千千万万的家庭，那么大家对咱们雅安教育的很多政策，也有很多的疑问，那么今天我们在这儿重点是想和您了解一些，咱们教育资助方面的这样的一个话题和政策。首先问一下我们说到这个教育资助也请您，先给我们大家介绍一下教育资助，在当前我们的这样一个教育大背景下，您认为它有一些什么样重要的意义？

嘉宾：不让一个学生因家庭贫困而失学，是党委和政府的庄严承诺，学生资助工作就是要实现这个目标，所以学生资助工作是教育脱贫攻坚的重要举措，是阻断贫困代际传递的治本之策，也是推进教育公平、社会公平的重要体现，我想这个从这个意义上讲，学生资助工作具有非常重要的意义。

主持人：赖总督学那我们知道在教育资助这一块，可能它也涉及国家的顶层设计，包括我们国家的政策，省上的政策以及咱们市级层面这样的一些配套政策，也请您给我们介绍一下咱们雅安市在教育资助方面，我们有一些什么样的重要举措？

嘉宾：应该说整个雅安来讲，目前就是可能有三个特点。第一个就是体系健全，因为目前雅安已经构建了“纵向贯通 横向联通，所有学段全覆盖，集奖、免、助、贷、补一体化的学生资助体系”；第二个特点就是全面覆盖，他实现了从小到大，覆盖了所有的教育学段，应该说是整个雅安学生资助工作的一种历史性突破；第三点就是宣传到位，因为我们通过就是包括我们今天的在线访谈栏目，和我们平时多途径的宣传，尽可能尽最大努力，让我们这个惠民政策家喻户晓，进村入户。

主持人：那么说到咱们的这个脱贫攻坚“两不愁、三保障”，那么这个当中呢，有一个就是义务教育有保障，也请您给我们解释一下义务教育有保障，它主要指的是什么？

嘉宾：义务教育有保障是“三保障”之首，从这个方面看得出来国家对这个义务教育这块工作的高度关注，那么义务教育有保障它有两个内涵，第一个内涵就是通过控辍保学这个机制，建立这个机制让学生必须上学，这是《中华人民共和国义务教育法》规定的，就是公民有送学龄子女入学的这么一种职能，所以说它是一种带有强制性。

主持人：也就说你不按时入学，你是犯法的。

嘉宾：第二个特点就是，通过学生资助，让家庭经济困难的学生能够上得起学，我们决不让一个学生因为家庭贫困失学，就说义务教育保障主要就是这两个内涵。

主持人：好的，说完了这个义务教育，其实我是觉得义务教育阶段现在我们国家实行，比如说像“三免一补”之类很多好的政策，基本上他是不愁学费的，那么上学也不成问题，但是我了解到有一些情况，比如说很多孩子他在读幼儿园阶段，如果家庭贫困的话，因为现在我们的公立幼儿园，可能资源还是比较紧缺的，是吧，那读私立幼儿园其实学费蛮高的，包括我们家的小宝宝他也是在上幼儿园，那可能像我们这个年龄的家长，他可能也很关注，在幼儿资助这方面咱们有一些什么样的好的政策？

嘉宾：在学前教育这块，就是国家在资助政策的时候也关注到了，因为学前教育是整个教育的起步阶段非常重要，所以说国家在很多政策方面也非常关注，学前教育的这个资助政策，那么这方面主要有三个板块，第一个板块就是针对非民族地区，那么针对我们雅安市来说就是，雨城、名山，然后天全、芦山，就他们这四个县区，它属于非民族地区，咱们这一块主要针对学前教育就是“三儿”资助，“三儿”资助，这个“三儿”资助指的是哪些呢，就是经济困难儿童、孤儿和残疾儿童 ，那么这类学生如果在经过县级教育行政部门，审批的普惠性幼儿园就读的话，他就会享受这个政策，那么这个政策就是主要是减免保教费，按照每人每月减免保教费一百元 ，一年按十个月计算共计一千元来减免，如果实际就读的幼儿园低于这个标准，就具实减免，那么减免的这个范围，就是由省级部门当年下达，因为这个政策是根据学生的就读情况，然后由省级部门要下达一个具体的减免额度，是这么一个情况，这是第一个板块；第二个版块是针对的是民族地区，针对雅安市来说我们四个民族待遇县，就是荥经、汉源、石棉和宝兴，那么这部分的减免幅度就更大了，它是指所有的，在读的在学前教育幼儿机构读书的，这部分幼儿都享受，保教费减免，它们的标准有点差异，就按每人每月60元，60元来考虑，也是一年按十个月来计算，就是总共600元，就是它的减免范围是百分之百；那么第三个版块我们就针对建档立卡，这个也是我们脱贫攻坚的重点关注的人群，建档立卡的这部分家庭的学生，如果就读这类幼儿园就首先纳入这两类，首先要保证他们纳入面上的这种减免，面上的这种减免，同时如果他们在公办幼儿园就读，就按照公办幼儿园的这种标准进行减免，如果在民办幼儿园就读，经过审批的这种普惠性民办幼儿园就读，如果超出了国家标准超出部分由家庭自己负担，如果跟国家标准吻合的就全部由政府资助来解决，这就是学前教育的这么一种情况。

