根据市委 巡察工作统一部署，2023年4月10日至5月14日，市委第四 巡察组对市交通运输局党组开展了常规 巡察。8月16日，市委 巡察组向市交通运输局党组反馈了 巡察意见。按照党务公开原则和 巡察工作有关要求，现将 巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、落实 巡察整改主体责任情况

局党组领导班子坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面，坚持从政治上认领问题、整改问题，切实增强 巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以坚决的态度、迅速的行动、 有力的措施扎实抓好整改落实。

（一）提高政治站位，强化部署抓引领。分管市领导第一时间召集分管的市财政局、市交通运输局、市商业银行召开 巡察反馈整改工作会，提出要在 巡察整改中贯穿“提高政治站位”“严肃纪律规矩”“聚焦中心服务大局”的要求，从严从实部署整改工作，并全过程跟进、全过程督导、全过程验收。接到反馈意见后，局党组赓即召开党组会，逐项逐条认真学习领会，传达整改要求，研究贯彻落实意见，并成立 巡察整改工作领导小组，搭建由“一把手”负总责，分管领导牵头，领导班子成员按分工负责的整改责任体系；迅速全面动员部署整改落实工作，完善 巡察整改方案，为自觉整改、坚决整改、全面整改筑牢坚实基础。

（二）坚持问题导向，落实整改见成效。局党组主要领导切实履行“第一责任人”职责，多次召集 巡察整改专题会，亲自部署、亲自跟进、亲自协调，全程参与方案 制定，经多次修改完善，形成了《关于落实市委第四 巡察组反馈意见整改工作方案》，针对3方面23个问题，细化 制定了115条整改措施，并逐一落实责任领导、责任科室和责任人，明确完成时限，一事一督、每月总结，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

（三）抓实监督检查，深耕细作校方向。根据 巡察整改任务清单，不定期召开党组会、专题会、调度会，听取阶段性整改情况汇报、安排部署集中整治和专项治理活动、审核集中整改进展情况报告，机关纪委全程参与整改推进监督，切实做好集中整改与日常监督的有效衔接，以“监督常在”推进 巡察整改常态化、长效化。

二、 巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.牢牢把握“先行官”的主体定位，当好现代化“开路先锋”有差距。

整改情况：一是编制完成了《雅安市加快建设交通强市五年攻坚行动实施方案（2023年-2027年）》，加快泸石高速公路建设，累计完成年度投资16.58亿元，占年度目标任务的166%，邛芦荥、乐荥高速工可报告已编制完成，并通过省发改委、省交通运输厅联合评审，资源配置方案已完成；成雅高速扩容工可报告已完成，并召开了专家评审会，大宝高速正在编制工可报告；积极向省厅汇报加快推进雅马、石甘、石九高速前期工作。二是加快推进国省道项目建设，国道318线名山区黑竹（成都界）至雨城区多营段改建工程、省道104线坪石至回龙（洪雅界）段改建工程、省道428线雨城区周公山镇至晏场（洪雅界）等重点项目均超额完成年度目标任务。三是以市政府办名义印发了《大峨眉交旅融合先行示范区建设雅安行动方案》，推动交旅融合项目建设，围绕旅游、产业等建设幸福美丽乡村路162公里。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

2.贯彻落实习 近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示精神不够到位。

整改情况：一是围绕幸福美丽乡村路、撤并建制村畅通工程、通较大人口自然村硬化路等，2023年新增9个乡镇通三级公路，完成农村公路新改建672公里，农村公路安防工程182公里，新增245个30户以上村民小组通硬化路，30户以上村民小组通硬化路率达90%。深入推进示范创建，天全、汉源、石棉已进入第七批“四好农村路”省级示范县公示名单。二是2022年农村公路管理养护绩效考核排名全省第6位，排位大幅度提升，省、市农村公路日常养护资金已足额下达县（区），委托第三方检测机构对各县（区）农村公路路况进行抽检，并完成全市农村公路管理养护绩效考核。三是农村公路建设质量已纳入乡村振兴实绩考核和我局对各县（区）的目标考核，已通过政府采购落实第三方质量检测机构，现已完成抽检工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

