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做优主导产业 壮大特色产业 产业扶贫成为脱贫“火车头”——我市扎实推进贫困地区特色产业发展

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2020-10-16 10:19
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游客采摘黄果柑

近日,在石棉县蟹螺乡俄足村2组,村民陈万伦在中药材地里忙得不可开交。

“中药材产业效益好、见效快,加上各级农业技术部门提供的科技培训和技术指导,前景不错。”陈万伦说,脱贫攻坚以来,市、县农业部门立足俄足村2组实际,大力扶持发展以重楼、白芨等中药材,以及花椒为主导的特色优势产业,为村民探索出一条脱贫致富路。

推进产业扶贫,是全面打赢脱贫攻坚战的重要抓手。近年来,我市各级农业农村部门把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之举,协同推进产业扶贫与乡村振兴,做优主导产业,壮大特色产业,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,进一步优化区域布局,转变农业发展方式,加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的优势特色产业,大力“建基地、创品牌、搞加工”;积极补齐农业产业发展短板,加快推进一二三产业融合发展,进一步巩固退出贫困村农业产业发展成果,扎实推进贫困地区特色产业发展。

产业扶贫“造血”

助力贫困村脱贫致富

产业发展是脱贫之基。如何把产业发展好,我市农业农村部门有自己的思考与做法。

近年来,我市坚持把发展产业作为群众稳定脱贫的根本之策,全市农业农村部门积极探索产业扶贫新模式,不仅提供“输血”帮扶,更注重产业“造血”帮扶,努力帮助贫困地区把资源优势转化为脱贫优势、发展优势,不断为贫困村筑牢脱贫根基。

“荒山变金山,多亏了农业农村局的农技人员。”近日,在石棉县迎政乡三合村富有家庭农场,农场主张友强在佛手柑园里忙碌,满脸笑容。

四年前,张友强流转荒山400亩发展种植320亩佛手柑,但这320亩佛手柑并没有带来良好的经济效益,经过粗加工晾晒后的佛手柑品质不佳,很难赚到钱。

这时,农技人员王春涛给出建议,“可以试一试烘焙箱烘焙药材”。

“还是农技员有办法,让我的药材‘活’了起来。”在与王春涛多次探讨与试验后,张友强建成一个热烘房,日加工佛手柑切片300公斤,实现年经济收入40万元。

王春涛仅是我市产业扶贫“造血人”的一个代表。

“茶叶种植季节性很强,管护要求高,需要进行精细化管理,对采摘、修剪、施肥、病虫害防治要求比较特殊,尤其是施药一定不能打除草剂,除草剂一打下去,茶树根系就不会再生长,树体很快就会枯死。”近日,在雨城区上里镇,雨城区农业产业扶贫专家服务团成员杜红,在茶园与茶农交流。

作为农技员,杜红主要负责指导茶叶种植管护、病虫害防治、茶叶机械推广与使用和茶叶加工等,她的足迹遍布雨城区每个茶叶产业村。“在杜老师的指导下,每亩茶园增收不少钱。”茶农作为直接受益者,专业人员给予的产业技术帮扶给他们增添更多信心。

脱贫攻坚以来,我市农业农村部门组建专业技术帮扶队伍,确保农业技术帮扶全覆盖。选派驻村农技员,按照脱贫不脱政策的要求,对已脱贫贫困村持续保证帮扶工作力度不减、帮扶工作责任不减、帮扶政策不减;按产业划分组建32个专家技术服务团,通过技术培训解决难点问题,最大限度满足农业产业技术扶贫工作需要,推动贫困村脱贫致富。

“驻村虽吃苦受累,但扶贫工作成效明显,我们就觉得值。”汉源县片马彝族乡大营村驻村农技员陶世海说,让贫困户全部脱贫,就是他们要书写的“扶贫答卷”。

“我们在全市抽调47名农技人员、产业发展大户、‘田秀才’、‘土专家’等,组建15支农业技术巡回服务小组,对贫困户超过20户的非贫困村进行巡回服务,实现农技服务全覆盖。”市农业农村局负责人说。