主持人：因为现在感觉，比如说像您介绍的这些就是这个包括“三儿”资助，还有我们民族地区的一些保教费的减免，以及建档立卡贫困学生的资助，那也就是说它基本上能够实现一个全覆盖吗？

嘉宾：它是如果说是建档立卡这块是全覆盖的，它就是在非民族地区因为它有一个比例，虽然不是全覆盖但是建档立卡，首先它是排在第一位的，所以建档立卡这部分学生是没有问题的。

主持人：也就是说真正的这些贫困家庭的孩子是没问题的。

嘉宾：真正的贫困家庭的（孩子）他是排在第一位的，首先要解决他们，他们每次都是我们关注的重点，所以在资助方面在每个学段都是放在重中之重。

主持人：他可以同时享受比如说，第一个和第三个这种政策吗？

嘉宾：他不存在同时享受，因为第三个就是建档立卡，我们是单独把建档立卡这个剔出来，他要首先无论是民族地区还是非民族地区，首先要保证建档立卡的要进入，如果他在建档立卡这部分家庭，如果他在民族地区，他就享受的是每人每月60元，如果他在非民族地区，他就享受的是每人每月一百元，他是这个标准，只不过是我们做第三个板块是把他们，通过这么一种单独的操作，把他排在第一位，首先要解决他们的问题，因为他们是我们脱贫攻坚的重点。

主持人：那么赖总督学，也请您给我们介绍一下现在比如说在义务教育阶段，我们还有哪些这个资助的内容？比如刚才我们也说到了基本上现在学费是不愁了的，对吧，对，那么我们在义务教育这个阶段他的资助的重点又是什么？

嘉宾：因为义务教育是我们，整个教育板块当中的重中之重，也是国家关注教育的重中之重，所以在义务教育这一块，它的资助面是很宽，简单地讲就叫“三免一补”，所谓“三免”免得是什么呢，学费，然后书本费，还有作业本费，这“三费”以前是要收费的，现在都不收费了，这个范围是所有的义务教育阶段学生，无论是贫困不贫困他都不交费，所以这里面在建档立卡的也就没有这个问题了，然后还有“一补”，“一补”就是指的是义务教育阶段的住校生，住校生总量的55%，要享受寄宿生生活费补助，也就是说住校生55%，我们不但不收住宿费，还要给一定的生活补助，那么具体的标准就是小学每生每期500元，初中每生每期625元，那么这里面如果就读义务教育学校的，有建档立卡的这部分学生就首先纳入“一补”的范围，就是他们要首先享受这个生活费补助，因为“三免”这块是对所有学生都不收费的，应该说这个政策体现出了国家对教育的重视，因为义务教育是整个教育的基石，也是阻断贫困代际传递的重要的关键的治本之策。

主持人：是的，因为这个是基础教育，它可能所涉及的人群也是最大的。

嘉宾：对对。

主持人：我们刚才也说了幼儿教育阶段，义务教育阶段，接下来我们说说高中阶段，对，比如说普通高中教育阶段，咱们的这种资助政策目前都有哪些呢？

嘉宾：普通高中阶段也是国家关注的重点，因为通过义务教育过后就进入普通高中，而且普通高中，更多的是给我们大学，就是储备这么一种生源，那么这个大学生应该说也是，整个中华民族以后发展振兴的坚实力量，所以对高中这块，国家目前的资助政策，有那么几块，第一就是学费减免，学费减免主要是普通高中家庭学生，在就读过程中困难的学生要给予学费减免，那么这个减免的具体的范围，它是由当年根据省上统一测算下达，每年不确定，它有一定的比例要减免这是学费；二个板块就是国家助学金，除了减免学费以外还有助学金，助学金主要是解决生活上面的问题，这一块工作的标准就是每生每年2000元，但是这个也是有一定的在校生的比例，这个比例有时候当年下达，当年由省级部门下达，这是第二个板块；三个我们又把这个建档立卡拿出来说，因为每个板块都有建档立卡的学生，都是我们的重点，那么建档立卡这块，首先只要是建档立卡的学生，他既要享受免学费，还要享受国家助学金，因为这两块作为建档立卡的学生他都要享受，是这个样子考虑的。

