随着统计改革的不断深入，PPI统计提出了许多新的更高要求，社会各界对PPI统计工作也寄予不少期待。当前统计调查中存在的部分数据失真、数据打架、违纪违法等问题也引起了社会关注和关切，迫切需要探索出台全新配套的管理方法，细化实施相关规定。在此背景下，国家统计局荆门调查队根据形势的需要，不断探索PPI调查数据质量控制管理的新路径，通过企业采价在“六个数据库”中留下的痕迹来进行数据管理，溯源企业的采价过程和原理，及时查缺补漏，探索提升PPI调查数据质量的新方法新路径，取得良好效果。
一、新形势下提升PPI数据质量的必要性和重要意义
（一）数据质量是关系PPI调查公信力的根本性问题。十八大以来，习近平总书记对统计工作作出了系列论述，中央领导同志也对统计工作作出了系列重要指示批示，中央出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》等改革文件，凸显统计工作在经济社会发展中重要综合性基础性作用，表明统计数据真实准确的重要性，为确保统计数据质量提供了基本遵循。随着互联网的普及，我国政府统计部门定期在互联网公布GDP、PPI、CPI等统计数据，从网民评论看，网上公布的政府统计数据与老百姓的切身感受有差异，统计数据屡遭质疑。数据质量是关系PPI调查公信力的根本性问题，只有真实、准确的统计数据才能客观反映社会发展状况和经济运行情况，才能真正起到为国民经济运行“把脉诊断”的作用，及时准确发现社会经济发展中存在的问题，并提出宏观调控决策建议。
（二）加强PPI调查质量管理是依法行政、依法统计的要求。依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任。依法统计是依法行政在统计工作中的体现。探索PPI数据质量管理办法是建立健全统计法律制度体系的要求，是对统计法律制度体系的重要贯彻，实行用“六个数据库”痕迹对PPI进行监督是对样本企业进行管理的参考依据，是对依法治统基本方略的参考内容补充。
二、荆门队用“六个数据库”管理提高PPI数据质量的具体方法
荆门队构建了星级管理数据库、规格品描述数据库、价格变动数据库、大宗产品价格数据库、直报价格数据库、数据反馈数据库等“六个数据库”，分别发挥每个数据库的效能和作用，对PPI全流程和全域数据质量进行把关。
（一）用好“星级管理数据库”，检查台账建设情况。当企业基础工作没有做到位该怎么办？比如台账没有建、采价凭证没有贴、数据检查没有抓手时怎么处理？此时可以用好“星级管理数据库”，检查企业台账建设情况。具体做法是：根据《湖北省工业生产者价格统计企业诚信星级评价办法（试行）》要求，通过开展诚信星级评价，准确掌握调查企业统计调查工作现状，做到基层企业采价“有据可查”，同时调查队能及时了解企业生产经营发展情况，为科学研判经济发展形势、加强价格指数计算和各项核算奠定基础。诚信星级评价的主要内容是对企业评价实行打分制，按业务培训、台账建设、粘贴凭证、联网直报、规范采价五方面分别打分，满分为100分。五星得分在90分以上（含90分），四星得分在75分至89分（含75分），三星得分在60分至74分（含60分），得分在60分以下的企业为无星级企业。对无星级企业按违反《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》和《湖北省统计管理条例》的行为进行统计执法检查，现场整改到位，力促每个企业得分三星级以上，保证PPI调查“采价有依据（粘贴凭证）、报表有痕迹（联网直报）、检查有抓手（台账建设）、审核有前提（规范采价）”。