3.交通运输服务乡村振兴不够 有力。

整改情况：一是 制定了《雅安市乡镇物流节点建设工作方案》，会同市邮政管理局组织召开推进会，按工作方案部署了乡镇物流节点建设工作，并积极协调解决实际困难。在局党组指导下，截至目前，全市各县（区）所有83个乡镇均已建成乡镇级物流节点，并均实现硬件按标准配备，具备邮件投递功能。二是指导各县（区）积极对接邮政公司，目前8个县（区）均已与邮政公司签订交邮快合作协议，已开通交邮快合作线路58条，其中，天全县已开通思经、鱼泉两条合作线路。三是加强与“金通工程”主防系统运营商对接，并加大针对因车辆停运、设备故障等临时突发情况的排查力度，截至目前，全市“金通工程”主防系统安装接入率达到100%。

整改进度：已完成整改

4.抓项目投资建设用力不足。

整改情况：一是强化项目争取储备。2023年来，与省厅汇报对接20余次，在省厅的支持下，大邑至宝兴、芦山至名山高速公路已提前启动工可编制等前期工作，国道662、省道217灾后恢复重建项目、省道541荥经县五宪至龙苍沟段改建工程等项目的工可、初步设计等顺利取得批复，对于国道351线雨城多营至宝兴灵关段等14个新谋划的国省干线建设项目，省交通运输厅已初步同意纳入“十四五”中期调整。二是实行重大项目专班专案。针对邛芦荥高速、国道351线夹金山隧道等重大项目，实行“一项目一方案”，对存在的问题进行及时梳理研究。2023年度，全市公路水路完成投资80亿元，已超额完成66亿元的目标任务。加快推进前期工作，争取尽早开工建设，其中，邛芦荥高速工可报告已编制完成，并通过省发改委、省交通运输厅联合评审，资源配置方案已完成；国道108线周公山隧道项目及国道351线提升改造项目工可报告已编制完成。三是积极研究解决项目建设资金。2023年全市到位上级补助资金23.52亿元，是2022年全年补助资金的203.6%；国道318线项目包装专项债21.5亿元，已到位7亿元；配置价值43.3亿元的砂石、矿产等资源，全力保障邛芦荥高速等省重点项目建设。四是着力破解用地保障等审批难题。将乐荥高速、国道351线提升改造、国道108线周公山隧道等项目纳入《雅安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，提前预留项目用地空间，确保项目顺利落地实施。积极协调发改、自规等部门加快审批进度，缩短前期工作周期，有效推动项目前期工作。国道351线雨城多营至宝兴灵关段提升改造项目用地预审已批复，国道662大渡河大桥（甘孜界）至石棉县城段灾后恢复重建工程可行性研究报告及初步设计及时进行了审批。五是强化项目管理。针对邛芦荥、乐荥、成雅高速扩容、国道351线雨城多营至宝兴灵关等项目，倒排时间节点，明确责任单位及审批单位，落实专人跟踪项目进度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

5.综合行政执法工作开展不扎实。

整改情况：一是加强业务学习，组织开展交通运输执法业务培训会，对全市一线执法人员骨干40余人开展工程质量领域案件和大件运输检查业务培训，并带队到广安支队学习工程质量执法案件办案经验，在日常工作中结合案件办理组织执法人员进行案件交流讨论，进一步提高一线执法人员业务素质和交通工程领域执法能力。二是加大对全市在建工程项目的检查力度，9月至今，已开展了38次工程质量执法检查，完成对所辖重点交通工程项目全覆盖，下发责令整改通知4份，对国道318改扩建工程施工过程中1处焊工无特种作业操作证及2处存在安全隐患实施行政处罚，立案查处省道104线改扩建工程项目两起违法违规问题，督促石棉县交通运输综合行政执法大队检查国道549改扩建工程存在问题整改情况。三是强化对县（区）行政执法工作督导， 制定了领导包片指导方案，并按照方案对各县（区）进行包片指导，指出存在的问题并积极协调解决。10月，抽调部分县（区）执法人员组成检查组，开展全市交通运输行政执法交叉检查，并及时召开全市交通运输综合行政执法工作会，通报了全市执法工作存在的问题，对2023年案件办理情况进行分析。四是持续开展好道路运输执法领域专项整治工作。9月初，对各县（区）交通运输局开展专项整治行动督导，针对整治工作中发现的14个问题及时整改、按时销号，目前14个问题已整改完毕，进一步推动全市交通运输综合行政执法规范化建设。