主持人：我觉得这个应该说还是考虑得比较周全，从学费到生活保障这块都有了，那么赖总督学，我们也知道现在除了我们普通高中，我们国家层面也非常重视，我们的中等职业教育这块。

嘉宾：恩，对对。

主持人：那么在中职教育这块，比如说我们针对家庭贫困的学生，咱们有些什么样的资助政策呢？

嘉宾：中等职业教育这块应该说，从国家层面关注的力度一直都比较强，特别因为他跟高中相比都属于是高中阶段教育，那么在实施资助的时候，最早是从中等职业学校开始的，普通高中还要滞后些，所以对于中职这块，因为他是提升国民基本素质，包括我们一些实践的技能都要从这类学校出来，所以中等职业教育一直是国家关注的重点，那么在资助方面它的内容更多一些，第一个板块就是免学费，免学费它就是对整个中职的一二三年级，就是正式的在籍学生都要免除学费，就是不收学费了，第二就是中职助学金，中职助学金是对一二年级家庭经济困难学生，要提供中职助学金，资助标准是每生每年2000元，为什么第三年没有呢，因为第三年（学生）多数都在实习，他就有一定的收益，所以他这一块只考虑了一二年级，那么这里面，第三我们要说的就是建档立卡，我每次都要把建档立卡拿出来说。

主持人：而且是重头。

嘉宾：因为建档立卡，它是在一个大范围里面一个小范围，他的量虽然不是很大，但它是一个重点，那么对于这一块我们就有特殊政策了，首先就是建档立卡这块，这个学生跟刚才说的一样，他首先要享受免学费，同时要享受国家助学金，在这种基础上我们雅安市还出台了针对，雅安市本地的雅安户籍的学生，在就读雅安的中职学校的时候，还有一个特殊政策，就是在享受了国家的资助政策之外，我们雅安然后自己通过地方财政，又拿了一笔钱出来对每生每年专项资助3000元，这里面就是做到，只要是建档立卡的学生在读中职，就是应助尽助，一个不漏，我想通过这样的资助，应该我们的广大学生，在就读中职学校的时候没有后顾之忧了。

主持人：对，学费全都免了，生活费补助。

嘉宾：学费免了，然后还有适度的生活费，然后我们一个本土的政策还有个3000元的补助，让我们的中职学生在学习的过程中，大胆地去实践，大量地去创新，提高自身的能力，以实际行动回报党和人民就是党和国家对我们的学生发展的一种关心，然后他们学到更多的知识回报社会。

主持人：对，而且现在我觉得，像我们在很多贫困家庭的子女，他有的时候也乐于选择中职学校，因为他觉得可以学习一技之长，可以尽早地进入到就业环节，所以国家在这块，我觉得现在这个政策看来应该说更加激励咱们的贫困学生要学好一技之长。

嘉宾：就是在两类高中里面，国家从资助的关注点应该说中职学校是重中之重，你看它提供的政策，包括我们雅安市自身出台的政策也是非常关注中职，因为我们应该说整个雅安市的中职发展还在起步阶段我们也希望他得到更好的发展，也让我们的广大市民，贫困家庭的孩子能够尽快地学到一技之长，既阻断了贫困代际传递，又实现了他们的理想，让我们的社会对他们的关注也体现在成果方面。

主持人：好的，赖总督学那么还有一个就是说到咱们这个大学阶段了，咱们贫困家庭经济困难的大学生，他现在能得到一些什么样的资助呢？

赖总督学：他这个大学生啊，按我们的管理体系，他不属于我们那个范畴来管，但是我们要关注他，那么对大学生这一块我们还是在关注，而且在实施大学生这一块，目前我们雅安市这个体系来操作有这么几个板块，第一个板块就是生源地信用助学贷款，这里面是对国家，首先是国家认可的全日制的高等学校，包括专科和本科它有一个生源地助学贷款，就是可以在我们雅安进行生源地助学贷款，这个大学生就本专科最高可以贷8000元一年，研究生最高可以带12000这个贷款，而且我们也做了很多服务，那么目前在雅安市能够实施贷款的银行，有国开行就是国家开发银行，四川省分行还有一个就是我们的农商行，我们也在和这两家银行合作，应该说这几年贷款的人数是比较多的，因为贷款呢不仅仅是解决了他的学费问题，更重要的是让我们即将进入大学的这种新生，他有一个责任，这个大学贷款期间的所有利息是由地方财政全额承担。

