按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）主要职责
1.贯彻执行党和国家有关文化、体育、广播影视、新闻出版和新闻宣传工作的方针、政策和法律、法规；研究起草相关规范性文件，经批准后组织实施并监督检查。
2.负责研究拟订全市文化、体育、广播影视、新闻出版事业和产业发展规划并组织实施；指导推进市直文体广新系统的体制机制改革；负责广播电视节目的安全播出；参与拟订全市信息网络的总体规划。
3.推进全市文化、体育、广播影视、新闻出版领域公共服务体系建设，规划、引导公共文化产品生产，组织实施和监管全市文化、体育、广播影视、新闻出版领域重点基础设施建设。
4.组织、指导、管理全市文学艺术、广播影视节目创作生产；扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种，推动各门类艺术、艺术教育及科研事业的发展；组织管理全市重大文体活动。
5.负责全市广播影视宣传管理；审查广播影视播出节目的内容和质量；监督管理全市广播影视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的视听节目；指导、协调和管理雅安市广播电视台的宣传、发展、传输覆盖等重大事项。
6.推行全民健身计划和多元体育公共服务；统筹规划群众体育、竞技体育发展；研究指导体育训练、公共体育设施建设；组织和承办群众性体育活动和体育竞赛；统筹组织全市综合性运动会、参加省级以上体育竞赛和综合性运动会；协管体育彩票销售；组织开展反兴奋剂监督和国民体质监测工作。
7.负责依法实施全市文化、体育、广播影视、新闻出版等相关行政许可、行政审批审查和行政监管；拟订文化市场发展规划，管理、指导文化市场综合执法；组织协调文化市场和出版物市场“扫黄打非”工作，组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。
8.负责对文化、体育、广播影视、新闻出版经营活动进行行业监管，对从事演艺活动、艺术培训、体育培训、文物收藏、广播影视节目制作、出版活动等民办机构进行依法监管。
9.指导文化、体育、广播影视、新闻出版人才队伍建设；负责文体广新系统相关专业技术职务材料审核及行业的教育培训工作。
10.指导和管理文化、体育、广播影视、新闻出版工作等方面的对外交流与合作。
11.领导和管理市直属文化、体育、广播影视、新闻出版事业单位；指导相关行业协会、学会的业务活动。
12.承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
（二）2015年重点工作任务介绍
1.灾后恢复重建扎实推进：全力以赴下深水、破难题，严格按照2015年年底和2016年“7·20”两个时间节点，倒排项目工期，紧抓项目质量，确保“7·20”全面完成灾后重建的目标任务。我市文体广新系统灾后重建进入总规项目252个，估算总投资17.9516亿元。截止2015年12月31日，完工项目231个，完工率91.7%；完成投资16.1756亿元，完成投资率90.1%。圆满完成目标任务。
2015年9月，文化部党组书记、部长雒树刚赴雅看望慰问奋战在灾后重建一线的干部群众和基层文化工作者，实地考察重建成果，调研指导灾后文化重建与文化遗产保护工作。省政府副省长黄彦蓉，省政府副省长、市委书记叶壮一同调研。雒树刚一行先后前往高颐阙、柯培得旧居、雅安博物馆、观音阁、市文化中心等现场考察，实地了解重点文物保护与合理利用、灾后文化重建进展、非物质文化遗产传承与发展、公共文化服务体系建设、文化民生等情况，对雅安文化灾后恢复重建工作进行了肯定。
2.民生工程稳步实施：始终坚持以人为本、以文化人，把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，切实加大民生投入，用心办好民生实事，稳步实施文化民生工程，更好地实现文化惠民，进一步保障人民群众的基本文化权益。涉及我局的“十项民生工程”和“20件民生实事”均提前完成全年目标任务。
3.文化、体育活动丰富多彩：据不完全统计，截止2015年12月底共开展各类文化活动955场次，极大地丰富了广大人民群众的精神文化生活。
2015年全年开展市级全民健身活动40余次，60多项，县（区）级全民健身活动172项，直接参与人数到达65万人次。以承办大型体育竞赛活动为平台，激发广大群众、青少年参与体育锻炼的热情，吸引广大群众、青少年参与到体育锻炼的热潮中来。2015年参赛人数达3000多人，一定程度提升了全市竞技体育运动水平。取得了雅安历史上青少年比赛的最好成绩。
四川省青少年年度锦标赛上共摘获金牌25枚、银牌11枚、铜牌23枚；全国首届青年运动会上获得铜牌2枚。
4.完善文化精准扶贫帮扶机制：为加大对贫困村、贫困户的文化扶贫帮扶力度，制定了雅安市文化惠民扶贫工作方案。2015年九月，选派干部对联系村(天全县新场乡志同村)进行驻村定点帮扶，开展文化扶贫和产业扶贫等工作。
5.文艺作品繁荣创作：组织召开雅安市文体广新系统文艺工作座谈会，搭建沟通交流平台促进文艺创作繁荣。以纪念抗日战争胜利70周年系列活动为契机大力推进音乐舞蹈和书法美术创作，活跃文艺创作氛围。灾后重建感恩歌舞剧《大美雅安》，参加首届四川艺术节“四川文华奖”剧目评选，并荣获优秀剧目奖、导演奖、表演奖；我市推荐入围首届四川艺术节的书画美术作品，在“四川文化成就展”雅安单元上展出，其中一件收获“四川文华美术奖”优秀奖。