整改进度：第一、四项已完成整改；第二、三项已完成整改，并长期坚持

6.交通运输新业态管理薄弱。

整改情况：一是根据《雅安市网约车不合规运营专项整治行动方案的通知》，联合市委网信办、市公安局、市财政局、市市场监管局、国家税务总局雅安市税务局、市通发办等部门开展网约车不合规专项整治。全面取消必须由平台公司统一办理人证、车证的规定，允许符合条件的个体车辆以个人名义申请办理网约车道路运输证；通过主流网约车平台公司抓取了400个未办理网约车道路运输证的驾驶员电话号码，先后4次全覆盖精准发送了2000条短信向网约车驾驶员进行普法宣传教育，督促驾驶员限期办理车证、人证；通过对比省厅下发的无证网约车信息，采取错峰执法等方式加大执法力度，对无证从事网约车经营的行为进行精准打击。截至目前，共查处无证从事网约车车辆56辆次，罚款金额16.8万元，查处网约车平台无证从事网约车经营55次，罚款金额78.5万元。二是修订《雅安市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案》，印发《雅安市交通运输局关于加快网络预约出租汽车道路运输证办理工作的紧急通知》和《雅安市交通运输局关于进一步明确网络预约出租汽车准入条件的通知》，重新 制定了网约车车辆、驾驶员准入政策，并多方联动，优化办证流程，截至目前，新增办理442辆网约车道路运输证，双合规率提升了40个百分点左右（双合规率受平台随机派单影响动态变化），全省排名从全省倒数第2提升至11位。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

7.优化营商环境用力不够。

整改情况：一是对照《雅安市交通运输行业打造“四个一流”营商环境工作方案》，局党组会专题听取“四个一流”营商环境、行政审批等工作推进情况，并组织相关科室和单位召开专题会议，就行政审批工作存在的问题进行研究部署，压实工作责任。9月底，针对各项工作开展情况开展了自查自纠，建立了工作落实情况和问题台账，针对存在的问题，逐一 制定整改措施，明确整改时限，截至目前，自查发现的3个问题已全部完成整改。目前，《雅安市交通运输行业打造“四个一流”营商环境工作方案》中的15项工作任务全部有序推进。二是 制定《雅安市交通运输局运输企业政务服务沟通机制》，依托安全检查、行政检查等走访运输企业和从业人员1400余次，了解企业生产经营状况，向企业宣传相关政策，帮助企业协调解决生产经营中遇到的难题。以道路运输执法领域突出问题专项整治为契机，从严整治执法领域5类突出问题，截至目前，发现处理问题40个，评查案卷2697卷次，其中对我局办理的166卷涉企行政处罚案卷进行了重点评查，暂未发现有执法主体不合法、程序不正当、法律适用不正确等违法违规或其他破坏营商环境问题。针对部分运输企业和从业人员反映的“上班时间没空办、休息时间没处办”的问题，结合企业和从业人员实际需要，积极提供延时服务50余小时、提供绿色通道特事特办服务2次，并按照申办人需求提供电话预约、上门服务等惠企便民服务措施，最大程度满足其对行政审批和政务服务的需求。三是针对2022年营商环境评价反馈的4个问题，已组织市住建、发改、邮政、交警等部门召开工作会议，研究 制定整改措施，明确整改时限，并积极落实整改。同时，积极参照2022年营商环境评价指标 制定分工表，建立月督导工作制，切实提升2023年优化营商环境指标评价质效。围绕网约车合规率指标提升工作，修订《雅安市深化改革推进出租汽车行业健康发展实施方案》，进一步促进出租汽车市场健康发展。针对“综合立体交通指数”的提升，牵头编制完成《雅安市加快建设交通强市五年攻坚行动方案（2023-2027）》，对完善空铁公水综合立体交通网络、推进智慧交通发展、提升交通运输服务水平、平安交通建设等工作进行谋划和分工部署，进一步明确市级相关部门、各县（区）的责任分工，目前正在进行方案报审。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

