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雅安市科学技术和知识产权局2015年部门决算编制的说明

来源:科技和知识产权局 发布时间:2016-09-19 10:51 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

(一)主要职责

1.贯彻执行党和国家科技和知识产权法律、法规及相关政策,起草全市科技和知识产权发展的规范性文件和政策措施,并组织实施和监督检查。

2.牵头拟订并实施全市科技和专利发展规划,提出全市科技和专利发展的重大布局和优先领域,组织拟订并实施各类科技和专利计划、应用技术研究、重大社会公益性技术研究及关键技术、共性技术研究;牵头组织经济社会发展重要领域的重大关键技术攻关。

3.会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和拟订相关配套政策,对科技重大专项实施中的重大调整提出建议。

4.负责应用技术研究与开发资金统筹管理工作;承担科技型中小企业创新能力建设指导工作,管理科技型中小企业技术研究、新产品开发、新技术推广资金;承担科技型中小企业风险补助、投资保障、贷款担保补助、贷款担保贴息工作,科技与金融结合推进企业技术进步工作;负责指导和推动全市专利实施与产业化,管理市级专利实施与促进专项资金。

5.协助上级科技部门管理本市内省级以上高科技园区和高新技术企业、高新技术新产品的认定、指导工作;承担工业园区、农业园区科技指导和服务工作。

6.负责组织拟订科技促进农村和社会发展的政策措施,指导农业园区和可持续发展实验区建设,促进以改善民生为重点的农村建设和社会事业发展。

7.推进科技体制改革工作,提出科技体制改革的政策措施、相关科研机构组建或调整的建议,优化科研机构布局,会同有关部门拟订全市科技人才队伍建设规划和提出相关政策建议。

8.负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出强化科技投入及优化科技资源配置的政策措施建议。

9.拟订科技成果推广、促进技术市场和科技中介组织发展的政策措施,指导科技成果转化工作,组织相关重大科技成果应用示范,负责组织科技成果鉴定、科技保密和技术市场工作,指导科技中介组织的建设。

10.组织拟订科学技术普及规划和提出政策措施建议, 负责科学技术普及工作,指导协调科普活动和科技宣传工作,推进全市科普能力建设,承担科技评估管理和科技统计工作。

11.统筹协调全市与高校、科研院所合作工作;负责全市与国际间以及港澳台地区的科技合作与交流事宜, 组织实施国际科技合作计划并承担科技援助的相关工作; 组织开展知识产权工作的对外联络与合作交流活动。

12.组织开展全市知识产权法律法规、方针政策的宣传普及工作;负责专利管理工作,组织假冒专利查处、专利纠纷案件调处工作; 组织协调全市知识产权保护工作, 承担整顿和规范市场经济秩序中保护知识产权的有关工作。

13.承担市政府公布的有关行政审批事项。

14.承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。

(二)2015年度主要工作介绍

2015年,在市委、市政府的正确领导下,我市科技知识产权系统认真贯彻落实市委三届八、九次全会精神,牢牢把握全市灾后重建和扶贫开发“双攻坚”的重点任务,勇于担当、迎难而上,扎实推进全市科技知识产权工作,较好地完成了各项工作任务,全市区域创新能力全省排名第三,科技进步总体水平全省排名第五,科技成果全省排名第一,获省部级以上科学技术奖项系数全省排名第一,被省科技厅评为科技创新工作优秀单位,为我市经济社会快速发展提供了优质科技服务。

1.全力服务灾后重建和扶贫攻坚工作

(1)以科技项目为载体服务产业灾后重建。争取到省科技计划项目36项,到位资金3191万元,较去年增加21%。安排各类市级科技计划项目60项,项目资金1080万元。

(2)全力保证系统灾后重建项目按时间节点完成目标任务。科技知识产权系统灾后重建项目共计8个,项目主体工程均已完工。市科技服务中心项目主体工程已完成,目前已进入布展阶段,预计在今年“4?20”前完成布展工作并开馆。

