中共雅安市委党校2014年预算编制说明

按照预算管理有关规定，我校目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
　　一、基本职能及主要工作
　　（一）基本职能
　　根据《中国共产党党校工作条例》，党校基本职责是：
　　(一)培训轮训各级党员领导干部及后备干部，培养理论干部；

　　(二)承办党委和政府举办的专题研讨班；

　　(三)围绕国际国内出现的新情况新问题开展科学研究，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新；

　　(四)针对改革开放和社会主义现代化进程中的重大理论和现实问题，开展马克思主义中国化最新成果的理论宣传，开展党的路线、方针、政策的宣传；

　　(五)按照国家有关法律法规和政策规定，开展学位研究生以及其他形式的干部继续教育和培训；

　　(六)开展同国内国(境)外教育、研究等机构和组织的合作与交流。

（二）2014年重点工作任务
　　   一、强化理论学习宣传，把握正确服务方向

1.继续深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平同志系列讲话，省委十届三次、四次全会，市委三届七次全会精神，把会议和讲话精神融会贯穿到教学培训、科研咨政、决策咨询、队伍建设、后勤服务、内部管理等各项工作中。

2.抓好中央、省委省政府、市委市政府关于干部教育培训和党校行政学院工作重要会议和指示精神的学习贯彻。全国全省党校工作会议召开后，及时组织学习传达并认真研究，向市委提出全市贯彻落实的建议意见。认真学习贯彻全国行政学院院长会议、全省党校行政学院常务副校院长会议精神，继续学习贯彻《2013-2017年全国干部教育培训规划》，继续加强县级党校办学体制改革工作，推进全市县级党校办学改革。

二、围绕中心，着力提升干部教育培训质量

3.完成培训轮训任务。精心组织、周密安排、全校联动，确保顺利完成全年各种班次培训任务。积极做好全市拟任县处级党政领导职务政治理论水平任职资格考试。

4.创新教学内容，强化专题储备。引导教职工根据自身学科特点，及时将中央、省、市重大方针和战略部署，特别是党的十八大、十八届三中全会、党的群众路线教育实践活动、习近平同志系列讲话，省委十届三次、四次全会，市委三届七次全会精神转化为教学培训的重点内容。围绕灾后重建、新农村建设等关系雅安经济社会发展的重大问题开发新课题，每个教师开发2-3个讲课专题，严格执行新课试讲制度，保证专题质量，提升培训针对性。

5. 深化教学方式改革。积极探索研究式、案例式、体验式、互动式和现场教学模式，拓展社会调研、异地培训、学员选学、学员论坛等教学形式。

6. 深化教学管理改革。大力推进干部教育培训质量评估改革，从教学设计、实施、管理以及效果等方面积极探索质量评估改革工作。建立完善的教学管理制度，强化班主任工作职责，严格执行课前试讲、教学观摩、教学规律研讨等教学管理制度，加强教学常规管理。

7.打造党校精品课程。提升教研室内部协同配合力，将任务分解到教研室，各教研室集中打造1-2个精品课。适时在全校开展精品课评选，制定完善精品课程激励机制，集中打造一批特色精品课程。

8.严格学员管理。细化完善学员管理和考核办法和班主任工作职责，并严格落实执行，强化党校与人事部门、学员所在单位等的反馈机制。提升后勤保障水平，为学员创造良好的学习和生活条件，组织开展形式多样的学员活动，引导学员专心学习、潜心研究，学有所获。

9.抓好研究生教育。积极做好招生的宣传组织工作，努力完成省委党校在职研究生招生工作。加强研究生管理，严格入学考试、上课考勤等，确保培养质量。

10.做好专题班培训。整合干部教育培训资源，加强师资库建设，积极拓展培训项目和渠道，为有培训需求的单位、部门提供针对性培训专题，提升培训品质。

三、服务大局，充分发挥党校科研咨政职能

11.完善科研咨政工作配套制度。着力改进科研日常管理，制定课题申报立项、科研工作通报、呈阅件审核上报、科研咨政成果奖励等制度，调动教职工的积极性，进一步激发党校科研咨政活力。

12.构建课题（项目）组运作模式。逐步更新目前教师搞科研各自为战的“小科研”模式，由学校确定选题方向，教师根据实际情况自由组建课题（项目）组，课题（项目）组内资源共享、优势互补，提升党校科研实力。

13.打造科研精品。做好各级科研课题申报，整合智力资源，打造党校决策咨询研究核心团队，鼓励教职工以灾后恢复重建、两化互动等为主要科研咨政方向，深入基层，多做调研、多出精品，以《市情研究》为阵地，刊发优秀成果。鼓励教师在权威报刊、高水平期刊上发表论文，提升党校科研影响力。