6.文体产业起步发展：围绕文化优势资源布局文化产业，按照国家生态文化旅游融合发展试验区“一核、两带、三区”的总体布局，重点发展和打造以熊猫文化、茶马古道（茶）文化、红色文化为内涵的文化产业项目和特色文化产品。加快推进中国·雅安熊猫文化产业核心区、雅安藏茶村、名山茶马古城、等10个重点文化产业项目灾后重建。开展藏羌彝文化产业走廊系列活动。组织提供雅安本地特色文化产品相关信息资源在四川省藏羌彝文化产业走廊（四川区域）新媒体传播平台进行推介宣传。
做好体育彩票管理营销工作。2015年全年体彩销售收入9742万元，较去年增长1300余万元，比去年同期增长了13%，创下历史新高。
7.积极推进电影事业发展：积极推进县城数字影院建设，我市六县两区目前拥有三座已运营的数字影院。2015年11月，我市金熊猫农村数字电影院线有限责任公司获得“第六届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”殊荣，受到中宣部、文化部、国家广电总局表彰。全国仅21家单位获得该荣誉。
8.文化市场持续净化：全面推进文化市场技术监管与服务平台推广应用，开展文化市场行政审批和综合执法网上业务，推进文化市场行政审批和综合执法全程信息化管理。
9.文化遗产保护有力：形成《雅安市“十三五”时期省级历史文化名城名镇发展研究》专题报告，并征求了相关单位、部门意见。
抓好灾后重建文物项目建设工作，观音阁作为我市首个灾后文物抢救保护项目，成为四川省唯一一个获此荣誉的文物保护单位。
认真开展第一次全国可移动文物普查工作，完成辖区内全部收藏单位的平台登记注册工作和全部收藏单位的文物信息采集登录工作。
2015年9月11日至9月20日，我市非物质文化遗产保护中心组织参加第五届中国成都国际非物质文化遗产节。我局荣获组织工作“太阳神鸟金奖”、市非遗中心荣获展览活动“太阳神鸟金奖”。
10.广播电视管理规范：组织开展广播电视设施设备专项整治。2015年3月，市、区（雨城区）两级电视频道资源整合全面完成，5月广电中心完成验收，实现全面入驻。进一步加强广告管理，加大公益广告播放力度。强化广播电视安全播出，全年广播电视播出53500小时未发生责任事故。
广播电视节目质量得到提升。积极向四川电视台、中央电视台上送新闻，及时在上级平台宣传雅安在“打好重建硬仗、补上发展欠账”中所取得的成效，2015年市台采写的新闻在《四川新闻》用稿193条，四川公共频道59条，中央电视台《新闻联播》11条。
11.党风廉政建设持续深入：我局始终高度重视党风廉政建设工作。一是印发了《雅安市文体广电新闻出版局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》。局领导和直属单位负责人签订党风廉政责任书，认真落实“两个责任”。二是强化灾后重建监督检查工作。聚焦主业，深化“三转”，围绕“廉洁重建、阳光重建”，积极落实党风廉政建设纪委监督责任，开展对重建项目的监督检查工作，发现问题，现场要求业主方及施工方及时落实整改。三是加强制度建设。加强“三公”经费管理，推进制度建设。印发了《雅安市文体广电新闻出版局机关财务管理制度》，其他制度也在陆续修改完善。四是积极开展专项资金使用情况监督检查，发现问题及时整改。五是大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强岗位廉政教育，组织观看警示片《国资之蠹》，做到警钟长鸣。通过市电视台节目，滚动播出廉政格言警句，推进廉政文化建设，起到廉政警示教育的作用，营造廉洁环境。六是积极参加党风廉政调研，并撰文参加省文化厅、省新闻出版广电局党风廉政座谈会。
二、部门概况
雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）下属二级决算单位7个，其中参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位6个。
三、收支决算总体情况
2015年雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）收入决算总额为34074.42万元，其中：当年财政拨款收入15356.37万元，上年结转收入18667.08万元，其他收入50.31万元。收入决算总额较2014年减少17289.84万元，主要原因一是2015年灾后重建文化产业发展项目资金（基金）项目收入减少；二是体育场馆等灾后重建工程资金需用量减少。
2015年雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）支出决算总额为34074.42万元，其中：文化体育与传媒支出6907.10万元，社会保障和就业支出833.26万元，医疗卫生支出153.61万元，节能环保支出2414.00万元，商业和服务业等支出3610.00万元，住房保障支出116万元，其他支出4522.97万元。年末结转和结余15517.49万元。支出决算总额较2014年减少17289.84万元，主要原因一是2015年灾后重建文化产业发展项目资金（基金）项目支出减少；二是体育场馆等项目灾后重建工程资金需用量减少。
四、财政拨款支出决算情况
雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市文体广新事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障雅安市文体广电新闻出版局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障雅安市文体广电新闻出版局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）文化体育与传媒支出6907.10万元。主要用于：一是执法支队网吧与娱乐场所监控平台建设维护费用；二是机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
（二）社会保障和就业支出833.26万元。主要用于：机关及直属事业单位离退休人员支出。
（三）医疗卫生支出153.61万元。主要用于：机关及直属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（四）节能环保支出2414.00万元。主要用于：陆家坝生态体育活动中心建设。
（五）商业服务业等支出3610.00万元。主要用于：灾后重建文化产业发展项目资金（基金）。
（六）住房保障支出116万元。主要用于：机关及直属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
（七）其他支出4522.97万元。主要用于：灾后重建文化、文物、体育基建等。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
（一）因公出国（境）经费
2015年因公出国（境）费0万元,与2014年决算数持平。主要原因是均无因公出国（境）。
2015年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
（二）公务接待费
2015年公务接待费7.01万元,较2014年决算数下降13.46%，主要原因是严格贯彻落实中央、省、市关于“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”精神。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：外事接待费支出0万元，国内公务接待87批次，784人，共计支出7.01万元，具体开支内容包括：餐费、住宿费等。
（三）公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费89.33万元,较2014年决算数增长26.24%，主要原因是我市文体广新系统灾后重建进入总规项目252个，估算总投资17.9516亿元。截止12月31日，完工项目231个，完工率91.7%；完成投资16.1756亿元，完成投资率90.1%。在这一关键阶段，为了督促进度保质保量完成，加大检查力度，公务用车使用频率相应增加。
2015年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元。截至2015年12月底，单位共有公务用车27辆，其中：轿车14辆、越野车2辆、其他车型11辆。
2015年车辆运行维护费支出89.33万元，用于文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的系列工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
雅安市文体广电新闻出版局（含参公单位）2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计205.74万元。
（二）政府采购情况
雅安市文体广电新闻出版局（含参公单位）2015年政府采购货物、工程、服务的总体情况：雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）货物采购401.02万元；服务采购1712.70万元。主要用于灾后重建建设项目采购。
（三）国有资产占有使用情况
雅安市文体广电新闻出版局（含参公单位）2015年国有资产总额53350.86万元，其中流动资产20089.76万元，固定资产17644.60万元，长期投资307.8万元，在建工程15308.71万元。
车辆27辆，435.50万元。
单位价值200万以上大型设备4（台、套），具体如下：
1.文化市场综合执法支队的网吧及娱乐场所视频监控平台，总投资507.845万元。该项目于2012年8月31经市委财经领导小组第21次会议通过，同意建设。2013年7月10日建设完成，通过验收。该监控平台的建成使用进一步提高全市网吧等文化市场的实时监管能力，文化市场进一步规范。
2.雅安市广播电视台2013年6月19日采购高清转播车项目1000.98万元，厂牌型号迪马牌DMT5172XDS，用于大型活动现场拍摄转播节目等。
3.雅安市广播电视台2013年12月12日采购数字化改造项目设备一批367.94万元，用于雅安市广播电视台新媒体项目。
4.雅安市广播电视台2014年6月3日采购演播室系统集成364.99万元，用于150平米新闻直播演播室和50平米虚拟演播室系统集成构建。
附表1.收支决算总表
附表1-1.收入总表
附表1-2.支出总表
附表2.财政拨款支出决算表
附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
附表3.财政拨款“三公”经费支出决算表
相关附件：雅安市文体广电新闻出版局（含下属单位）2015年度部门决算公开附表
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