8.交通运输安全生产风险防范化解存在薄弱环节。

整改情况：一是结合《雅安市突发事件总体应急预案（试行）》要求和行业实际，牵头 制定《雅安市处置铁路交通事故应急预案》， 制定印发《三张清单加一项承诺书制度》，完善雅安市公路水路交通运输领域安全生产责任清单、任务清单、 督查清单，坚决压紧压实各级各方安全生产责任。二是按照“立足汉源，覆盖全市”原则，编制《汉源县水上应急救援队伍建设方案》，组建水上应急救援队伍并开展常态化演训；筹措资金50万元购置橡皮艇、无人机、水下探测仪、夜视仪、望远镜、智能救生艇、船外机小推车、专用托船架等水上应急救援设施设备，提升水上抢险救援力量。三是指导各县（区）对全市地质灾害隐患进行全面排查，共排查国省干线地质灾害隐患118处，已采取工程处治措施34处，84处落实监测预警措施进行监测预警；完成国道351线宝兴县11处地质灾害监测预警系统建设，通过信息化手段做好地质灾害隐患监测预警。四是严格行业安全监管，按照《安雅·百日安全攻坚行动道路交通工作方案》，加强对危货运输企业的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，落实好教育培训、车辆动态监控等安全措施。结合金阳“8·21”、达州“9·7”事故教训举一反三，印发了《关于开展行业防灾减灾和安全生产综合 督查工作方案》，对全市行业安全开展全覆盖自查与督导检查，督促雅安三和运输公司完成了安全隐患排查整改，督促相关企业落实了安全生产网格化管理，开展了二级安全生产标准化建设工作。以“大科室”工作开展为契机，成立质监与造价组，加大安全监督检查力度，全年累计开展质量安全检查71次，发现安全问题418个，较2022年质量安全检查频次及发现问题个数大幅提升，目前项目质量安全处于可控状态。加大建设工程行政执法力度，截至目前，交通综合执法办理建设工程行政执法3起。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

9.落实党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况：一是印发了局党组、党组书记、党组班子成员《全面 从严治党、党风廉政建设和反腐败工作重要任务清单》，详细梳理党组 及其班子成员承担的全面 从严治党主体责任和党风廉政建设工作任务，对照抓好落实。本年度2月、9月专题研究《关于2023年度党风廉政建设和反腐败工作开展情况》2次，12月局机关纪委专题向党组汇报了年度监督、执纪、问责情况。二是紧紧围绕交通行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等可能引发腐败的风险，完成《市本级交通运输系统廉政风险防控体系汇编》梳理印发，针对性锁定权责事项清单29项，梳理一、二、三级防控点358个， 制定防控措施420条，建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。2023年度，根据《市本级交通运输系统廉政风险防控体系汇编》梳理出的防控点，专题研究国道351夹金山隧道建设项目、省道217和国道662等灾后重建项目招标工作,实现廉政风险发现在前、化解在前。三是指导督促局机关、市公路建设服务中心、市交通运输服务中心、市交通运输综合行政执法支队、市公路应急抢险保障中心完成《固定资产管理制度》修订，局机关和局属各单位对单位资产特别是2018年以来的资产进行了清理，按照报废流程开展5批次净值为0的资产报废工作。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

