市工商局“五个强化”加强农资监管认真做好土壤污染防治工作

市工商局加强与相关部门密切配合，突出“五个强化”，加强农资市监管，认真做好土壤污染防治工作。

一是强化领导，明确具体措施。市工商局与市级相关部门联合转发省工商局等6部门《关于加强农资市场监管与执法的通知》文件，强调重点落实“五严”措施：严格农资经营主体登记备案制，严格留样备查制，严格落实“两账两票一卡一书”责任制，严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、定片区、定责任），严格督查督导机制。

二是强化监管，严查违法行为。分阶段开展农资市场监管执法，充分发挥农资协会的作用，加强行业监督和指导；进一步完善农资连锁经营模式，保障农资质量；加大农资商品质量抽检，查处销售假冒伪劣、不合格农资商品违法行为。上半年开展了2次农资专项抽样检测，向省工商局积极争取了57个抽检批次，其中：抽检26个农资经销点；抽检化肥52个批次、地膜5个批次。今年抽检力度达到历年最高。目前，已对涉及抽检不合格的8个批次化肥和1个批次农膜的经营户进行了立案查处，共罚款人民币4.5万元，没收违法所得0.36万元，没收不合格化肥5吨。

三是强化配合，部门协同联动。建立起以市工商局牵头，市经信、公安、质监、农业、供销社五个主要职能部门协同配合主抓的工作机制，统筹整合相关部门执法职能，形成农资市场联动监管执法模式，着力破解农资市场监管执法难题，探索推进农资市场监管从生产领域到流通领域的“一体化”监管，充分体现了部门联动执法监管合力。

四是强化责任，完善监管机制。建立“统一督导、属地监管、上下联动”的农资市场监管执法机制，对全市工商市场监管执法分级定责。市工商局按分工落实农资市场监管执法的组织协调和督促指导责任，县（区）工商部门按属地管理落实市场日常监管执法责任，有效防止多头执法、重复执法现象。对生产经营主体向主体准入行为、经营行为和退出行为的全过程监管延伸，以实施准入制度为重点，理顺工商登记管理权限，严格对农资市场经营主体准入审查把关，加强与经信、农业等相关部门的联系沟通，实现行政监管与行政许可的有效衔接。

   五是强化引导，注重长效监管。组织各县区开展行政指导、行政约谈，对农资经营企业和个体商户进行经常性法律法规宣传教育,加强自律规范；健全落实农资企业信用分类监管制度，组织各县区创建农资经营示范店，培育扶持和引导信誉良好、管理规范的农资企业发展连锁经营，目前，全市共创建农资经营示范站5个。探索运用现代互联网、物联网等手段推进农资示范站建设。督促引导农资经营户完善进货检查验收、索票索证、质量承诺等内部规范管理制度，探索推行农资商品质量电子化管理，努力实现农资商品质量的溯源管理，有效推进土壤污染防治。