按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
（一）基本情况
1．主要职能
（1）向来信来访群众宣传、介绍有关群众来信来访的法律、法规和政策。
（2）依照《信访条例》规定，接待处理群众来信来访，综合协调处理群众信访事项，促进信访问题依法按政策合情合理解决。
（3）按规定转、交办并督查督办上级交办或领导批办的事项，确保群众信访事项件件有着落、事事有回音。
（4）做好新时期信访群众的思想工作，把问题化解在萌芽状态，促进社会和谐。
（5）畅通群众诉求渠道，了解群众思想动态，及时反映社情民意，为党委政府决策提供参考。
（6）对各县（区）群众工作局（信访局）和市级各部门信访科进行业务指导。
2．机构人员情况
全局共设综合科、督查督办科、接访科、书信网信科、市信访接待中心。
3．机构人员当年变动情况及原因。
现有职工共计19人，其中局机关9人；接待中心10人。2015年退休2人，新增人员2人（其中机关遴选新增1人；接待中心调入1人）。
（二）当年取得的主要事业成效
2015年，我市紧紧围绕信访工作制度建设这条主线，以三个理念思路指导三项工作开展，着力打造三种新型信访模式，全力推动信访工作规范化、法治化和高效化。
1．以运用现代信息技术提升信访工作能力的理念思路指导信访工作信息化建设，着力打造“阳光信访”。一是打造硬环境。2015年，我市立足信息化和标准化，对市信访接待中心进行了维修和改造，完善了服务功能。中心大厅建立警务室，安装监控、安检设备，提升接待场所安全保卫水平；建立开放式接待窗口，安装和佩戴执法记录仪，提升办理信访案件证据意识；候访厅安装查询机、电视机和LED显示屏，提升服务群众宣传群众的功能；在市行政中心大门安装监控设备，与手机、办公电脑相连接，即时监控掌握，及时高效处理异常上访行为。二是打造软环境。以全省信访信息系统为依托，以互联网为载体建立了雅安市信访局门户网站，开通了市、县（区）网络投诉平台，建设省、市、县视频接访系统，纵向延伸到市、县（区）、乡镇（街道），横向拓展到市、县（区）部门，实现了全覆盖。全年，市级处理群众网信9409件，占全年信访总量70%以上。目前，网上信访已成群众信访主渠道。三是加大信访信息录入和运用。对群众信访事项，全部按照要求录入系统，做到应录尽录。对全市各级各部门信访事项的受理、办理、录入信访信息系统的情况，每月进行抽样、核查和通报。
2.以提高运用法治思维和法治方式处理信访问题能力的理念思路指导信访问题的处理，着力推进“法治信访”。一是抓实法治宣传教育。将《信访条例》主要内容制作成漫画、挂历和动漫，广泛宣传，教育引导群众依法理性表达诉求。建立了公安机关参与信访秩序治理联动机制，及时处理违法上访行为，规范信访秩序。加强干部学法用法，努力培养信访干部自觉学法、遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治方式，提高信访干部处理信访案件的能力。二是抓实业务规范。树立程序意识、证据意识、痕迹意识，建立健全信访案件办理规程。制定下发了雅安市《规范办理信访案件和录入信访信息系统相关事项工作办法（试行）》，对信访事项办理流程、标准和录入要件进行了明确规范，实现工作痕迹化管理。三是抓实积案化解。在法律和政策框架内，采取“五个一批”（即：对合理诉求或诉求有合理成分的，解决一批；对生活困难的，帮扶一批；对诉求无理的，疏导稳控一批；对违法上访的，依法打击处理一批；对扬言进京非访、越级上访的，做好教育和感化工作，防范一批）的办法，综合施策，分类处理信访积案。
3．以提高处理信访问题实战能力的理念思路开展“三严三实”和“三查三促三争当”活动，着力建设“责任信访”。一是强化业务培训。我局采取走下去和请上来集中培训和跟班轮训的方式，对县（区）信访部门以及有关职能部门领导和工作人员进行信访业务能力培训。通过持续强化地培训，从严从实规范了工作，压实基层和职能部门基础业务工作责任。二是坚守责任担当。通过专题教育和对纷繁复杂信访问题的处理，增强了责任担当，提高信访干部处理信访问题的能力水平。三是强化责任落实。加大指导，提高责任单位化解信访积案难案的能力。制定《雅安市信访工作约谈制度(试行)》等4个文件。2015年，每季度将全市信访情况通报市、县党委政府主要负责人，市信访联席会议主要召集人、召集人和市委组织部。四是听民情解民困。认真开展“脱贫攻坚”和“走基层”活动，局班子成员带着责任和感情多次带队深入到乡(镇)、村（社）和联系贫困户家中调研。制定脱贫方案、脱贫计划和联系爱心卡，做到一户一策、一户一卡，切实帮助解决联系户实际困难。
二、部门概况
市委群众工作局无下属二级决算单位，其中行政单位1个，其他事业单位1个。
三、收支决算总体情况
2015年市委群众工作局收入决算总额为354.53万元，其中：当年财政拨款收入289.77万元，上年结转收入29.74万元，其他收入35.01。收入决算总额较2014年增加63.81万元，主要原因为2015年信访接待中心装修支出。
2015年市委群众工作局支出决算总额为354.54万元，其中：一般公共服务支出257.91万元，医疗卫生支出4.33万元，住房保障支出7.42万元，其他支出37.94万元，年末结转和结余46.94万元。支出决算总额较2014年增加47.19万元，主要原因视频接访系统及门户网站建设投入增加。
四、财政拨款支出决算情况
市委群众工作局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市信访维稳工作发展相关工作。
基本支出，是用于保障市委群众工作局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障市委群众工作局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出257.91万元。主要用于：行政运行132.27万元，一般行政管理事务120.71万元，其他党委办公室及相关机构事务支出23.49万元。
（二）医疗卫生支出5.87万元。主要用于：行政单位医疗支出。
（三）住房保障支出7.42万元。主要用于：住房公积金
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
（一）因公出国（境）经费。2015年度我局无出国（境）安排。
（二）公务接待费。2015年公务接待费1.36万元,较2014年决算数增长48%，主要原因是2015年度市州信访局来雅学习交流增多。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待17批次75人，共计支出1.36万元，具体开支内容包括：接待上级来雅督查0.44万元，接待市州来雅交流学习0.71万元，接待县区来雅学习汇报工作等0.21万元。
（三）公务用车购置及运行维护费。2015年公务用车购置及运行维护费5.82万元,较2014年决算数上升140%，主要原因是开展信访维稳宣传工作以及扶贫攻坚走访帮扶贫困户增多。
截至2015年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车2辆、越野车1辆。
2015年车辆运行维护费支出5.82万元，用于开展信访维稳工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。市委群众工作局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计120.71万元。
（二）政府采购情况。我局2015年采购支出共3.48万元，主要为采购办公用电脑及打印机。
（三）国有资产占有使用情况。我局共有公务车辆3辆，其中机关2辆，接访中心1辆。均用于开展雅安市信访维稳工作。
相关附件：雅安市委群众工作局2015年度部门决算公开附表
附表1.收支决算总表
附表1-1.收入总表
附表1-2.支出总表
附表2.财政拨款支出决算表
附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
附表3. 财政拨款“三公”经费支出决算表
中共雅安市委群众工作局
2016年9月12日
川公网安备51180202511865