10.“清廉交通”建设“抓手”做得不实。

整改情况：一是结合年度工作重点，动态研判行业党风廉政建设和反腐败工作，以视频会方式召集各县（区）交通运输局、市交建集团召开全市交通运输系统2023年度党风廉政建设和反腐败工作专题会，研究行业反腐败工作措施，推动党风廉政建设和反腐败工作贯穿交通行业管理始终。制发《关于2023年度雅安市清廉交通建设的工作要点》，明确开展信仰铸廉、教育养廉、立制塑廉、监督守廉、示范促廉5大行动，2023年度针对性开展道路运输执法领域突出问题专项整治、交通建设招投标领域突出问题系统治理等专项行动，评查执法案卷2697件次。二是认真总结国道351线夹金山隧道“清廉交通”示范工程创建经验，2023年度对国道351夹金山隧道建设项目开展外部廉政巡查1次，起底收集该项目“清廉交通”示范工程创建廉洁共治工作体系制度、关键环节监督管理体系制度、高质量推进项目建设管理制度、廉政风险防控制度，梳理形成制度体系汇编，并将相关有益探索和做法固化为工作机制、工作模板、工作范例，以便下一步总结推广。三是成立了2023年交通建设招投标领域突出问题系统治理领导小组， 制定印发了《雅安市交通建设招投标领域突出问题系统治理2023年度专项整治工作方案》，目前，已完成对现有效的招投标制度规则的清理，完成历史沉淀保证金清理，在“招投标信息专栏”挂网12个项目招投标信息。坚持做好招投标投诉举报、信访处理及台账报送，加强随机抽查检查项目。截至目前，暂未 收到投诉举报信访，未发现违法违规问题。根据各县（区）交通运输局和项目业主在招标文件编制、评标过程中反馈的问题，进一步修改完善招标电子范本，对施工招标电子范本进行修改12项内容。严格招投标备案程序，加强招标文件事后审查，按要求加强招投标备案、监督工作，2023年度，累计完成招标备案28次，组织局领导及相关业务科室负责人签订《雅安市交通运输局领导干部绝不违规插手干预工程招投标公开承诺书》17份。按照省交通运输厅信用管理办法，将从业单位参与重点公路建设招投标活动的行为、日常履约行为纳入信用考核，并按要求对2023年高速公路（13个从业单位）一、二、三季度和非高速公路（51个从业单位）上半年信用进行考核、公示，暂未发现招投标活动中的失信行为。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

11.派驻市交通运输局纪检监察组履行监督责任不够到位。

整改情况：一是印发《2023年度全面 从严治党、党风廉政建设和反腐败工作监督清单》，压实局党组主体责任和监督责任；围绕党中央决策部署，强化政治监督；坚持将落实市委中心工作安排纳入重点监督范围；紧紧围绕“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震交通基础设施灾后恢复重建工作开展专项监督。二是围绕交通领域重点工作，开展常态化监督检查；成立交通灾后重建项目专项监督工作领导小组，对灾后重建项目开展2次专项监督；督促市交通运输局全面开展廉政风险排查，完善防控措施。三是加强案件查办工作，协助名山区监委办结杜某某严重违纪违法案；加强对机关纪委的指导，联合开展清廉交通建设监督。坚持宽严相济，切实为全市高质量发展保驾护航。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

12.财务、资产管理不规范。

整改情况：一是组织局属各单位财务科、办公室有关人员，认真学习《中共雅安市交通运输局党组贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法》，日常工作中，严格执行“三重一大”制度，实行“收支两条线”管理。二是对“在行政经费中违规列支活动费用”问题进行立行立改，今后，将严格执行工会经费收支管理办法，严格落实“三重一大”事项集体决策要求，切实防范管理决策风险。三是针对“违规报销差旅费”问题，已全部清退，并在取得市财政局批复后，10月7日，全额缴入市财政局。举一反三，完善机关财务管理制度，印发了《市交通运输局日常费用报销管理制度》，对日常费用的报销程序、范围进行进一步明确，并在以后的工作中严格执行。四是指导市公路应急抢险保障中心印发《雅安市公路应急抢险保障中心财务管理制度》和《雅安市公路应急抢险保障中心日常费用管理制度》，对财务管理各方面进行了规范。针对“原桥梁所、原质监站、市公路应急抢险保障中心未设立工会账户”问题，按机构改革要求， 2 021年，原桥隧所并入市公路应急抢险保障中心，原质监站并入市交通运输服务中心，市公路应急抢险保障中心和市交通运输服务中心均已开立工会账户。五是指导局属各单位，在已有的各项制度基础上，查漏补缺，新 制定《雅安市公路建设服务中心日常费用报销管理制度》《雅安市交通运输服务中心日常费用报销管理制度》。印发《关于开展资产清查工作的通知》，组织局属各单位按照资产管理要求开展资产清查，在摸清家底的情况下，对达到报废条件的固定资产进行报废处理。下一步，将严格按照资产管理要求，每年度进行资产清查，确保账实相符。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