主持人：贴息的。

赖总督学：对，贴息，它是不承担利息的，那么毕业过后他就可以逐年还本还息，那么这种呢就让我们的大学生在就读期间，他有一个责任，有一个压力，觉得你们能读书就是国家承担了，一定的有资助，你们也有压力，学习的时候要学到真本事。

主持人：要有动力。

赖总督学：对对对，所以我们认为这个助学贷款既是一种资助，它又是一种教育就对学生的一种教育，这是第一个板块；第二个板块就是我们雅安市自己出台的每年有十万块钱，专门针对这个进入本科的这种新生进行资助，一个学生就是4000元，由于资金量呢只有10万块钱，所以我们一年就只能资助25个学生，所以已经实行了很多年了应该效果也比较好。

主持人：这是属于特困的家庭。

赖总督学：对，特困特困。

主持人：特困家庭。

赖总督学：那么第三个板块就是就是普通高校的，这个入学的一种特别资助，这个资助呢主要是指的是这个交通费，新生入学他要通过交通，你看这个国家考虑得很细。

主持人：就是有些考的大学比较远。

赖总督学：对对对，新生是每人的标准就是500元，省内学校是500元因为省内近，省外学校就是按1000元，按1000元来资助，那么具体资助这个的额度呢，它是也是有当年省上来下达，因为直接省上下达，具体的名额由省上确定，确定了我们这边就按要求执行，这是交通费的问题，除此之外呢，我们又谈到，一个是建档立卡了，那么在大学新生这个版块，我们对建档立卡也有一个特别的要求，也有一个特别的资助，那么这个资助呢，应该说额度还是比较高，这里面的范围，无论是本科、专科，还是高职，建档立卡户的学生是每生每年是4000元，4000元的标准，其中学费资助2000，生活资助是2000，那么这项工作呢是由于涉及的面比较宽，那么我们通过的是在线申报 ，就是在网上申报，四川省学生资助网，他们的一个在线申报，在线申报、在线审核，然后通过规定顺序来发放，那么这项工作实际上让我们的建档立卡学生，在就读大学期间他没有后顾之忧，你想这个加上特别资助再加上贷款，还有路费补助，这几样加起来，这个据我了解应该说就是大学的每年的收费，它是超出了这个数了，而且还有一定的富余，那么在生活上也有补助，所以说他们去读书是没有后顾之忧的，应该说国家在这方面想了很多办法。

主持人：那就对于我们进入大学的这种家庭经济困难的这种学生来说，您刚才说了都已经基本上上学没有问题，生活也没有问题了，那么还可以申请一些什么样的资助？

赖总督学：因为这个版块呢，应该说从时间序列上来讲他们已经进入大学了。

主持人：对，高等教育了。

赖总督学：他已经进入学校了，按道理就不是我们这个范畴能够管理的，但是我们也做了些了解，据我们了解呢目前啊在大学里面，它还有几个版块，一个是国家奖学金，就包括我们雅安职业技术学校每年都有的，每年都有享受的，因为是上级在分配在里面，国家奖学金那个还不少，大概8000块钱左右，然后国家励志奖学金这个大概是5000块钱左右，这两块都已经是很不错的了，除此之外还有国家助学金，所以在大学里面就是有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金三个板块。

主持人：国家层面。

赖总督学：尤其是国家助学金的面是很宽的，这几个助学金的叠加应该说是能够相当程度，解决我们贫困学生就读的问题，那么除此之外还有就是高校里面还提供了很多，勤工助学啊等等一系列社会实践啊，这些都有，多种形式，对我们的贫困学生它都有个性化的一些支持，那么这块我要强调的就说如果出现了特别困难的家庭，他在入学的时候他的经费一次难以筹集，还可以开设绿色通道，先报名，其他所有的这种费用，可以通过其他程序来解决，但是他首先要报名，在报名的过程中他是没有障碍的。

