按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1、根据党的基本理论、基本路线、基本纲领和工运方针，围绕党和国家工作大局，贯彻执行省总工会代表大会、执委会和雅安市工会代表大会、全会确定的方针、任务和作出的决议。
2、依照法律和《中国工会章程》，组织和指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能。
3、对有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向市委、市政府和省总工会反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的政策、措施和法规草案的拟定；参与职工重大伤亡事故的调查处理。
4、负责工会理论政策的研究，研究制定工会的组织制度和民主制度，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行；研究指导工会自身改革和建设；指导各级工会组织开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动建立平等协商、集体合同制度和监督保证机制的工作。
5、协助县（区）总工会和市级有关部门党组(党委)管理县（区）总工会和有关市级产业(局)工会 、直属企业集团(公司)工会的领导干部；监督、检查市总工会机关、直属单位党员干部党风廉政建设情况；研究制定工会干部的管理制度和培训规划，负责全市(县、区)以上工会和大中型企事业单位工会领导干部的培训工作。
6、协助市政府做好省劳动模范的推荐、评选和管理工作；协助省总总工会做好在川全国劳模和"五一劳动奖章"、"五一劳动奖状"获得者的推荐、管理工作。
7、负责全市工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作；研究、制定工会组织兴办职工劳动福利事业的有关制度和规定；负责对全市工会职工劳动福利事业的指导、协调工作。
2、承办市委、市政府和省总工会交办的其它事项。
（二）2014年工作安排
2014年全市工会工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中国工会十六大和省委十届四次全会及市委一系列会议精神，牢牢把握中国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结动员广大职工在推动灾后重建、社会经济发展中充分发挥主力军作用，加强维权服务，夯实基层基础，强化作风建设，切实做好新形势下职工群众工作，不断增强工会组织吸引力、凝聚力和战斗力，为推动全市灾后恢复重建，建设繁荣和谐美丽幸福新雅安作出更大贡献。
（一）加强灾区民生工作
1.进一步完善帮扶平台。推进工会惠民帮扶站点进社区，进村社，努力形成“全面覆盖、分别负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作体系，构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局，为更多职工提供多元化服务。
2.进一步发挥品牌效应。以工会惠民帮扶品牌为载体，重点开展灾区困难职工帮扶、就业促进、法律援助、子女入学资助、送温暖等惠民工作，积极配合有关部门开展好“暖冬行动”，确保灾区职工群众温暖过冬。
3.进一步提升帮扶水平。统筹安排长期救助与临时救助、重点帮扶与全面覆盖，及时“输血”与着力“造血”，不断提高帮扶实效。搭建平台、整合资源，争取支持，创新开展各类帮扶工作。
（二）抓牢抓实基础性工作
1.着力源头参与，从制度上维护职工权益。创新劳动关系三方五家工作机制，促进政府与工会的联席会议制度建设，不断拓展职工维权广度和深度。
2.着力提高实效，稳步推进“两个普遍”工作。坚持“基层主动自主建、党建带工建、上代下联动帮助建”等成功经验，依法推进企业普遍建立工会组织，认真宣传贯彻《四川省企业工资集体协商办法》，依法推进企业普遍签订工资集体合同，切实提高工资集体协议实效性和履约率。
3.着力深入基层，全面开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省委和市委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育活动全过程，与“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合，通过集中走访基层、服务灾后重建、办好民生实事、化解矛盾纠纷、建强基层组织，促进工会力量下沉到一线、工作落实到一线、作风转变在一线，凝心聚力、攻坚克难，开创灾后重建新局面。
（三）充分发挥广大职工在重建中的主力军作用
以争创“工人先锋号”为载体，通过组织形式多样的活动，调动和激发全市广大职工积极投身灾后重建的劳动热情和创造活力。2014年，全市要继续开展好“弘扬劳模精神，争当重建先锋”劳动竞赛活动，组织、引导广大职工在灾后重建中奋勇当先、争创佳绩。要借助书法协会、摄影协会、诗社等文化平台，通过举办大型作品展览、送文化到灾区，广泛宣传我市职工在灾后重建中的先进典型和感人事迹，营造全市广大职工全力以赴参与重建的浓厚氛围。
（四）加快工会系统灾后重建
要加快推进芦山、宝兴、天全、荥经、雨城、名山等县区工会灾后恢复重建工作，积极争取项目资金支持，高标准、高质量地搞好项目建设。要加强与省内对口援建市总工会的联系，借鉴其灾后重建先进经验和模式，依靠其人力、技术上的优势，有计划地开展人员培训、经验交流、资源共享、实地指导等活动。
（五）加强灾后恢复重建廉政风险防控机制建设
在灾后恢复重建中，要进一步加强自身防控，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，找准廉政风险点，完善岗位职责，加强监督检查，逗硬惩处问责，形成严密管用的防控体系。重点抓好全市工会系统灾后恢复重建资金的审查和监管力度，坚决杜绝一切违规违纪行为发生，确保廉洁重建。
二、部门概况
雅安市总工会部门为行政单位。
三、收支预算总体情况
2013年雅安市总工会收入预算总额为188.71万元，其中：当年财政拨款收入188.71万元。相应安排支出预算188.71万元，其中：社会保障和就业60.75万元，医疗卫生11.92万元，住房保障支出9.75万元，省部级劳模关爱金6.29万元，劳模关爱金30万元，惠民帮扶中心帮扶资金50万元，惠民帮扶中心工作经费20万元。
四、支出预算安排情况
雅安市总工会部门（单位）预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担工会事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障雅安市总工会机关正常运转的日常支出，包括退休费用、医疗费、住房公积金、退休活动费等日常公用经费。
项目支出，是用于保障雅安市总工会机关为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务106.29万元，主要用于机关工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：省部级劳模关爱金，市级劳模关爱金，惠民帮扶中心帮扶资金，惠民帮扶中心工作经费。
（二）社会保障和就业60.75万元，主要用于机关离退休人员的退休费支出及公务支出。
（三）医疗卫生11.92万元，主要用于机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出，主要包括：财政补助医疗保险和退休人员医疗保险。
（四）住房保障支出9.75万元，用于机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
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