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雅安市国资委2015年部门决算编制的说明

来源:市国资委 发布时间:2016-09-14 11:39 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

雅安市国资委2006年年底单设,根据市政府授权,依照国家法律、法规履行出资人职责。依法对市级国家出资企业进行监管,加强国有资产的管理工作。

研究拟订全市国有资产管理的制度,制定或拟订有关制度,依法对县(区)国有资产、国有资源监督管理进行指导。

承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制订考核标准,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

参与制订国有资本经营预算有关管理制度;提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案;组织和监督所监管企业国有资本经营预算的执行;编报所监管企业年度国有资本经营决算草案;负责组织所监管企业上缴国有资本收益。

负责指导和推进市属国有企业改革、改组和稳定工作;依法对国有资产进行处置;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构,推动国有经济结构和布局的战略性调整。

通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。

负责建立完善政府投融资体系;研究制定全市经营性投融资的管理制度和管理办法;提出市级国有资产投融资实施意见并进行监管。对国有及国有控股企业的重大经营投资进行监管,维护国有资产出资人的权益,确保国有资产保值增值。

研究提出国有资源、社会公共资源配置等改革方面的政策、意见。监督、规范国有资源、社会公共资源等资产的配置工作。

负责行政事业单位国有资产出让、处置的市场化配置工作;根据市委授权,负责国有企业负责人的任免等管理工作;协调中央、省和外地在雅国有企业改革发展中与地方有关的事宜;按照有关规定,代表市政府向所监管国家出资企业派出监事会,负责监事会日常管理工作。

(二)2015年主要工作

1.深入推进国有企业改革发展,增强国有企业发展活力。制定了《雅安市国有企业改革工作方案》。一是推进企业董事会选人用人职权专项改革,推进规范的董事会建设。二是进一步规范市属国有企业领导人员的选拔任用和管理。会同市委组织部出台了《关于市属国有企业领导人员管理体制的规定》。三是推进市属国有企业重组整合。四是深化企业三项制度改革,拟定并由市政府办印发了《全面深化市属企业内部劳动人事分配三项制度改革方案》。五是积极发展混合所有制经济,实现股权多元化。六是推进国有企业负责人薪酬制度改革。七是简政放权,探索建立雅安市国资委出资人审批事项清单制度,下放和取消及暂不执行事项5项。

2.不断完善国资监管体制机制,推进国资监管工作上了新台阶。一是完成国有资本经营收入解缴工作。二是完成了2014年市属国企经营业绩考核和2015年经营业绩责任书签订工作。三是组织全市国有企业参加国有产权登记网上直报培训工作,建立了我市国有经济运行情况分析制度(季度)。四是充分发挥了监事会的监督作用。五是加强监督检查。

3.坚持六位一体,扎实推进重建攻坚

4.以党建和党风廉政建设工作为载体,推进国资系统工作顺利开展。

5.大力推进“法律进企业”活动、落实信访维稳和安全生产责任制,维护安定和谐局面。

二、部门概况

市国资委为一级决算行政单位,无下属二级决算单位,机构行政人员编制24人、工勤编制3人,截至2015年12月31日实际在编在岗22人。

三、收支决算总体情况

2015年收入决算总额为1028.79万元,其中当年财政拨款收入229.28万元,其他收入6.03万元,上年结转收入793.48万元。收入决算总额较2014年增加25.44万元,主要原因人员增加。

支出300.31万元,上年收入1003.35万元、支出209.87万元。支出增加主要是工资改革增加人员经费88.35万元。

2015年支出决算总额为300.31万元,其中:一般公共服务支出278.10万元,医疗卫生支出9.81万元,住房保障支出12.40万元,年末结转和结余728.48万元。支出决算总额较2014年增加90.44万元,主要原因是工资改革增加人员经费88.35万元。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市国资国企改革发展相关工作。 

基本支出,是用于保障机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务支出278.1万元,主要用于:主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:国有企业领导人考核奖励支出、派遣人员劳务费、邮电费差旅费等。

(二)医疗卫生支出9.81万元,主要用于:机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(三)住房保障支出12.4万元,主要用于:机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

(一)因公出国(境)经费

2015年市国资委无出国(境)

(二)公务接待费

2015年公务接待费2.67万元,较2014年决算数增长118.85%,主要原因是深化国资国企改革,市(州)间学习及省国资委指导工作。

2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待9批次,123人,共计支出2.67万元,具体开支内容包括:

1.接待省国资副主任带领部分省属国有企业来雅考察、指导工作5656元;

2.接待阿坝州国资委考察学习国有资产监管工作经验2955元;

3.接待芦山发经局协调蜀通公司芦山车站下岗职工职工信访工作528元;

4.接待达州市国资委考察学习行政事业单位经营性及公益性资产同意管理经验2155元;

5.接待凉山州国资委学习考察国资国企改革1798元;

6.接待中国诚通控股集团公司455元;

7.接待乐山市学习保安公司监管工作1060元;

8.接待德阳市国资委学习交流3416元;

9.接待南充市国资委考察我市国有企业监事会机构设置870元;

10.接待用酒统一集中转账支付2014-2015年合计7776元。

(三)公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费11.73万元,较2014年决算数下降29.8%,主要原因是严格执行中央八项规定精简支出。

2015年未新购置公务用车,截至2015年12月底,单位共有公务用车3辆,均为小轿车。

2015年车辆运行维护费支出11.73万元,用于国资监管、国资国企改革、扶贫攻坚等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

市国资委2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计25.05万元。

(二)政府采购情况

市国资委2015年采购货物9.21万元,均通过政府集中采购,包括多功能打印复印一体机、办公用电脑、手提电脑及文件柜。

(三)国有资产占有使用情况

市国资委截至2015年底保有一般公务用车3辆,车辆原值61.63万元,分别为尼桑天籁20.06万元,丰田凯美瑞21.98万元,大众迈腾19.59万元。

附表1.收支决算总表

附表1-1.收入总表

附表1-2.支出总表

附表2.财政拨款支出决算表

附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表

附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表

附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表

附表3.财政拨款“三公”经费支出决算表

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