雅安市出台全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见

近日，雅安市人民政府办公室出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（雅办发〔2018〕24号）。根据《实施意见》，到2020年，我市将全面放开养老服务市场，明显提升养老服务质量，让养老服务业成为促进我市经济社会发展的新动能。

全面放开养老服务市场在总体目标中体现，到2020年，全市政府运营的养老床位数占养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占养老床位总数的比例不低于30%，建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道。此外，90%以上的城镇社区和60%以上的农村社区纳入居家社区养老服务网络，每个县（区）至少建成一个区域性养老服务中心。

《实施意见》对社会力量有效参与养老服务和提升服务质量给予支持，在降低准入门槛、精简审批环节、完善价格形成机制、加强诚信体系建设、推进居家社区养老服务全覆盖、推动养老机构提质增效、推进农村养老服务模式创新、提高老年人生活便捷化水平、加快养老服务信息化建设、建立医养结合绿色通道、大力促进老年产品用品升级、拓宽适老金融服务渠道、建立完善保险制度等进行了政策扶持。

《实施意见》强调加强行业信用建设，引入第三方信用服务机构，建立多部门、跨地区的养老行业信用联合奖惩机制和红黑名单制度，对诚实守信者在政府采购、招投标等领域实行优先办理、简化程序等支持激励政策，对失信者予以联合惩戒或市场限入。

《实施意见》的出台，将推进我市养老服务业供给侧结构性改革，以整合资源补齐短板为重点，以鼓励创新提质增效为动力，以强化监管优化环境为支撑，着力保障基本需求，大力繁荣养老市场，全面提升养老服务质量，让全市广大老年人群体享受优质养老服务，切实增强广大群众的获得感。