国家金融监督管理总局于近日印发《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》（以下简称《通知》），为金融服务乡村振兴绘就详细路线图。《通知》从深化“三农”金融体制机制改革、持续增强“三农”重点领域金融供给、全力做好金融帮扶工作、持续改善“三农”金融服务质效、加力提升涉农保险保障水平、加强“三农”金融风险管理、强化监管指导等维度提出具体部署，其中信用工作成为关键支撑，助力涉农主体破解融资难题，为乡村振兴筑牢金融根基。

　　在深化“三农”金融体制机制改革方面，《通知》提出健全层次分明、优势互补、有序竞争的农村金融服务机构体系，鼓励金融机构找准服务乡村振兴发力点，发展农业供应链和产业链金融等，围绕重点领域加大信贷投放，加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行减量提质。同时，要求银行机构完善内部专营机制，加大涉农人员配置等资源投入，合理确定普惠型涉农贷款内部资金转移定价，对重点领域给予优惠，并做实做细不良容忍度、尽职免责等激励政策，完善“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。

　　在持续增强“三农”重点领域金融供给方面，明确保障粮食等重要农产品金融供给，支持粮油作物单产提升行动，鼓励对重点县信贷投放，探索专项贷款贴息试点，还提出加大对生物育种、智慧农业等领域的金融投入。同时，促进县域富民产业发展，支持特色农业等新产业新业态，加大对农村集体经济组织等群体的信贷保险支持。积极支持乡村建设，探索建立重大项目与贷款信息联动合作机制，加大公共服务领域金融支持。

　　在全力做好金融帮扶工作方面，要求切实巩固拓展脱贫攻坚成果，支持重点帮扶县加大信贷投放、发展农业保险等。大力支持脱贫地区产业发展，对优势特色产业加大信贷资源投入，减少抵押担保要求。还提出扎实做好脱贫人口小额信贷工作，实现应贷尽贷，加强贷后管理。

　　持续改善“三农”金融服务质效方面，要求优化涉农金融服务，银行机构要丰富金融产品，优化授信审批流程，在贷款利率、期限、还款方式、担保条件等方面提供更适配的金融服务，还提出加力发展“随借随还、循环使用”授信模式，推动加大政府性融资担保机构对新型农业经营主体等担保支持，丰富农村融资增信方式。同时，提升农村数字金融发展水平，推动涉农信用信息纳入当地融资信用平台，拓展信息来源，完善数据共享机制。银行机构利用科技赋能提升涉农信贷服务质效，保险公司加大科技手段应用提升农险理赔效率。此外，优化县乡村金融服务，加大对县乡村金融资源投入，参与小微企业融资协调工作机制，强化银农对接，引导利率适宜的信贷资金快速直达县域涉农经营主体。允许金融机构优化县乡村存量网点，丰富乡村基础金融服务，为农村居民提供信贷、保险、理财等综合化金融服务。持续深化农户和新型农业经营主体信用建档评级工作，提升涉农经营主体用信率。

　　在加力提升涉农保险保障水平方面，提出推动涉农财产险扩面增品，扩大主要农作物保险投保面积，创新地方特色农产品保险，完善费率动态调整机制，完善大灾风险分散机制，开发推广适应涉农企业需求的财产险、责任险产品等。还要求提高农民人身保险保障水平，提供低门槛、价格实惠的保险产品，创新发展养老保险产品。同时改善涉农保险服务，简化投保手续，健全理赔业务制度，提高承保理赔及时性与准确性，鼓励保险公司参与灾害救助与应急管理体系建设。

　　通知还强调加强“三农”金融风险管理，防范涉农金融风险，持续加强涉农领域信用风险管理，健全涉农信贷风险监测、防范和处置长效机制，发挥信息技术优势，加强贷前审查和贷后管理。关注涉农信贷资产质量变化，做实风险分类，足额计提拨备，提升不良贷款处置效率。强化涉农信贷行为管理，规范银行与第三方机构合作。防止过度授信与“内卷式”竞争，开展贷款数据抽查核实，完善数据质量管理机制，加强金融知识宣传，配合打击农村非法金融活动。农村普惠金融服务点管理方面，银行机构要落实主体责任，强化内部管理，确保数据安全，防控风险，各金融监管局要摸清服务点底数，适时抽查业务开展情况。

　　强化监管指导方面，要求银行机构继续单列涉农信贷计划，实现同口径涉农贷款余额持续增长，完成差异化普惠型涉农贷款增速目标，大中型商业银行要注重区域均衡发展，安排东中西部信贷计划，力争普惠型涉农贷款增速高于本行各项贷款平均增速。各金融监管局结合辖内情况，坚守农村中小银行支农支小定位，指导当地法人银行科学制定差异化增长目标。同时，要保持脱贫地区金融支持力度不减，做好数据统计和监测工作，及时报送计划及完成情况，各级监管部门定期监测，采取提示、通报、约谈等措施督促完成任务目标。保险公司要提升统计数据质量，强化监测分析与数据运用。此外，提升县域监管支局履职能力，加强对支局的日常辅导和培训，指导落实普惠金融重点工作，建立通报反馈机制，健全联动监管机制，持续加强业务培训，推动支局落实县域监管职责。