冉小平等3位代表：
你们提出的《关于大熊猫栖息地世界自然遗产保护与发展的建议》（第77号建议）收悉，现答复如下：
一、关于适当扩大遗产地外围保护区范围问题
四川大熊猫栖息地世界自然遗产地于2006年经联合国教科文组织第30届世界遗产大会决定列入世界遗产名录，根据《世界遗产公约操作指南》，若要求对遗产范围进行轻微修改（指对遗产的范围及对其突出普遍价值影响不大的改动），需通过联合国秘书处向世界遗产委员会递交申请；若提出对遗产范围进行重大修改，需将其视为新提名并提交申请。正在修编的四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护规划中，对于局部边界调整，将充分征求县区意见，统筹考虑各遗产地实际情况，尽力协调遗产保护管理与地方经济发展之间的矛盾。
二、关于健全生态系统补偿机制，落实补偿经费问题
党的十八届三中全会《决定》提出，“实行资源有偿使用制度和生态补偿制度”。目前国家层面生态补偿制度正在建立和完善，市委、市政府亦高度重视，把加强体制机制研究，破解发展难题列入重要工作内容，但健全生态系统补偿机制、落实补偿经费是一个自上而下的行为，我局已向上级部门积极呼吁，要求客观分析我市实际情况，合理健全生态补偿机制。
三、关于保留2006年申遗成功前已存在的合法矿山、水电站问题
根据《四川省世界遗产保护条例》，禁止在世界遗产核心保护区、保护区范围内进行开山、采石、垦荒、开矿取土等破坏地表、地貌的活动，针对申遗成功之前已存在的矿山、水电站，《四川大熊猫栖息地世界自然遗产保护规划》作出规定：在遗产地核心区，禁止采矿与工业活动，进入《世界遗产名录》前已经存在的矿山和工厂应在规划规定的期限内关闭；在保护区，已有的矿山和污染性企业应限期关闭，并用当地物种恢复栖息地；在外围保护区，已有的污染性企业要分期关闭，经环评论证允许在一定期限内继续保留的工厂与矿山，应实行严格的环境监测管理。
四、关于设立遗产保护管理机构，健全管理责任制度问题
四川大熊猫栖息地列入《世界遗产名录》后,雅安市成立了由副市长任主任的市遗产管理委员会，下设雅安市世界遗产管理办公室，负责片区内的遗产保护管理工作。各县级自然遗产管理机构有待完善，我们正积极向上级部门争取，落实县级世界遗产管理机构设置问题，确保世界遗产有效管理保护。
五、关于进一步加大对宝兴旅游产业相关设施建设的支持力度问题
当前，我市在灾后重建和实施后发追赶各项工作中，将生态文明理念融入经济社会发展全过程，扎实推进国家首批生态文明先行示范区建设，积极发展绿色经济、生态经济、循环经济，加快把生态资源优势转化为生态经济优势；有序推进国家生态文化旅游融合发展试验区项目，促进遗产地生态旅游快速发展。按照省政府的统一部署，我市已启动拟建大熊猫国家公园（雅安部分）相关筹备工作，下一步将推动协调各类保护管理机构，加强大熊猫栖息地保护，促进地方经济转型发展。此项工作作为宝兴又一转型发展重大机遇，相信在国家政策引导下，在多方共同努力下，宝兴县的生态旅游会得到大力发展，最终实现生态和经济的双赢。
感谢你们对雅安遗产保护管理工作的关心。
川公网安备51180202511865