市政府召开第79次常务会议

11月9日，市长兰开驰主持召开市政府第79次常务会议，会议审议并原则通过了《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见(送审稿)》、《雅安市创新幸福美丽新村建设机制实施意见(送审稿)》，并研究了雅安市居民生活用气实行阶梯价格的方案。

近年来，我市农民工和农民企业家返乡创业增长加快，人员数量不断增加，返乡创业不仅解决了本人发展问题，也开拓了农民就近转移就业增收的新空间。为此，我市顺应了“民工潮”转向“创业潮”的新趋势，加大支持农民工和农民企业家返乡创业力度。

《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见(送审稿)》由正文和附件组成。正文提出了返乡创业工作目标。到2017年，全市建立返乡创业园10个，免费开展农民工和农民企业家创业培训5000人，发放农民工和农民企业家创业担保贷款5000万元，扶持农民工和农民企业家返乡创业3000人，带动就业12000人。附件由七个行动计划构成，分别是提升基层创业服务能力行动计划、整合发展农民工和农民企业家返乡创业园行动计划、开发农业农村资源支持返乡创业行动计划、完善基础设施支持返乡创业行动计划、电子商务进农村综合示范行动计划、创业培训专项行动计划以及返乡创业和万众创新有序对接行动计划。

会议指出，方案的出台将对进一步做好农民工和农民企业家返乡创业工作，通过大众创业、万众创新使雅安百业兴旺，开创新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和新村建设协同发展新局面，具有十分重要的意义。要充分利用各大媒介平台，大力宣传支持农民工和农民企业家返乡创业的政策措施，展示创业项目，大力营造创业、兴业、乐业的良好环境。要明确责任分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结推广经验，研究解决工作中出现的问题。

会议审议并原则通过了《雅安市创新幸福美丽新村建设机制实施意见(送审稿)》。《实施意见》提出的主要任务包括创新健全统筹协调的规划体系、产村相融的推进机制、健全乡村人居环境综合治理机制、创新农村公共服务机制、完善乡村治理机制、健全村级集体经济共建共享机制6大机制。

在建设目标上，主要是“业兴、家富、人和、村美”八个字。业兴，要求每个新村培育发展1-2个主导产业;家富，要求幸福美丽新村人均可支配收入居本县(区)先进行列，提前达到小康水平;人和，要求新村社会和谐稳定、社会公共服务和保障水平高;村美，要求新村村容整洁、环境优美，达到“净、畅、和、美”标准。

会议还研究了雅安市居民生活用气实行阶梯价格的方案。

会前，参会人员学习了《中华人民共和国社会保险法》。