禾林村万亩雅山药产业园

加强特色产业

促三次产业融合发展

深秋时节,走进石棉县美罗镇,只见一幅美丽多彩的画卷映入眼前——猕猴桃挂满枝头,果园里的枇杷和黄果柑茁壮成长,等待来年的丰收。

丰收季,是检验产业扶贫成效的最好时节。

近年来,美罗镇下足“绣花”功夫,全力做好脱贫攻坚文章。为巩固脱贫攻坚成果,走好乡村振兴之路,该镇按照传统农业向特色农业、现代农业、农业综合体的发展方向,逐步由农业大镇向农业强镇转变。通过近年来的发展,组建培育农业公司、黄果柑专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体;积极创建园区,不断带动就业人数,实现增收致富。如今,全镇发展晚熟枇杷、黄果柑、猕猴桃、茶叶等,实现村有特色支柱产业、户有骨干增收项目,人均产业收入1.2万余元。

该镇的石棉县坪阳黄果柑专业合作社,依托中国扶贫基金会善品公社,与石棉县地鑫农业开发有限公司强强合作,建设黄果柑现代农业示范园区1个,带动园区内的2个脱贫村发展黄果柑2200亩;建设绿色食品标准化原料生产基地,种植猕猴桃、中药材等100余亩,实现产业全覆盖发展,产业扶贫成效显著。

“通过园区主体、本土经营主体和公司、合作社等,带动贫困户发展脱贫产业,达到户户创益增收效果。”市农业农村局特色产业科负责人说,美罗镇成功探索脱贫攻坚和乡村振兴发展路径,通过园区产业带动村组发展,培育特色农业品牌,扩大了产业扶贫的品牌影响力。

美罗镇立足特色产业走出的脱贫致富路,是我市农业农村部门在精准扶贫工作中的显著成效之一。

近年来,全市农业农村部门紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴两大主题,立足贫困地区资源禀赋和区位优势,加强特色产业发展。以农业供给侧结构性改革为主线,因地制宜优化产业布局,持续壮大“五雅”特色优势产业,着力推进三条百公里百万亩乡村振兴产业带建设,加快发展现代农业,努力促进农村一二三产业融合发展。

目前,全市特色产业基地面积达492.04万亩(含蔬菜),其中,雅茶产业面积100万亩,茶园鲜叶总收入达28.1亿元;雅竹产业面积189万亩,实现雅竹年产业综合产值11亿元;雅果产业面积85.33万亩,其中以黄果柑、大樱桃、枇杷等为代表的水果产值约18.22亿元,以核桃、板栗等为代表的干果产业综合产值达10.06亿元;雅药产业面积48.2万亩,综合产值达3.71亿元;雅鱼产业面积1.67万亩,产值达1.45亿元。

农技人员为茶农示范茶叶机械修剪

引领融合发展

实现持续共赢

产业谋定,靠什么示范带动?现代农业园区被寄予厚望。

今年,市委、市政府印发《关于加快构建现代农业“5+3”产业体系推进特色优势产业高质量发展的实施意见》,强调要坚持主体带动,发挥园区示范引领作用,集聚政策、资金、人才等要素,推进标准化生产、品牌化营销,培育一批自主创新能力强、加工水平高的大企业大集团;培育合作社、家庭农场和新型职业农民,健全服务体系和利益联结机制,把小农户带入现代农业发展轨道。

对此,我市积极建设现代农业园区,打造产业扶贫新载体,坚持将现代农业园区作为推进现代农业建设和产业脱贫的重要平台。以建设现代农业园区(含林业类园区)为抓手,培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业“5+3”产业体系是我市正在努力的方向。

在我市现代农业发展进程中,众多老百姓不断受益,特别是一些曾经的贫困户,依靠现代农业园区实现脱贫。数据显示,园区内的贫困群众及非贫困群众均增收20%以上。

目前,全市建成4个市级现代农业园区,其中,名山区蒙顶山茶叶现代农业园区、汉源县大九襄花椒现代农业园区分别获得省级5星级和3星级现代农业园区。

此外,我市农业农村部门结合地方特色产业,加大新型农业经营主体培育与“雅字号”农产品品牌,积极构建“区域公共品牌+企业品牌+产品品牌”体系。目前,全市已培育119家市级以上龙头企业、农民合作社3115家、家庭农场804家。

