当前，我市正处于“决战脱贫攻坚，决胜全面建成小康社会”，建设“美丽雅安、生态强市”和实施后发追赶，推进发展振兴的关键时期，为充分发挥党组织和党员的示范引领作用，激励广大党员在建设“美丽雅安、生态强市”进程中以更严更实的作风，担当起推动我市振兴发展的重任，按照市直工委《关于在市直机关基层党组织中深入开展“五好党支部”创建活动的通知》（雅直委办〔2017〕8号），结合我局党支部工作实际，制订如下实施方案。
一、总体要求
开展“五好党支部”创建活动，是落实全面从严治党要求向基层延伸的重要实践，是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的有效载体，是加强基层党建工作有力抓手。要深入学习党章、党规，习近平总书记系列重要讲话精神特别是加强基层党建工作的一系列重要指示，认真落实中央、省、市委部署要求，以加强思想政治建设，强化理论武装为根本，以严肃组织生活、严明政治规矩、严格组织纪律为主线，以健全班子，强化管理，完善制度为重点，以创建 “五好党支部”为目标，发挥机关党组织在“推动发展，凝聚人心，服务群众，促进和谐”的先锋示范作用，推进机关党组织切实增强创造力、凝聚力、战斗力，为“决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会”，建设“美丽雅安、生态强市”，为全市司法行政工作发展提供坚强的组织保证，力争今年局创建“五好党支部”活动顺利通过验收。
二、活动安排
（一）学习讨论查摆问题。坚持每月学习制度，组织党员深入学习党章、党规，习近平总书记系列重要讲话精神，并对照党章党规、“五好”标准认真自查，做到“六对照六查摆”。即“对照坚定共产党人理想信念，查摆理想信念模糊动摇，信仰、信念缺失，精神缺钙”等问题。对照树立党的意识，党员意识，查摆组织观念淡漠，组织纪律散漫，不守纪律和政治规矩，不参加组织生活，不主动交纳党费，不起先锋模范作用等问题。对照强化党的宗旨意识，查摆群众观念淡漠，服务意识欠缺问题。对照严格党内政治生活，查摆落实“三会一课”组织生活会、民主评议党员等党内制度不严肃，组织生活质量不高，效果不好等问题。对照践行社会主义核心价值观，查摆律己不严，知行脱节，价值取向扭曲等问题。对照“做合格党员、当干事先锋”，重点查摆不敢担当，安于现状，精神不振，作风懈怠，甚至敷衍应付，逃避责任等问题。引导党员深刻认识全面从严治党是全体党员共同责任，推进党组织、每位党员抓好问题整改，使全面从严治党要求落实到党支部和每名党员。
（二）清单管理整改落实。聚焦突出问题，认真分析原因，建立问题清单、任务清单、责任清单和党组织工作、党员服务、党员管理、特色党建工作台账，集中精力抓好整改提高，以严肃党内政治生活和强化党员日常管理为重点，加强制度建设，规范制度执行，完善党员日常管理措施，建立健全落实组织生活制度的监督保障机制，提高组织生活的质量和水平，努力养成遵守制度、敬畏制度、按制度办事的良好规矩。
（三）严格标准考核。一是自查自评。对照创建“五好党支部”具体标准，对自身创建情况进行自评，形成自评报告。二是群众测评。通过发放调查问卷，组织单位党员、群众对我局创建“五好党支部”情况进行满意度测评，看存在问题是否得到解决，看党支部建设状况是否得到加强。三是组织考评。结合自查自评、群众测评，对照“三单四账”，进行组织考评并在党务公开栏进行公示。
三、保障措施
（一）加强领导。一是成立创建“五好党支部”领导小组，负责创建工作的领导协调，组织实施。二是强化领导责任。认真落实主体责任，把开展“五好党支部”创建作为深化“两学一做”学习教育和加强基层组织建设有效载体和抓手，周密安排部署，精心组织推动，认真抓好落实。
（二）加强组织建设。一是加强学习。各党支部利用政治理论学习，认真组织学习创建“五好党支部”的意义要求、实施方案，深入学习党章、党规、党纪、习近平总书记系列讲话。二是规范组织生活。坚持“三会一课”制度，坚持每月召开一次支委会，一次党支部学习会，每季召开一次党员大会，每季度安排一次党课。
（三）加强思想政治工作。建立谈心谈话制度，支部委员经常与党员、群众交心谈心，征求意见，帮助党员认清形势，坚定信心。
（四）加强党员教育管理。一是认真开展党员教育管理。坚持每月政治理论学习制度，坚持“三会一课”制度，认真开展党员教育工作。二是认真开展民主评议党员工作。每年进行一次民主评议活动，对每位党员情况进行评价。三是明确党员的义务和权利，督促党员履行义务。
（五）健全完善制度。进一步完善党务公开、“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、民主生活会、学习制度、党员管理等工作制度，推动党建工作科学化、规范化。
（六）投身全市中心工作。认真做好脱贫攻坚工作，认真做好灾后重建后期收尾工作，认真做好助学帮扶、“党员双报到”、党员志愿服务等活动，在“决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会中”建功立业。
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