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雅安市气象局2015年部门决算编制的说明

来源:市气象局 发布时间:2016-09-19 09:51 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

雅安市气象局机关有雅安市人工影响天气办公室和雅安市农业气象中心两个科室。其中雅安市人工影响天气办公室,负责全市人工降雨防雹业务管理和技术服务工作,事业编制5名;雅安市农业气象中心负责全市农业气象监测、预报等工作,事业编制3名。

2015年雅安市气象局机关完成重点工作:

(一)攻坚克难,加快实施灾后重建

截至2015年,全市气象部门7个灾后恢复重建项目全部开工建设,全市基建项目施工形象进度总体完成约70%,业务项目设备分类采购约完成总体采购量的92%。

各项目建设进度如下:与市国土资源局打捆修建的信息处理中心已完成主体竣工验收,影视制作中心、机房、气象台等专业设备购置和装修已完成招标;雷达塔楼按期开工并基本完成场地平整,雷达设备已完成招标并签署了采购合同;异地扩建的名山重建项目已完成主体竣工验收;原址扩建的天全重建项目已完成主体竣工验收;整体搬迁的荥经重建项目已完成主体竣工验收,新观测场已通过省气象局业务验收;整体搬迁的芦山重建项目已完成主体竣工验收,新观测场已通过省气象局业务验收;经多方努力,妥善解决了因城镇规划调整和征地拆迁等原因导致宝兴重建未能按期开工的问题,宝兴重建项目已完成场地平整。

(二)抢抓机遇,努力推进气象现代化

1. 气象现代化建设机制不断完善

2015年4月经专家评审省气象局批复了《雅安市全面推进气象现代化建设实施方案》;6月市政府下发了《雅安市人民政府办公室关于加快推进气象现代化建设工作的意见》和《雅安市全面推进气象现代化建设实施方案》;8月市政府绩效委员会将气象现代化建设、防雷减灾管理、气象灾害风险管理等6项重点工作纳入市政府对各县(区)政府的目标绩效考核;2015年在市政府的关心下,再次安排气象现代化建设专项资金83.5万,用于人工影响天气作业指挥系统建设;总投资800万元的2个气象防灾减灾项目(气象现代化建设专项,红星、黑竹标准化炮点建设)列入名山区“十三五”规划(征求意见稿)。

2. 各项年度工作任务顺利推进

根据省气象局批复的实施方案和《雅安市人民政府办公室关于加快推进气象现代化建设工作的意见》精神,我局制定了2015年工作计划,明确了责任单位和任务分工。一是强化实施方案宣讲。市局2次召开实施方案宣讲会,进一步统一思想,明确任务、目标和举措。二是强化重点工作督导。对新型自动站改造、国家气象观测站标准化建设、“市(州)城镇天气预报订正制作平台”使用、暴雨洪涝风险普查等进行了专项督导。三是强化业务项目建设。在全市73个乡镇和省级地质灾害隐患点升级改造了48个4要素自动气象站、25个2要素自动气象站;新建了9套北斗通信自动气象站,升级改造13套自动气象站为北斗通信方式;组织实施了“基于公有云的雅安市公共气象服务平台”和“雅安市精细化预报平台”项目建设。

(三)固本强基,全力做好气象服务

1.强化管理,业务质量稳步提升

一是加强业务管理。修订完善了《汛期气象服务工作手册》和《应急气象服务工作流程》;开展了4次汛期专项检查,查找并整改问题23个。二是加强培训交流。全年共组织业务学习培训交流17次。三是抓好科技创新。设立了科研专项经费,完成了5个自立科研课题研发,组织召开了全市气象部门论文交流会,市气象学会被市科协评为先进集体。通过一系列举措,我市业务质量明显提高,气象服务能力明显提升,在今年四川省县级综合气象业务常态化技能竞赛中,我市参赛队员取得团体第二名,个人全部进入全能前十名的较好成绩。

2.突出重点,气象服务成效明显

一是针对灾后重建气象保障服务需求和外来施工队伍不熟悉雅安气候特点的实际情况,将1332个重建项目责任人纳入气象信息决策用户,为各级重建管理部门提供提供了趋势预测、专报、快报等预报服务材料548期。二是针对地质灾害防治、安全度汛和灾区群众温暖过冬,加强监测预警,及时发布《重要天气消息》、《突发气象灾害预警信号》、《地质灾害气象风险预警》等各类信息188期。三是针对为农气象服务需求,适时开展人工影响天气作业16次(防雹作业13炮/次、火箭增雨作业3箭/次),组织开展了汉源花椒特色农业产品气候品质认证和溯源,通过“雅安气象”微信平台,进一步深化了“直通式”为农气象服务。

(四)依法行政,努力提升管理水平

1.抓好法治宣传教育。制定了《全面推进气象依法行政2015年工作计划》和《2015年全市气象部门普法工作要点》,建立了法律顾问制度,创新普法宣传形式,坚持局务会会前集体学法。

2.抓好行权规范运行。完成了47项行政权力事项的清理优化工作,编制了权力清单。进一步完善了行政权力公开运行平台,并按要求组建了“两法衔接”信息共享平台。严格落实“两集中、两到位”,进一步规范了政务窗口行为。在雅安市政风行风群众满意度测评中,雅安市气象局在群众关注度较高的部门中排名第一。

3.强化社会管理职能。防雷减灾管理纳入市政府对各县(区)政府的目标绩效考核,联合安监部门开展了防雷安全执法检查。8个单位完成了气象探测环境“四项强标”备案,汉源县政府印发了《汉源国家气象站探测环境保护专项规划》。