13.为民服务有差距。

整改情况：一是认真贯彻落实《班车客运定制服务操作指南》，组织名山区、天全县、荥经县召开定制客运开行协调专题会，明确了县（区）开通定制客运的任务，并积极协调开通工作中存在的问题和困难，确保定制客运按时间节点开通完成。截至目前，名山至成都定制客运已备案；天全至雅安定制客运线路资料已齐全，企业即将进行备案；荥经县正积极对接蜀通公司，了解荥经开通定制客运存在的问题和困难，经协调和引导，目前蜀通公司荥经分公司正在进行开行荥经至雅安定制客运的可行性分析。二是编制《雅安市“三区+雅州新区”同城公交规划（2023-2035年）》，对现有公交线路进行优化；建成智能公交调度指挥中心，完成190台车载机设备安装，对内可实现对出行平台各项业务管理、配置和监控，对外可实现各项出行服务入口统一；新增城市公交线路1条，增加小 型新能源熊猫公交车24辆；新建公交站点41个，其中雨城区17个、经开区14个，名山区10个。三是督促各县（区）交通运输局利用互联网、出租汽车LED顶灯，加强95128一键叫车服务推广使用宣传，通过微信小程序95128“雅安出租”进行24小时一键叫车服务，同时开放电话约车服务，在工作日9时至12时、14时至17时两个时段提供电话约车服务，截至目前通过95128约车平台共完成7294单。

整改进度：已完成整改

14.作风不严不实。

整改情况：一是强化学习教育，10月27日召开理论学习中心组（扩大）学习会，认真学习《雅安市“转作风、树新风、作表率、抓落实”巩固提升行动工作方案》，就如何做好交通工作，扎实交通作风，结合学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法作专题研讨，从思想上筑牢作风堤坝。二是认真开展“转树作抓”巩固提升行动，通过“雅安交通运输”微信公众号开展承诺践诺21人次，将接受社会监督的压力转化为交通干部作风提升的工作实效；认真执行公务员平时考核制度，将出差错和未完成任务情况纳入考核内容，倒逼干部职工作风优化提升。三是结合大兴调查研究工作，深入国道351线夹金山隧道建设项目，剖析式调研正面工作举措，排查梳理各方党风廉政建设内控、外控和联控风险，对内控风险落实防控主体责任，对外控风险强化监督责任、对联控风险履行共控责任，构建权责一致、界面清晰、一体联动、闭环管理的廉洁共控共治模式，示范带动全市交通工程项目建设高质量推进。四是举一反三，在求真务实上下狠功夫，提高工作标准，严格要求全体交通干部，重视工作中每一个细节，杜绝作风不实。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

（三）聚焦基层党组织建设方面

15.议事决策不够规范。

整改情况：一是印发《雅安市交通运输局关于修订<雅安市交通运输局会议制度>的通知》，明确党组会、局务会的会议内容、办会流程等。组织局属各单位办公室主任、局机关科室主要负责人学习《中共雅安市交通运输局党组关于印发<党组会议事规则>的通知》《雅安市交通运输局关于修订<雅安市交通运输局会议制度>的通知》，要求将党组会及局务会区分召开，精简议题，提高会议效率。二是组织局属各单位办公室主任、局机关科室主要负责人认真学习《中共雅安市交通运输局党组关于印发<贯彻落实“三重一大”集体决策制度实施办法>的通知》，并组织召开工作协调会，对“三重一大”相关事宜进行解读培训，进一步完善党组会议议题审查机制，确保“三重一大”制度严格执行。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

16.履行党建主体责任不够到位。

整改情况：一是按照《四川省机关党建“三级五岗”责任清单》，压实局党组、机关党委、二级党委、党支部负责人党建责任；9月14日，党组会专题听取2023年度机关党建工作开展情况，并研究 制定下一步工作措施，抓实党建与业务双融合。二是将《中国共产党章程（修订版）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入支部学习计划，督促指导机关各支部认真参加学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习相关党内法规，认真开展专题研讨，进一步增强了抓好党建工作的主观能动性。三是完善县处级党员领导干部联系党支部工作制度，指导各支部每月召开一次支委会，每季度召开一次支部党员大会，对机关支部开展的“三会一课”、主题党日等组织生活开展规范化检查指导，及时发现整改存在的问题。本年度起底排查整顿软弱涣散党组织1次，在完成党费收缴不规范的党支部的缴费整改的基础上，10月24日，召开机关党委、二级党委及各党支部组织委员学习培训会，对党员发展、党费收缴、党内统计等工作进行专业培训。因2023年度组织生活会暂未开展，2024年1月前，将按照主题教育的统一安排，规范开展组织生活会。

