| （第13批 2017年9月14日） | ||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 |
处理和整改情况 （2017年9月14日） |
责任人被处理情况 |
| 1 | 信20170819133 | 雅安市汉源县汉源锌洋有限责任公司铜厂河铅锌矿位于大相岭自然保护区内。但荥经县国土资源局和县林业局却明目张胆将该矿“在保护区”变成“不在保护区”将“不在禁止勘查区”变成“不在禁采区内”，通过弄虚作假，骗取探矿权证。省国土资源厅和荥经县政府应分别为自己的错误承担相应的责任，公开纠正自己的错误。（此件中央环保督察组提醒重点关注，建议案件督办组、追责问责组列入重点督办） | 雅安市 | 生态 |
经调查，2007年12月21日，汉源锌洋有限责任公司向四川省国土资源厅申请四川省荥经县、汉源县铜厂河铅锌矿普查项目探矿权，四川省国土资源厅于2008年10月15日向雅安市国土资源局下发《四川省探矿权受理调查函》（川勘探字〔2008〕049号），雅安市国土资源局转汉源县、荥经县国土资源局调查核实，根据两县调查核实结果，于2008年11月10日以《关于四川省汉源县杨昌坪铜多金属矿普查等九宗拟设置探矿权调查意见的函》（雅国土资函〔2008〕226号）将该探矿权与其它8宗探矿权调查核实情况一并汇总回复四川省国土资源厅地勘处。2008年12月18日，四川省国土资源厅颁发了铜厂河铅锌矿勘查许可证，并分别于2010年12月18日、2012年12月24日、2015年2月12日批准三次延续。铜厂河铅锌矿探矿权约80%在荥经县境内，约20%在汉源县境内。调查时，荥经县境内的铜厂河铅锌矿探矿权位于四川大相岭市级自然保护区内，目前，在四川大相岭省级自然保护区内，其中，约10％在核心区，约20％在缓冲区，约50％在实验区。调查时，荥经县林业局将“在保护区”变成“不在保护区核心区”，荥经县国土资源局在上报请示和调查核实结果时，将荥经县林业局回复内容“该矿点不在我县自然保护区核心区及其它禁止勘查区”变成“荥经县铜厂河铅锌矿普查探矿权不属于自然保护区核心区及其它禁采区内”，涉嫌弄虚作假，帮助企业获取探矿权证。 现场调查时，勘查范围内有探硐3个，勘查范围内有探矿井硐3个，全部用水泥块石封闭，工棚已全部拆除。按照勘查项目管理工作要求，市、县国土资源部门对该探矿权每年都进行了年检、日常巡查等监管工作。林业部门开展巡查检查。因汉源锌洋有限责任公司至今从未到安监局咨询、办理“铜厂河铅锌矿探矿权”安全生产相关业务，该局也无档案资料。按照勘查项目管理工作要求，市、县国土资源部门对该探矿权每年都进行了年检、日常巡查等监管工作。林业部门开展巡查检查。因汉源锌洋有限责任公司至今从未到安监局咨询、办理“铜厂河铅锌矿探矿权”安全生产相关业务，该局也无档案资料。 |
是 | 1.在落实省环保督察发现的自然保护区矿业权问题清理整改过程中，荥经县林业局、国土局、安监局、环保局于2017年7月10日联合发文，责令该矿山限期撤除设施设备和工棚等建筑，恢复植被。由于该矿未执行文件要求，荥经县相关部门于2017年8月组织封闭了铜厂河铅锌矿探矿权范围内的3个探矿井硐，拆除了工棚，恢复了植被。荥经县国土资源局已上报铜厂河铅锌矿探矿权注销请示，四川省国土资源厅已在其门户网站发布《关于拟注销“四川省荥经县、汉源县铜厂河铅锌矿详查”勘查许可证的公告》。2.2016年4月29日，荥经人民检察院以玩忽职守罪、受贿罪对王平起诉。玩忽职守罪列举的事实为：2008年10月，王平担任荥经县林业局兼大相岭自然保护区管理局局长期间，在协助国土资源部门核查荥经县铜厂河铅锌矿探矿权设置调查过程中，不认真履行领导监督审核职责，向县国土资源局签发了“四川省荥经县铜厂河铅锌矿不在荥经县自然保护区的核心区及其他禁止勘查区”的函，四川省国土资源厅依据此回函内容，颁发授予勘查许可证，致使铜厂河铅锌矿探矿权大部份位于大相岭自然保护区。2017年3月29日，荥经县人民法院判决王平犯受贿罪，判处有期徒刑四年，并处罚金二十万元。王平已被“双开”并被追究刑事责任。3.回访情况：2017年9月12日，雅安市国土资源局、荥经县国土资源局、荥经县龙苍沟镇人民政府对“铜厂河铅锌矿探矿权”周边群众进行了回访调查，就信访反映问题查办整改工作开展情况进行了详细介绍，发放并回收了《群众回访表》30份，受访群众对查办整改工作均表示满意。责任部门：雅安市国土资源局 荥经县人民政府 责任领导：程德新 市国土资源局副局长，古玉军 荥经县人民政府副县长 邓亚林 雅安市森林公安局局长。 | 1.对汉源锌洋有限责任公司铜厂河铅锌矿探矿权勘查施工涉嫌违法占用林地问题，雅安市林业局牵头，荥经县森林公安局已立案调查。2.对荥经县林业局未依法查处汉源锌洋有限责任公司未办理林地占用手续施工勘查工程，修建工棚的行为，雅安市国土资源局已将案件线索移送雅安市纪委监察局对相关责任人问责。3.对荥经县国土资源局报送的请示和调查情况，将荥经县林业局回复内容中的“其他禁止勘查区”变成“其它禁采区内”，涉嫌弄虚作假，帮助企业获取探矿权证，雅安市国土资源局已于8月25日将案件线索移送雅安市纪委监察局对相关责任人进行调查处理。4.由于对荥经县林业局原局长王平追究责任时，没有查明具体审核人员、文件起草人员等相关责任人是否涉嫌弄虚作假，帮助企业获取探矿权证，雅安市国土资源局已于8月25日将案件线索移送雅安市纪委监察局，再次调查核实相关责任人是否涉嫌弄虚作假，帮助企业获取探矿权证，根据调查核实结果依法依规处理。5.市国土资源局在审核过程中未严格把关，存在履职尽责不到位问题。雅安市国土资源局已于8月25日将案件线索移送雅安市纪委监察局对相关责任人进行问责。6.荥经县人民政府办公室在批复荥经县国土资源局请示时，未严格审查把关，及时发现荥经县国土资源局、荥经县林业局的错误，存在履职尽责不到位问题。雅安市国土资源局已于8月25日将案件线索移送雅安市纪委监察局对相关责任人进行问责。 |
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