在汉源县,红之源家庭农场在自身发展的同时,积极引导群众融入产业链,提高村民果树管护技术,增加村民经济收入。

时间回到今年8月花椒成熟时。

走进红之源家庭农场,浓浓的花椒香味扑鼻而来,一百多名工人在采摘花椒。

红之源家庭农场的花椒和苹果产业,都属于劳动密集型产业,除草、浇水、施肥、采收……每一环节都需要大量工人,“农场每年用工量最大时有150人,每年发放工人工资160万元左右”,农场为周边群众提供了在家门口挣钱的机会。

在帮扶中,红之源农场创建了一套“渔胜于鱼”的实用有效脱贫方式,除最大限度吸纳贫困人员就近务工,农场还全面开展农业适用技术培训,指导农户科学种植。

“区域内大多数贫困人员文化程度低,没有掌握科学的种植手段,往往只凭经验做,种植养殖的农产品质量差、效益低、收入少。” 红之源家庭农场负责人李勇说,农场针对这些群众,通过农场务工、农技培训、生产资料统购、土地托管入股等多种方式,对贫困户进行“输血”和“造血”帮扶,帮助他们脱贫致富。

通过利益融合,新型经营主体与贫困群众实现持续共赢共富。数据显示,通过“特色产业+龙头企业、专合组织”的辐射带动,2019年全市农村居民人均可支配收入为14586元,同比增加1344元,增长10.1%。

今年农博会上,商客品尝我市藏茶    

整合各类资金

增强产业扶贫战斗力

“在推进精准扶贫工作中,全市农业产业扶贫按照‘区域、流域、全域’的布局思路,立足于贫困地区资源禀赋,围绕我市‘5+3’产业体系,因地制宜发展茶叶、蔬菜、水果、生猪、家禽等特色种养业,推动特色产业由传统优势区向适宜的贫困村延伸。”市农业农村局负责人介绍,由点状、散状向带状、块状集聚,由非优势生产区域向优势生产区域集中,加快种养业结构调整。

目前,全市整合各类项目资金3.17亿元用于产业扶贫,新建或改造提升特色产业基地27.04万亩、提灌站26座,改扩或新建畜禽标准化养殖场32个,新建高标准农田8.99万亩,贫困户依靠产业累计脱贫4815户、10147人。

在高标准农田建设中,老百姓直接受益。

“有了高标准农田,解决了枇杷、黄果柑等经济作物冬春季灌溉的问题。”在石棉县美罗镇高标准农田项目区,狮子村村委会主任姚志全说,“此前,美罗镇部分耕地排水不畅,加上土质沟渠长期被弃置,水利设施状况差,无法满足农业生产需要。”

土方回填、铺设碎石垫层、铺设泄水管……建设灌溉与排水工程,去年11月高标准农田建设项目竣工,极大地改善片区基础设施,农民生活水平、土地利用率、耕地质量和土地生产能力得到极大提高。

“提高了基础设施建设水平,让土地得到进一步利用,土地产生的效率也就不一样了。”姚志全说。

这只是缩影。

2016年至2020年,全市贫困村通过财政、帮扶单位等投资1.04亿元发展种养业,贫困户新增茶叶0.3万亩、水果0.5万亩、中药材0.4万亩,增加出栏生猪0.9万头、牛羊0.1万只、家禽4.4万只;贫困村新增茶叶3.5万亩、水果1.6万亩、中药材1.6万亩,增加出栏生猪3.4万头、牛羊0.1万只、家禽14.5万只。

如今,一个个扶贫产业结出硕果,一座座村庄撕掉“贫困”标签,一片片荒山变身“聚宝盆”,一张张笑脸洋溢着幸福。

一路征程一路歌,精彩的产业扶贫巩固故事还将继续上演。

“三条乡村振兴产业带上的农田水利建设项目和资金整合力度还不够,需要加大整合力度,因地制宜、集中投放,按时保质保量推进建设。”市农业农村局负责人表示,接下来,我市将重点针对农村面源污染、湖面垃圾漂浮物、污水直排、垃圾收集基础设施不足等问题,开展一系列治理工作。

本报记者 郑雨莎 图片由受访者提供

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