14.逐步探索校属课题申报制。在加大各级课题申报立项力度的同时，立足市情，推出校级课题申报制度，设立更为合理，实用性更强的课题，提升党校科研咨政针对性。

15.着力推进“老带新”科研团队建设。在各类课题立项、调研及相关工作上进一步加大对青年教研人员的支持，鼓励老教师传帮带，大力培养科研人才，形成研究特色。

16.规范改进科研日常管理。定期召开把握市情研究例会，完善年度科研成果的常规考核、统计、奖励流程，做好年度科研学术档案的整理、组卷、归档工作，推进实现科研管理信息化。

四、加强队伍建设，打造结构合理的人才队伍

17.进一步抓好班子建设。按照“抓班子、带队伍、促工作”的总体思路，以中心组学习为路径，全年组织中心组学习不少于12次，坚持民主集中制，开好领导班子组织生活会，加强班子成员之间以及和部门负责同志之间的团结和沟通，完善校委会议事办法和程序，进一步提升校委会议事决策效率和科学化水平。

18.多角度抓好队伍建设。加大人才培养力度，继续选派骨干教师赴中央党校、省委党校以及各高校培训，开阔视野，吸收先进的培训理念；鼓励教职工攻读博士、硕士学位，提升综合素质；完善中层干部选拔任用办法，把握用人导向，防止干部选任工作中的不正之风。

19.改进老干部服务工作。加强离退休人员的管理和服务工作，积极组织开展适合老同志的文体活动。强化老干部思想政治建设和党支部建设，引导离退休老干部“离岗不离党，退休不退色”。

五、加强内部管理，提高保障服务水平

20.加快制度建设。牢固树立以制治校、制度管人理念，建立健全党校内部管理规则制度，开创党校新风貌。实施目标管理，完善职工业绩考核办法，严格奖惩，激发职工工作热情。

21.做好信息化建设。搭建推行市委党校网上办公系统，实现文件办理无纸化、科学化、高效化；进一步打造功能完备、特色明显的党校网站，及时做好党校网站信息维护和更新，提升党校知晓度；进一步加强信息报送工作，加大外宣力度，努力树立和提升党校形象。

22.规范内部管理。大力精简文件和会议，提升文件质量和会议效率。抓好机要保密工作，做好档案归档、立卷工作。严格财务预算管理，加强“三公”经费控制和管理。提高财务管理水平。做好固定资产的采购和管理工作。

23.搞好服务保障。加强教学设施的管理和维护。大力提升后勤保障服务质量。加强节水、节电、办公耗材和公务用车能耗管理，实施节能目标管理责任制。

六、加强机关党建和党风廉政建设，凝聚发展正能量

24.加强机关党建。切实落实机关党建工作责任制，加强对党员的教育、管理和监督，广泛开展交心、谈心活动。做好党员发展工作，严把“入口关”。

25.深入开展党的群众路线教育实践活动。结合“走基层”、党员“双报到”活动和联村帮户工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，实现党的群众路线教育实践活动与干训对接，努力提升活动实效。

26.加强作风建设。严格贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和治懒治庸十不准等相关规定。

27.加强党风廉政建设。加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，加大党风廉政建设的宣传教育力度。

七、加强合作交流，提升开放办学水平

28.加强与省委党校、省内外知名高校和各市（州）党校的联系。邀请相关专家学者到校讲课交流，积极拓展异地培训渠道、项目和方式，提高我校开放办学和对外交流层次和水平。

29. 积极探索社会化办学路子。深化与四川农业大学、西南财经大学等高校联合办学，着力抓好省委党校研究生教学管理。

30.加强业务指导。加强与县（区）委党校的联系，强化在教学、科研、硬件建设、队伍建设、县级党校办学体制改革等方面的业务指导。

二、部门概况
　　中共雅安市委党校为雅安市参照公务员管理的市一级预算单位。现有参公人员20人，事业人员14人，工勤人员3人，离退休人员59人。
　　三、收支预算总体情况
　　2014年市委党校收入预算总额为598.98万元，其中：当年财政拨款收入578.98万元，纳入预算内管理的行政性收费收入20万，上年结转341.63万元。相应安排支出预算940.61万元，其中：工资福利支出182.87万元，商品和服务支出54.73万元，对个人和家庭的补助支出283.72支出万元，医疗卫生支出35.42万元，住房保障支出21.52万元，项目支出362.35万元。

四、支出预算安排情况
　  中共雅安市委党校部门预算安排支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担党校事业发展相关工作。
　　基本支出，是用于保障我校机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
　　项目支出，是用于多功能会议室的装修经费支出。
　　按支出功能分类主要用于以下方面:
　　（一）工资福利支出182.87万元，主要用于我校在职教职员工工资福利支出。　　
　　（二）商品和服务支出54.73万元，主要用于办公费、水电费、邮电费、交通费等日常公用经费支出。

（三）社会保障和就业支出283.72万元，主要用于党校离退休人员支出，保障离退休人员工资和其他生活补助开支。
　 （四）医疗卫生支出35.42万元，主要用于党校按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险和公务员医疗补助，以保障职工的基本权益。
　 （五）住房保障支出21.52万元，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金。

                         中共雅安市委党校

                          2014年5月6日