开创重建新局面 建设秀美新芦山——写在“4·20”芦山强烈地震一周年之际
市委常委、芦山县委书记宋开慧(右二)在群众家中现场办公
光阴如梭,四季更迭。
“4·20”芦山强烈地震一周年离我们近在咫尺。
过去一年,在党中央、国务院,省委、省政府的坚强领导下,在市委、市政府的科学应对下,芦山县委、县政府带领全县广大党员干部群众挺过了地震的浩劫,度过了洪水的肆虐,在“4·20”芦山强烈地震一周年之际,迎来了蓬勃发展的春天。
由春到夏
危难时挺起不屈脊梁
一年前,灾难咆哮着席卷芦山,姜城的秀美大地变得满目疮痍。120人死亡,6118人受伤,城乡住房普遍严重受损,随处可见“站立的废墟”。 全县道路、桥梁、水利等基础设施和学校、医院、便民服务中心严重受损,城乡公共服务一度陷入瘫痪。地质环境严重恶化,地质灾害隐患点由震前的144处猛增至662处,威胁着周边近万名群众的生命财产安全。
一年来,芦山县委、县政府带领全县人民万众一心,众志成城,坚强不屈,奋力自救,夺取了抗震救灾工作阶段性胜利。
去年夏天,天气格外炎热。为了妥善安置全县受灾群众,芦山县委动员和组织1200多名干部深入乡镇村组和群众家中,开展宣传指导和结对帮扶。
在芦山县体育馆集中安置点,临时党委书记武静由于终日奔走在抗震救灾第一线,脸部被晒成了不均匀的炭黑色;为了确保群众都有帐篷住、有干净的食物和饮水,思延乡党委书记崔夏的声音几度嘶哑……
一个半月的时间,芦山县全面完成繁重的受灾群众过渡安置任务,同时扎实开展地质灾害防治、环境综合治理、社会治安整治专项行动等,全力营造环境安全、秩序井然、社会稳定的灾区生产生活环境,创造了科学、高效、有序的“芦山速度”,书写了伤员救治零死亡、次生灾害零伤亡、大灾之后零疫情的“芦山奇迹”。
从夏入秋
辛勤耕耘收获重建果实
该县受灾群众得到妥善安置后,灾后重建的大幕拉开。
芦山县坚持把城乡居民住房重建作为重建工作的首要任务来抓,制定了农房、城房重建实施方案和征地拆迁等配套政策,确保2014年底前全面完成农房重建任务,2015年底前全面完成城房重建任务。
“住进新家就是舒服。”芦山县芦阳镇火炬村村民杨忠兵在年前搬进新建的三层小楼,还在新家为女儿操办了婚事。为了提高生活品质,杨忠兵还在自家的新房前栽种了兰花、松竹等盆景。杨忠兵说,多亏了党委政府的有力支持,他才能在震后不到一年的时间就住进新居。
在芦山县双石镇围塔村,灾后旅游规划项目将打造龙门溶洞、围塔漏斗的旅游环线。村民看到旅游发展的希望,自建农家乐如雨后春笋般多起来。
“党委政府规划发展围塔村,今后游客肯定更多。”村民赵健博正在抓紧修建农家乐。
灾后重建用工量激增,双石镇部分偏远地区工匠缺乏。为解决用工难的问题,当地政府出面协调,为缺乏劳动力的重建户协调安排来自德阳市的援建工人。
“有了援建工人的帮忙,我们的新家建设又要快了一步。”五名来自德阳市的援建工人,为村民毛正学缓解了用工紧缺的难题。
截至目前,芦山县纳入规划的农房重建户已全面开工,完工率达62%。
按照市委提出的“三个节点、三个一批”要求,芦山县本着“交叉作业、平行推进、程序不减、时间缩短”的原则,倒排工期,全力推进重建项目设计、图审、财评、地勘、征地等项目前期工作,确保在“4·20”强烈地震一周年前,除采购类项目外所有灾后重建项目全面开工。
在芦山县城北部,占地三平方公里的产业集中区正激发出发展的新希望。
芦山县灾后重建产业集中区,规划建设5平方公里,第一期规划建设3平方公里,3年完成国家投资13亿元。项目投资30亿元,预计产值100亿元。目前,产业集中区核心区征地拆迁工作已基本完成。
德阳援建,两地情牵。由德阳援建芦山县的2.3万平方米标准厂房项目,目前已完成四层主体建设,正在进行封顶工作,预计今年4月20日前完工。
与标准厂房一路之隔的东区主干道一期管网铺设已经完成。产业集中区大桥建设已完成桥梁3-1、4、5、6、7号桩的浇筑,东区主干道二期已完成80%路基开挖和部分管网铺设……目前,琪达制衣、通达纺织已落户产业集中区并开工建设;英马电动摩托项目、华创不锈钢型材项目、海雅新型工业填料项目已签订投资协议。
截至2014年4月初,芦山县纳入总体规划实施的379个项目,已累计开工231个,其中已完工35个。
从冬到春
五大战略
促进芦山发展
回顾芦山县的2013——
4月底,抢险救援工作基本完成;6月20日,该县灾后重建第一个项目黎明新村开工建设;6月底,受灾群众过渡安置全面完成;7月初,城乡环境彻底改善;11月上旬,农房重建开工率过半;12月25日,灾后重建首批集中开工项目正式动工。
2013年冬季,“暖冬行动”带来的融融暖意,驱走了阴霾和寒冬。龙门乡隆兴村小坎卡聚居点特困群众骆体良搬进新居时,眼底泛起了闪烁的泪光。当党委政府送去越冬物资时,清仁乡大板村五保户寇月秋握着乡干部的手久久不愿放开……
截至2014年1月19日,芦山县网格化管理部门及各乡镇投入温暖过冬资金284.727万元,温暖过冬覆盖全县群众,没有遗漏一户一人。
继往开来又一春,展望芦山县的2014——
今年3月,芦山县召开县委十三届十二次全会,确立今后一个时期全县工作的总体要求和目标:坚持生态立县、工业强县、农业富县、旅游兴县、依法治县战略,以科学重建、加快发展为主题,决战2014,决胜2015,崛起2016,初步建成生态文明建设示范县、全省现代生态农业示范县、全国山水文化旅游名城,实现秀美芦山新跨越。
冬已去,春将至。经历了365个日夜的努力与拼搏,芦山县是这样一幅场景——
思延乡的农业生态示范园区,红心猕猴桃长势喜人。
飞仙关镇打造的风情小镇,将成为芦山南大门的休闲旅游度假胜地。
城北产业园区,工程进展日新月异,企业入驻投产后,将为芦山经济发展注入强大活力。
城乡居民住房重建遍地开花,重建项目提质提速,产业发展迈步向前……
记者 卫葳