整改进度：第一、二项已完成整改，并长期坚持；第三项正在整改中，预计于2024年1月31日前完成

17.行业党委规范化建设有差距。

整改情况：一是根据领导分工调整，结合行业党建工作要求，将季宗强、肖强、田超、代静、郑继川5名同志充实进雅安市交通运输行业党委，并逐一落实了包联企业责任。二是组织召开了2023年度雅安市交通运输行业党委（扩大）会，听取了雨城区、名山区、石棉县关于雅安市货车司机权益保障突出问题专项整治行动、雅安市网约车不合规运营专项整治行动开展情况，以及宝兴县、荥经县行业党建开展情况，并结合实际将部分行业党建经费给予雨城区、天全县、荥经县交通运输行业党委支持，为基层行业党组织解决实际困难，对下一步行业党建工作开展作部署。三是以党建引领道路运输行业高质量发展 联席会议制度为平台，会同法院、检察院、 政法委、公安局等9个单位，印发《雅安市货车司机权益保障突出问题专项整治行动方案》，重点整治诱导货车司机签订“显失公平”服务合同，阻挠车辆正常过户及生产经营，炒买炒卖货运企业等违法行为；会同网信办、公安局、市场监管局等7个单位，印发《雅安市网约车不合规运营专项整治行动方案》，重点整治网约车平台公司、车辆、驾驶员和聚合平台不合规参与运营的行为，形成行业牵头、专职指导、部门协同、多元参与的工作队伍，截至目前我市网约车“双合规率”从全省倒数第2上升至全省第11名。

整改进度：已完成整改

18.坚持党管干部原则方面。

整改情况：一是根据现有职务职级、年龄层次、专业人才等实际， 制定含队伍梯次配备计划和公招、遴选、转任、调任、招才引智、选调生招录计划等为内容的《雅安市交通运输局青年人才培养计划》，做好源头纳新，引进补充急需紧缺专业性人才和年轻干部。2023年度申报2023年事业单位招考计划3名、公开选调计划1名，2024年公招计划8名、紧缺选调生计划5名；2023年下半年到岗人员7名，干部队伍后备年轻力量得到较好补充。二是争取组织人事部门的支持，畅通干部的进出渠道，就干部上派挂职、学习交流事项已与市委组织部干部科进行初步对接。三是认真落实会前学 法制度和“第一议题”制度，组织干部职工学习习 近平总书记最新批示指示精神和涉及交通法律法规学习；组织130余名干部职工参与学法考法网络教育，50余名干部职工参与网络安全学习教育。通过建设机关廉政文化长廊，组织机关党委5个在职党支部集中开展“知敬畏、守底线”“清风廉路筑忠诚 善为实干谱新篇”“以案为鉴·预防职务犯罪”廉政主题党日活动3次，采取正面典 型教育引领、反面典 型警醒教育的方式，教育引导交通干部职工守牢拒腐防变底线。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

19.执行干部选任政策制度方面。

整改情况：一是认真组织学习并严格执行《党政领导干部选拔任用条例》《中层干部选拔任用规程》规范流程，结合交通实际完善《雅安市交通运输局中层干部选拔任用规程》。二是严格按照《中层干部选拔任用规程》要求，落实在民主测评阶段对将《政治素质负面清单评价表》纳入对干部个人测评；在2023年科级干部选拔任用、干部职级晋升等工作中自觉抓好落实。三是进一步规范公示信息，严格执行公示时间计算标准；在2023年科级干部选拔任用、干部职级晋升等工作中，已严格按照《中层干部选拔任用规程》要求，开展干部选任公示工作。四是对任免职不规范问题进行核实规范，2023年5月4名干部职务任免、2023年7月6名科级干部选拔任用工作中，严格执行无记名投票表决范围，规范做好无记名投票表决。举一反三，严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》，对近年干部任免再开展回头看，在2023年5月任免职务4人、2023年7月免去职务2人、2023年9月免去职务1人，均严格实行无记名投票表决，做到免职信息和免职时间等规范一致。

整改进度：已完成整改，并长期坚持。

20.履行干部选任监督制度方面。

整改情况：一是自觉开展自查自纠，严格执行利害关系人回避制度。二是认真开展举一反三，在今后的干部选任工作中，对动议、确定会议推荐对象、确定考察对象、讨论任免职等各个环节均严格执行一把手末位发言制度。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