(3)扎实推进灾后重建联系村产业重建工作和联系贫困村帮扶工作。以科技帮扶、产业帮扶为主,稳步推进火炬村灾后产业重建工作。抽调专门人员,驻扎我局联系贫困村名山区王山村,邀请川农专家组成专家团队,制定了产业帮扶计划,帮助该村发展核桃产业,建立优质核桃示范基地400余亩,增加农民收入。

2.推进大众创业、万众创新

一是强化组织领导。市本级和各县(区)均成立了推进创新创业工作领导小组,形成了市、县(区)联动的创新创业工作格局。二是营造良好政策氛围。先后出台了《雅安市人民政府关于全面推进大众创业、万众创新的实施意见》(雅府发〔2015〕39号)等一系列文件,促进创业创新。三是引导资金落实到位。由市财政安排1000万元设立雅安市创新创业投资引导资金,并整合财政相关资金1.8115亿元用于扶持各类创新创业项目。四是强化政务服务。依托市、县(区)政务服务中心、人力资源市场等分中心窗口平台,设立大学生创业服务窗口22个。五是加快平台建设。有序推进省级孵化器建设,加快市县孵化器建设和高校大学创业俱乐部建设。

3.大幅提升技术创新能力

(1)高新技术产业迅猛发展。2015年,全市高新技术产业产值达71.2亿元,超额完成省政府下达66亿元的目标任务。

(2)攀西国家战略资源试验区科技攻关工作取得阶段性成效。一是石棉县东顺锌业有限责任公司的《电积锌废渣中4N碲和铋产品电积技术工艺研究》等科技项目纳入第二批招标。二是成功组建了“四川攀西碲铋产业技术研究院有限责任公司”,为推进碲铋资源产业基地建设、产业化技术开发奠定了基础。

4.健全农村科技服务体系建设

(1)稳步推进农村科技服务体系建设。一是积极推进四川农业大学新农村发展研究院雅安服务总站工作,稳步推进四个试点县(区)农村产业技术服务中心和五个产业科技示范基地建设。二是加强科技特派员工作和农业科技专家大院工作。

(2)市校合作取得实质进展。由市财政投入1000万,川农大投入2250万,全面建设雅安现代畜禽创新示范园区,拟将园区建设成为西南地区领先、全国一流的现代畜禽科技创新基地。

5.科技成果硕果累累

一是我市三九药业的《基于活性成分中药质量控制新技术及在药材和红花注射液等中的应用》项目荣获国家科技进步二等奖。二是全市24项科技成果获得四川省科学技术进步奖,在全省21市州中名列第4位。三是积极开展技术合同登记工作。2015年,全市技术合同登记98项,合同成交金额3308.28万元。

6.稳步推进科普宣传工作

一是切实加强科普宣传月和科技活动周工作力度。全市参加科普宣传月和科技活动周的党政机关、单位和团体302个,参加活动的各级领导和科技人员3560余人次,组织科技下乡、进厂、进校、进社区18次,举办各类实用技术培训班120期,培训2万人次,发送科技资料21万份,受宣群众达23万人次。二是积极参与 “三下乡”活动。先后深入雨城区、名山、天全、石棉等县(区)的乡、村、社区开展科技宣传和科技培训活动,发放资料3万余册(份),受到群众好评。

7.深入推进知识产权战略

一是开展了知识产权进园区、进校园活动,举办培训班7期,培训企事业人员850人次。二是经国家知识产权局批准,设立了我市首家专利服务机构。三是开展执法检查9次,查处专利假冒案件15件,调处专利侵权案件2件,结案率100%。通过以上有力措施,全年共完成专利申请1127件,同比增长30.7%;其中发明专利申请306件,同比增长33%。

8.切实抓好党风廉政建设

(1)全面落实好“两个责任”。一是党组严格落实党风廉政建设领导责任。二是党组书记坚持履行“第一责任人”的责任。三是认真落实“一岗双责”责任。四是强化党风廉政建设工作各项制度建设。

(2)全力抓好科技系统项目资金监管工作。围绕“廉洁重建、阳光重建”, 把灾后重建项目廉政风险防控管理工作纳入党组重要议事日程,落实风险防控各项措施。成立了“重大科技项目监督检查领导小组”, 全力抓好科技系统项目资金监管工作。

