芦山县委统战部走基层服务队正在为宝盛乡玉溪村特困群众保障房贴春联

　　自2013年12月芦山县掀起“走基层”活动新一轮高潮以来，该县积极创新工作方式方法，统筹好网格化责任单位和乡镇的“供”“求”关系，加强乡镇与网格部门的联系沟通，推行“菜单式”服务，实现群众需求与活动开展无缝对接，让服务贴近群众内心，解决群众实际困难。

　　案例“愚公精神”修复愚公堰

　　1月2日，芦阳镇黎明村愚公堰修复工程动工。几乎在同一时间，芦山县委办收到来自芦阳镇的发函。

　　“来函请我们参与联系村的民生活动、住房重建活动。其中，愚公堰修复工程就属于民生项目中的一项。”接到“帮扶菜单”，芦山县委办党支部书记骆志勇立即组织“走基层服务队”成员参与堰渠修复。

　　愚公堰位于芦阳镇黎明村的石笋组和王家边组。“4·20”芦山强烈地震前，两个组的272人和200多亩水田都靠这一堰渠供水。地震后，堰渠发生多处塌方，一度堵塞，群众的生产生活受到很大影响。

　　近日，在道路狭窄的环山堰渠上，芦山县委办走基层服务队的党员干部和当地群众积极投工投劳，参与堰渠修复工作。有人和砂石泥浆、有的挑水运砖，即便是在寒冬腊月，愚公堰修复工程现场却异常火热，村民们脱了外套埋头干，党员干部们也挽起袖口加油干……

　　“修复堰渠没有一分工钱，大家都是义务参与。”村民黄宇杰说，大家靠着堰渠生活了几十年，一心盼着早日把堰渠修好。

　　村民蒋学兰积极地劳动，许久不曾歇息：“党员干部为了群众能喝上水，来帮我们修复堰渠，我们自己更要大干苦干。”

　　“再大的困难都要克服，我们要为群众尽一份微薄的力量。”骆志勇表示，党员干部本来是“一家亲”，今后还要来帮群众修复堰渠，让大家早一点用上干净方便的水。

　　措施乡镇按需“点菜”

　　芦山县此次“走基层”活动，一改往日部门下基层找问题的做法，提出让乡镇摸底调查，充当“点菜员”的角色。即由乡镇党委政府采取主动问需和向群众征询的方式，搜集群众需求，并按照提供劳动力帮扶、提供农房助力、提供卫生防疫等方式，对群众需求进行梳理分类，建立需求“菜单”。同时，加强与网格化部门的联系沟通，将梳理分类后的“菜单”以函的形式发送至网格化联系部门，明确网格化部门的服务目标、服务形式、服务内容。

　　此外，芦山县还建立“点菜”长效机制，实行“菜单”动态管理，乡镇每周梳理群众需求，在向网格化部门发函的同时，报送县委组织部备案，及时把握部门“走基层”动态。

　　截至目前，芦山县各乡镇向74个网格化部门发放需求“菜单”35份，涉及服务项目40余项。

　　案例部门为特困群众搬新家

　　芦山县网格化部门在帮扶工作中，还开展了多种类型的服务，为群众解决实际困难，对口“做菜”。

　　“搬新家了!”12日下午，宝盛乡玉溪村阳光灿烂。这一天，县委统战部、县工商联的“走基层服务队”来到玉溪村，为特困群众搬新家。

　　一辆货车驶入，服务队的男成员将特困群众的沙发、桌椅、炊具等生活必需品抬进新家;女成员则张罗着为特困群众贴上早已准备好的春联，把大红灯笼挂上屋檐。

　　“乡镇找县里的干部来帮我们搬新家，给我们省了很多麻烦。”特困户杨应清说，部门直接为特困群众搬新家，让他实现了“拎包入住”。

　　“我今年3月就满90岁了，没想到活了这么大岁数，还能享受到政府给我们修的房子，还给我们买了新家具，感谢政府的关心。”村民李王氏告诉记者，“4·20”芦山强烈地震后，她吃的食物和穿的衣物，许多都是政府提供的。

　　“这次温暖搬家行动，属于全县走基层活动内容之一，今后我们还将开展其他形式的走基层活动，帮联系村的群众解决更多的实际困难。”服务队成员表示。

　　措施部门多措并举对口“做菜”

　　芦山县网格化部门按照乡镇提供的“菜单”，结合“走基层”活动，每周为受灾群众提供差异化服务。例如，开展温暖过冬活动，对群众过冬住房进行保暖检查，并按照“四防两保一加强”的标准，对群众自建过渡房进行提升;开展安全隐患排查，对受灾群众逐户进行用火、用电及食品安全检查，加强安全过冬宣传，及时消除安全隐患;同时，进一步发挥“大篷车”作用，通过大篷车进社区、进乡镇，为群众提供便捷服务;开展卫生环境治理，为群众生产生活提供干净的环境;开展助建活动，为劳动力缺乏的重建户提供劳动力帮扶，提速重建;开展温暖搬家行动，组织干部职工为搬家群众提供劳动力支持，帮助群众实现“搬新家、住新房、过新年”的愿望。

　　截至目前，芦山县4200余名干部职工为受灾群众提供服务2.3万余次，受益群众4.5万余人。

　　案例群众为服务质量评分

　　党员干部走基层，走到了芦山县太平镇兴林村烟溪子组村民方培安家。

　　“4·20”芦山强烈地震让方培安家的房屋倒塌，一家人只得挤在狭小的老屋中。灾后重建开始后，方家人积极响应政府号召，自力更生建新房。

　　“我想早点把新房修好后外出打工，但现在工匠紧缺，所以建房进度相对慢一点。”正在方培安发愁之际，芦山县教育局的走基层服务队来到方家，帮方家修房。

　　“抬木头、钉木板，什么活他们都做。”方培安说，教育局的服务队来帮忙，建房进度又快了。

　　“满分100分的话，我给他们打101分。”方培安表示他会铭记这份恩情，“县里的部门干部没有义务来帮我建房，但他们还是来了。这份情，得领。”

　　措施三方联动综合“评菜”

　　为了将走基层活动落到实处，真正惠及群众，芦山县通过乡镇、群众及督导组三方，对网格化部门走基层效果进行监督和评价。

　　具体举措为：网格部门开展活动时，由乡镇派出专人进行协助，实现对活动的全程监管，杜绝“走过场”;发动群众监督，乡镇及时与接受服务的群众沟通，由群众根据网格化部门服务开展活动情况与服务结果，对网格化部门服务进行评价;督导组进行监督，将网格化部门服务内容纳入每周督导范围，在督导过程中，督导组根据乡镇提供的“菜单”逐项进行对照检查，作出完成情况评价;乡镇汇总各方意见，作出综合评价，报县委组织部备案，保证走基层活动落到实处，服务取得实效。

　　目前，芦山县已对服务群众效果进行监督评价220件(次)，受灾群众满意率达95%以上。

　　芦组芦统记者卫葳