21.干部选任基础工作方面。

整改情况：一是组织机关及局属各单位负责组织人事工作同志就规范干部选任材料进行培训，规范干部推荐考察表册，认真执行选拔任用（晋升职级）规程及要求。二是根据会议录音原始资料，对能完善的党组会记录进一步予以补充；认真开展举一反三，按规范进行会议记录，杜绝出现党组成员表态意见缺失或简单记录为“同意”“一致同意”的情况；干部免职情况按程序上会票决，并做好相关事项记录。三是对近年来干部考察材料进行规范完善，认真开展查漏补缺。认真执行选拔任用（晋升职级）规程及要求，按新规范 制定动议方案、考察方案，撰写个人考察材料、上会考察报告。

整改进度：已完成整改，并长期坚持

22.干部人事档案管理方面。

整改情况：一是完善《雅安市交通运输局干部人事档案管理规程》《雅安市交通运输局干部人事档案归档目录类别》，对局机关、局属单位干部人事档案管理程序、要求、责任人进行明确。组织机关及局属各单位负责组织人事工作同志对档案整理、档案专审程序、“三龄两历”认定规章进行学习，进一步提高干部人事档案管理水平。二是依据市人社局的确认通知，对相关同志《干部档案专审表》简历信息进行更正并签署意见，本人签名后归档。三是对4名责任人员进行书面教育，并责成作出书面检讨。认真开展举一反三，完成2018年以来机关、局属各单位提拔、晋升职级的党风廉政（廉洁自律）意见清理。

整改进度：已完成整改

23.巡视反馈问题持续整改不力。

整改情况：一是组织相关从业人员10余人学习了公路建设领域营商环境相关文件、招投标领域相关法律法规和交通部、省交通运输厅印发的相关文件。10月26日，组织开展了建设工程招投标业务知识培训。二是充实调整招投标工作领导小组，进一步明确工作职责，并对省道217和国道662等灾后重建项目招标工作进行指导；对在 建国省干线项目参建单位开展了人员履约、合同履约检查，2023年共计检查21次。在局官网公布市、县（区）交通运输局招投标违法违规行为举报联系方式和项目招投标信息。截至目前，暂未 收到交通领域围标串标相关线索和举报。三是结合实际印发了《雅安市本级政府投资交通建设项目设计变更管理指导意见（试行）》，并 制定了《雅安市普通国省干线公路建设管理办法》，进一步完善了交通工程建设管理制度，提升行业管理水平。截至目前，共计开展监督检查71次，检查企业156家，发现问题781个，其中质量问题169个，安全隐患418个，其他问题194个，印发整改通知69份。

整改进度：第一、二项已完成整改，并长期坚持；第三项正在整改中，预计于2024年2月29日前完成

三、巩固和深化 巡察整改的工作打算

（一）站稳政治立场，增强规矩意识。进一步夯实理论学习中心组-党支部-党员三个层级学习机制，严格机关学习制度，认真参加学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想主题教育，始终把“学思想”作为重要政治任务，将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，全面推进中央、省、市各项部署安排落地落实。

（二）坚持一抓到底，落实“两个责任”。进一步扛起 巡察整改主体责任，主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，以上率下、集中力量、持续攻坚，全力以赴抓好后续整改。对已经完成整改的事项适时开展“回头看”，持续巩固提升整改成果，坚决防止问题反弹回潮。对目前还没有整改完成或者还没有整改到位的问题，按照“清单制＋责任制＋销号制”，逐一梳理、逐一检查、逐一落实，确保在规定的时限内全面彻底完成整改，并见到工作实效。针对整改中出现的新情况、新问题，认真研究，及时 制定切实可行的对策措施，并加大对内对外统筹协调力度，形成齐抓共管工作合力，共同推进交通运输行业各项工作整体优化提升。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。以落实专项 巡察反馈问题整改工作为契机，在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，把制度建设进一步贯穿到党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设中，注重标本兼治，促进整改工作常态化、长效化。

欢迎广大干部群众对 巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话15181211135；邮政信箱：雅安市雨城区宁雅路44号雅安市交通运输局525室；电子邮箱：164320766@qq.com。

                                              中共雅安市交通运输局党组

                                                   2024年1月16日