(五)勇于担当,切实抓好廉政建设

1.加强组织领导。于年初组织召开了全市气象部门党风廉政建设工作会,下发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及分工》,层层签订了责任书。年内,市局党组对科级单位主要负责人集中开展廉政谈话2次;共召开6次党组会、2次党组纪检组联席会、1次纪检计财联席会,研究部署党风廉政建设和反腐败工作。按“三转”要求,完成了市局纪检长分工调整,重视和支持纪检监察部门加强自身建设。

2.强化宣传教育。于5月组织开展了以“守纪律、讲规矩、落实两个责任”为主题的气象部门第十四个党风廉政宣传教育月活动,集中开展了南充拉票贿选案警示教育活动,切实抓好了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》宣贯工作。以地方和部门通报的反面典型案件为镜,教育干部职工明荣辱、懂得失、知敬畏、守底线。

3.突出防范重点。一是强化恢复重建监督检查。针对重建工作中可能出现的各种违纪违规行为,共开展项目管理专题培训3期、检查督查7次。二是强化作风建设监督检查。继续深入落实中央八项规定和省委“十项规定”精神,严格执行党政机关国内公务接待管理规定,7次抽查了主汛期值守班情况。以问题为导向,新修订完善制度6项。

4.抓好巡视巡察。2015年9月至11月集中开展了基层气象部门的巡察工作,完成了第一轮6个县(区)局的巡察任务,发放整改通知书6份,提出整改意见96条,开展了2个单位巡察“回头看”。

5.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严把选人用人动议提名关、考察考核关、程序步骤关。按上级部署,从严从实逐一清理了干部人事档案。

(六)从严从实,扎实抓好专题教育

一是坚持真学深思,加强理论武装。市局共召开党组会6次、党组中心组学习会3次、专题学习研讨3次、党课2次、观看警示教育片5部。二是坚持问题导向,聚焦作风建设。在3次专题学习会上,围绕学习主题,对照标杆和旗帜,主动查找“不严不实”的系列问题。党组班子共查找问题9条。三是坚持立行立改,构建长效机制。根据职工所提意见建议,结合雅安工作实际,举办业务论文写作、灾后重建项目档案管理等专题讲座3次,解决实事7个,修订完善《雅安气象部门公文管理办法》、《政务窗口管理办法》等6项制度。

(七)深入联系村,扎实推进精准扶贫工作

按照市委市政府关于扶贫开发攻坚工作的要求,我局采取积极措施,全力推进精准扶贫工作。在第一轮调查摸底的基础上,把精准扶贫工作台账作为扶贫开发最重要、最具体、最基础的工作,以高度的政治责任感、紧迫感和使命感抓紧抓好,扎实推进精准扶贫台账建立工作;及时与汉源县青富村村委会对接,建立信息档案,实行“一户一台账”规范管理;局领导带队先后5次深入联系村走访调查,并同村委会共同研究制定脱贫计划,结合贫困户家庭实际情况,制定帮扶计划,落实帮扶资金3万余元,着力解决联系贫困户最关心、最期盼解决的实际困难。

在抓好重点工作的同时,还切实加强了部门党建(新发展党员4名)、文明创建(市局保持了省级文明单位称号、7个县局通过了市级文明单位复查)、安全生产等各项工作,维护了部门和谐稳定。

二、部门概况

雅安市气象局下属二级预算单位1个,为雅安市气象局机关,属事业单位。

三、收支决算总体情况

2015年雅安市气象局收入决算总额为381.02万元,其中:当年财政拨款收入358.93万元,上年结转收入22.09万元。收入决算总额较2014年增加36.86万元,主要原因2015年央视天气播报支出增加60万元、上年结转收入减少等。

2015年雅安市气象局支出决算总额为381.02万元,其中:国土资源气象等事务378.54万元,住房保障支出2.47万元。收入决算总额较2014年增加36.86万元,主要原因2015年央视天气播报支出增加60万元、上年结转收入减少等。

四、财政拨款支出决算情况

雅安市气象局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市气象事业发展相关工作。 

基本支出,是用于保障雅安市气象局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障雅安市气象局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)国土海洋气象等支出356.46万元,主要用于:2015年职工工资及公用经费支出、2015年央视天气播报支出、人工影响天气补助等。

(二)住房保障支出2.47万元,主要用于:职工住房公积金支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)因公出国(境)经费

2015年因公出国(境)费0万元,较2014年决算数无增减变动。

(二)公务接待费

2015年公务接待费0.82万元,与2014年决算数持平。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待18批次,60人,共计支出0.82万元,具体开支内容包括:接待餐费0.82万元。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费0.5万元,较2014年下降80%,主要原因是2015年灾后重建工作稳步推进,车辆使用减少。

2015年车辆运行维护费支出0.5万元,用于人工影响天气作业、农业气象中心开展田间调查等工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)政府采购情况

2015年雅安市气象局政府采购办公设备7.14万元,分别为台式电脑2台1.01万元、笔记本电脑9台6.13万元,以上货物均从小微企业购置。

(二)国有资产占有使用情况

2015年雅安市气象局占有使用其它用车2辆,主要用于人工影响天气作业、农业气象中心开展田间调查等。

附表1.收支决算总表

附表1-1.收入总表

附表1-2.支出总表

附表2.财政拨款支出决算表

附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表

附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

附表3.财政拨款“三公”经费支出决算表

相关附件:雅安市气象局2015年度部门决算公开附表

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