（二）用好“规格品描述数据库”，保证规格品的稳定性。当企业的上报规格品种经常发生变化、更换不及时时怎么办？此时要用好“规格品描述数据库”，保证规格品的稳定性。具体要求PPI调查企业上报规格品名称和照片，通过各种途径了解企业经营品种的变化，要求企业及时增减规格品。样本企业须选择单一型号的规格品上报，并剔除同质不可比因素。对出厂和购进的每一个品种规格品用相机拍照保存，采用图文并茂的形式对规格品进行详细描述，文字描述包含产地、规格型号、性能、技术参数、尺寸大小、包装等特征信息，图片描述包含该产品明显特征的照片。同时，建立包含以上文字和图片信息的代表规格品的“规格品描述数据库”，详细描述并制成全部样本企业的《出厂（购进）规格品目录》。荆门队以正式的文件确定，并将文件下发到每一个样本企业参照执行。如果企业更换了某一个规格品，要求实时上报图文资料到上级调查部门查实留存。通过这种方式，保证了样本规格品的代表性和稳定性，据此计算的PPI指数也就具备了代表性和延续性。
（三）用好“价格变动数据库”，排除非价格变动因素。当企业采价不规范，比如采集混合平均价、时期平均价时怎么检查出来？当企业没有剔除非价格变动因素如包装、销售条件等情况时怎么看出问题？此时可以用好“价格变动数据库”，排除非价格变动因素。价格变动数据库由企业填写的《调查产品价格变动说明单》组成。调查产品价格变动说明主要针对是企业报表的三种情况：一是价格涨跌幅度比较大的出厂和购进规格品，需要填写价格变动原因；二是需要剔除非同质可比因素（混合价、型号不同、采价条件变化等）的情况；三是更改调查产品基期价格的企业，需要填写更改原因。《调查产品价格变动说明单》是湖北省首创，由企业直接填写上报，可以籍此看企业上报的价格是否同质可比，是不是单一规格品的时点价格；既审同质可比情况，也审剔除非价格因素情况；促使企业对理解同质可比的原则有更深入的体会，便于系统内人员与企业之间的沟通。
（四）用好“大宗产品价格数据库”，审核价格变动趋势。当企业价格不符合市场实际时，怎么审核出来？如何看出市场供求趋势？此时可以用好“大宗产品价格数据库”，审核价格变动趋势。大宗产品价格变动数据库由每月国家统计局反馈《流通领域50种重要生产资料市场价格变动情况汇总表》组成，各级系统内人员在企业报表期间可以此为依据对企业上报价格进行审核，特别是对走势不一致的产品价格可以及时查询，避免出现错误价格；与行业大数据进行比较，看价格变化的幅度合理性。
（五）用好“直报价格数据库”，审核变动异常的价格。当企业价格长期不动时、或者与其他企业变化方向不一致时，如何直观的看出来并进行查询？此时可以用好“直报价格数据库”，审核变动异常的价格。直报价格变动数据库由PPI报表程序生成的产品价格台账组成，可以看出每个样本企业的每个规格品的价格在一定期间内的走势，特别是方便查询长期不变动的产品价格、审核价格长期不变动或者与其他企业不一致的情况，避免企业采集合同价，大大提高价格反映市场供求关系的敏锐性，以此为基础构建高标准的PPI价格“数库”。
（六）用好“数据反馈数据库”，建立多元化数据共享机制。当不具备走访企业的条件、无法检查台账建设时怎么办？企业不配合怎么办？此时可以用好“数据反馈数据库”，建立多元化数据共享机制。荆门队利用QQ平台和电信平台，建立了政企PPI数据共享机制。一是对有疑问的企业要求在QQ群上报台账照片，荆门队专业人员据此审核企业账实、账证、机账是否“三个一致”；二是利用电信平台、QQ平台联系企业，反馈PPI指数及报表等相关信息，建立多元化数据共享机制，提高企业的配合度。
三、荆门队试用“六个数据库”管理PPI数据取得良好效果
“六个数据库”的管理方法既落实了调查样本企业对统计调查数据质量责任和义务，又确保了PPI价格调查数据质量。荆门队自2017年以来，试用“六个数据库”管理PPI调查过程，企业的采价质量有较大幅度的提升，为本地PPI数据质量提供了重要支撑。通过在荆门全域建立调查工作管理的六个数据库，初步形成了数据质量管理台账系统，促进市、县两级对调查企业数据的质量管理水平上升，提高了PPI调查基层基础工作管理的规范化、科学化、数字化水平，为建立全域、全流程的数据质量责任制和问责制提供了层级管理依据。
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