深化供销合作社综合改革工作启动以来，雅安市雨城区认真贯彻落实改革工作要求，同时积极探索基层创新，创新办社模式得到全国供销总社和省供销社主要领导的肯定，被确定为全国供销总社深化供销合作社综合改革现场会举办地。雨城区供销社现有基层社12个，参股控股公司8家，领办农民专业合作社55个，农民专业合作社联合社1个，庄稼医院42家，农村综合服务社33家，中药材和烟花爆竹连锁门店294个，总资产达上亿元。2016年完成销售1.1亿元，实现净利润340.94万元，上缴税费260余万元，分别较同期增长11.2%、14.5%和16.7%，走出了一条符合雨城实际的供销改革新路径。
一、创新组织运行机制。一是构建双线运行机制，积极探索双线运行、社企分开运行机制，深化联合社机关改革，成立社有资产管理委员会，实行联合社理事会对社资委，社资委对社有企业管理机制。全面建立现代企业制度，规范“三会一层”职责权限。二是建立新型基层社，积极恢复基层供销社，全区18个乡镇中有12个恢复了基层供销社，建立由农民出资、农民参与、农民受益的新型基层供销社，主动吸纳农民入股入社，建立利益联结机制。依托乡镇便民服务中心、村级便民服务站开展“三帮双代”服务，在观化、合江基层供销社率先示范开展城市消费合作社试点工作，拓宽基层供销服务。
二、创新为农服务体系。一是健全农村金融服务体系，依托参股企业四川省田舍农牧科技公司与雅安雨城惠民村镇银行、中华联合财产保险公司创建“银企保”农村金融服务，按照“433”金融服务模式出资(银行放贷40%，养殖户自筹30%，企业后期垫资30%)，农户购买保险，由保险公司为农户向银行担保，银行发放贷款，企业负责全程技术监管、服务和回收，形成“银行+公司+保险+专合社+农户”模式。截至目前，已为16个乡镇32个专业合作社放贷共计960万元，受益农户450余户。二是建立电商销售体系，依托供销e家·熊猫公社电子商务平台，建立农村线下体验服务中心，加快基层综合服务网点信息化改造和县域物流配送体系建设，目前入驻企业22家，录入产品1000余款，完成76家种、养殖专合社数据采集，建设实体店5家，2017年上半年销售额430万元。打通农产品进城的“最初一公里”，实现电商带动产业融合发展。
三、创新生产服务方式。一是建立“三中心”服务体系，成立雨城区供销惠农农业服务有限责任公司，下设技术服务中心、财务服务中心、产销保障中心，全面推进“三中心”服务体系建设。开展土地托管试点，计划托管3万亩茶园。目前已在3个乡镇试点托管5050亩，其中5000亩技术托管，50亩土地半托管，为茶农提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治等一站式服务，助推地方产业经济持续发展。二是创新构建“1+N”发展模式，依托农场发展，在观化基层社试点探索“1+N”发展模式，即一个基地（观化九龙山农场），带动N个专业合作社发展的现代化农业服务体系。采用“订单农业”模式，开创包找资金、包种苗提供、包全程技术服务、包生产管理、包产品回收和保底收购的“五包一保”的保姆式保障服务体系。初步计划将贫困村产业扶贫资金入股，在确保保值增值基础上，通过经营收入实现农民增收、村集体和供销社共同发展的多赢效果。
四、创新特色办社思路。一是建立“党建+社建”模式，全面实施“党建带社建”供销基层组织建设模式，通过共享资源，共建组织、项目和平台，推进供销社、合作社、村两委“三位一体”融合发展，把小农生产的农民培养成社员，把社员培养成党员，把党员培养成基层供销社负责人。二是建立“六位一体”服务平台。按照农业供给侧结构性改革，一二三产业融合发展的总体思路，在合江镇打造茶叶交易市场，建设包括茶叶交易、综合服务、土地托管、集中销售、教育培训、“党建+供销”共建的“六位一体”综合平台，实现“引农入社、教农学技、带农入市、助农增收”办社目标。带动茶叶生产基地标准化建设和乡村旅游发展，实现“强三带一促二”的现代农业发展战略。
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