9.扎实开展“三严三实”专题教育

一是切实加强组织领导。成立了专题教育领导小组和领导小组办公室(原群教活动领导小组办公室),制定了《雅安市科学技术和知识产权局“三严三实”专题教育的实施方案》。二是精心组织活动开展。召开了全局座谈会,各党组成员结合专题教育和雅安科技工作实际,自选课题,亲自动手撰写讲稿,分别到下属事业单位讲专题党课。开展了严以修身专题讨论、理想信念教育、法纪和警示教育活动。

二、部门概况

科技知识产权局下属二级决算单位5个,包括市专利服务中心、市情报所、市生产力促进中心、市社科联、市党史办。市其中参照公务员法管理的事业单位2个,其他事业单位3个。

三、收支决算总体情况

2015年科技知识产权局收入决算总额为3,994.24万元,其中:当年财政拨款收入2,689.74万元,上级补助收入5万元,其他收入1,299.50万元,上年结转收入2898.37万元,用事业基金弥补收支差额0.65万元。收入决算总额较2014年增加162.32万元,主要原因是工资改革增加的人员经费。

2015年科技知识产权局支出决算总额为3,749.40万元,其中:一般公共服务支出102.90万元,科学技术支出1,644.56,社会保障和就业支出179.39万元,医疗卫生支出31.66万元,住房保障支出20.88万元,文化体育与传媒支出35.00万元,资源勘探信息等支出15.00万元,其他支出1,720.01万元,年末结转和结余3,143.86万元。支出决算总额较2014年增加745.54万元,主要原因是灾后重建项目经费及工资改革增加的人员经费。

四、财政拨款支出决算情况

科技知识产权局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市科学技术和知识产权事业发展相关工作。  

基本支出,是用于保障科技知识产权局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障科技知识产权局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类,数据来源表2)

(一)一般公共服务支出102.90万元。主要用于:知识产权专利申请资助补助经费。

(二)科学技术支出1,637.08万元。主要用于:基本支出和项目支出。

(三)社会保障和就业支出179.39万元。主要用于:退休职工退休费支出。

(四)医疗卫生支出31.66万元。主要用于:职工基本医疗保险支出。

(五)住房保障支出20.88万元。主要用于:职工住房公积金支出。。

(六)文化体育与传媒支出35.00万元。主要用于:“4.20”地震灾后重建体制机制创新研究。

(七)资源勘探信息等支出15.00万元。主要用于:科技型中小企业技术创新基金项目经费。

(八)其他支出1,717.25万元。主要用于:雅安市科技服务中心项目建设。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)因公出国(境)经费

2015年因公出国(境)费0万元,较2014年决算数增长/下降0%。

2015年因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

(二)公务接待费

2015年公务接待费4.31万元,较2014年决算数下降0.13%,主要原因是严格执行中央八项规定和省委、省政府、市委、市政府各项规定,厉行节约。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:外事接待费支出0万元。国内公务接待44批次,595人,共计支出4.31万元,用于接待有关单位和专家来雅检查指导、咨询服务、学习考察、调研等。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费5.83万元,较2014年决算数下降0.16%,主要原因是执行公务、开展业务活动的开支。
2015年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2015年12月底,单位共有公务用车4辆,其中:轿车4辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

2015年车辆运行维护费支出5.83万元,用于是用于保障科技知识产权局机关、下属事业单位工作正常运转等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

科技知识产权局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计10.14万元。

(二)政府采购情况

科技知识产权局2015年执行政府采购142.79万元。2015年政府采购货物51.79万元,用于市创新创业孵化中心运营服务机构服务费43.70万元,办公设备8.09万元。市情报所负责政府采购服务91.00万元,用于与合江镇政府建设物联网示范区。

(三)国有资产占有使用情况

本部门2015年国有资产占有使用情况,一般公务用车4辆。

附表1.收支决算总表

附表1-1.收入总表

附表1-2.支出总表

附表2.财政拨款支出决算表

附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表

附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

附表3. 财政拨款“三公”经费支出决算表

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