主持人：就等于说也许现在还缺钱，或者说还觉得自己就经济很困难，那么你可以先来上学，然后其他的我们在开设绿色通道想办法。

赖总督学：对，这个我还要补充一下，就是除了高校这一块，我们的学前教育，我们的义务教育和我们的高中教育，我们的基础教育，我们也开设绿色通道，只要是建档立卡的这种家庭学生，去读这种书的时候，只要他能出具相关的证件，相关费用就说涉及的费用，都可以通过后面来解决，绿色通道开启了过后它是直接之前是不能收费，不能先收补退，没有这种说法，我们都按要求开设绿色通道，让他们能够尽快地感受到党和国家对他们的关心，是体现在方方面面，不仅有资金包括是通道我们也提供了的，应该说他们能够感受到社会主义大家庭对他们的关心。

主持人；这个也就是相当于是有一个吃颗定心丸是吧？

赖总督学：对对对。

主持人：不要有后顾之忧，那么还有一个就是说，听说啊咱们雅安市也是专门设立了教育扶贫救助基金，那么我们也很想知道在咱们全市的层面，我们这个教育扶贫救助基金它到底，比如说怎么使用，它涵盖的一些范畴是什么？

赖总督学：这个教育救助基金它是政府主导，社会参与的公益性救助性专项基金，也就是政府在主导然后鼓励社会方面来参与，所以他那个基金的组成复杂一些，有政府的资金安排，有社会的这个捐助，那么这个基金的成立主要是，考虑到建档立卡家庭学生可能在国家资助过后，可能还有些困难，因为中国这个地大物博，每个地方情况都不一样，可能还有些困难，那么救助基金就是解决这个，他们在这种资助过后，还有些后顾之忧，那么目前而言呢我们整个雅安市，每个县区都建立了这个救助基金，每个县区的这个救助基金额度大约就是500万左右，因为它使用后可能还有些变化，因为当时建立过后就是这么一回事，那么这个救助基金在目前使用过程中，按照省上的要求它是对这个建档立卡贫困户的学生，贫困家庭学生在就读期间享受了国家政策过后，都还有和读书有关的困难，那么就通过救助基金来解决，救助基金是针对每户，每户每年它的这个资助额度500—5000元之间，它跨度比较大，就是考虑到可能每个贫困户的情况不一样，它的需求不一样，那么我们就把这个幅度放得比较大，那么具体呢它是由县区政府这一级，根据家庭的贫困程度，他的需求程度和方方面面的问题，综合考虑过后然后来确定资助的额度，那么资助程序是比较严格的，一般情况下是个人申请、村级初审、乡镇复审，乡镇还有一个复审，然后县级教育部门来审，最后还要村上公示，公示没有异议过后然后才开始拨付，拨付过后，我们还有要求，还有一个回头看，那么这种就是大家的反响，这个救助基金的使用过后，是不是达到这种应有的效果，是不是让我们的贫困家庭，子女在就读的过程中，是不是把所有的后顾之忧解决了，应该就是通过这么一种，就是我们的回头看，应该说目前在这个救助金的使用上，应该说达到了应有的效果，我们目前可以比较有底气地说，这个雅安市还没有一名学生是因家庭贫困失学辍学，应该说是脱贫攻坚的义务教育有保障这一块，已拓展到其它类教育都有保障，我想这个教育是民生工程，也是社会各界关注的重点，也是这次中央就是开教育大会提的很多，是国之大计党之大计，教育的发展，就是牵动着千家万户，我们也希望社会各界能够关心教育、支持教育、理解教育，多给教育出谋划策，大家共同促进教育的发展。

主持人：我想咱们大家都对教育寄予厚望，特别是雅安人对咱们雅安教育的发展也真心地希望，能够在好政策这样的一个覆盖下，咱们也有更多的学生能够得到一个更好地公平的教育，特别是我觉得我们的这个政策，它既体现了普惠性，也体现了我们的教育公平，同时也体现了党委政府，对我们贫困学生的这样的关心和关爱。

嘉宾:对对对对对。

主持人：好的也非常感谢赖总督学，今天做客我们的演播室。

赖总督学：谢谢！

主持人：今天通过赖总督学的介绍，让我们对雅安的教育资助的政策有了一个更详细地了解，那我们也希望这些教育资助的政策，可以帮助更多的贫困学生更好地完成他们的学业，您可以关注雅安市广播电视台微信公众号，或者是下载安装无线雅安app，随时随地收看雅安周五访谈的直播和回看，也可以通过雅安市人民政府网站观看访谈实录，感谢您收看本期节目，我们下期再见！