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夯实基金管理基础 多措并举保值增值

来源:市人力资源社会保障局 发布时间:2017-09-04 11:30 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

在近年扩面征缴难度上升、基金当期缺口逐年加大的特殊环境下,雅安市社保局统筹规划,科学管理,推动社保基金保值增值工作有序开展,取得了较为显著的成绩。近五年来,雅安市企业职工养老保险基金定期存款额度保持在年均25亿以上,超过基金总结余的70%,年均利息收入超过1亿元,收益率接近3%。其中2016年养老保险利息收入达到1.4亿元,收益率达到3.89%。截至2017年8月,全市当期利息收入0.87亿元,预计全年利息收入将超过1亿元。此外,工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险基金也保持着较高的利息收入。社保基金保值增值工作取得不菲成绩,主要是雅安市社保局对该项工作肯花心思,肯下功夫,主动作为,多措并举。

一、强化市级统筹,统一基金管理。雅安市自2010年养老保险、工伤保险、生育保险实施统收统支的市级统筹以来,不断强化资金统筹管理,积极创新管理模式。全市各级社保局统一财务软件,统一报表系统,统一资金调度。市级基金财务人员通过财务软件和报表系统,动态掌握县(区)基金运行情况,有效防控基金运行风险,为科学规划基金保值增值工作提供了可靠的数据支撑。县(区)经办机构各项基金收入月末全额上解市级收入户并缴入财政专户,当月用款计划由县(区)单独申请,市局统一核实审批生成全市基金用款计划并报市财政同意后,统一完成基金拨付。县(区)支出户周转金余额控制在1个月用款额度以内。这样既严格遵守了收支两条线和专款专用原则,又保证了市级集中规模化管理,为整体盘活资金存量,优化存款结构,规避运行风险提供了坚实的制度保障。

二、勤于资金调度,实行动态管理。社保基金的有效保值增值得益于雅安市对基金规模的动态掌握,对存款结构的动态调整,对基金风险的动态监控。近年来由于灾后重建项目和城镇发展建设征地,以及其他政策性因素,雅安市经办被征地农民参保等一次性缴费业务较多,增加了基金收支的不确定性,基金规模变化幅度和频度加大,基金高效管理更加困难。为此,市社保局建立了以社保基金保值增值为重点的动态管理机制。由局领导适时召集分管领导、财务科室负责人及基金管理经办人员参与研究。经办人员提供最新基金存款结构情况和初步调整方案,经共同研究后确定最优存款方案。并就方案与财政部门积极协商,达成一致意见后由财政部门办理财政专户存款调整。

三、严格执行政策,提升基金收益。2016年雅安市全面自查市本级和县(区)养老保险基金执行优惠利率情况,针对部分商业银行在提前支取定期存款期间未执行优惠利率的情况,与之积极协调并补收利息达500余万元。目前雅安市养老保险基金在商业银行活期存款均执行优惠利率。在此基础上,市社保局基金管理工作人员在与银行协作过程中,积极学习、虚心请教相关金融业务,尤其是与基金保值增值相关的存款形式、执行利率、期限结构等。在制定存款调整方案时,综合运用大额存单、利率上浮、协议存款等方式,达到基金收益最大化,形成了结构多样化、期限梯度化、安全可保障的基金保值增值模式。

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