按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
根据《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市文化新闻出版和广播影视局主要职责内设机构和人民编制规定的通知》（雅办发〔2011〕36号），设立雅安市文化新闻出版和广播影视局。其主要职责是：
1.贯彻执行党和国家有关文化艺术工作、文物保护工作、文联工作、新闻出版版权工作、广播电视和新闻宣传工作的方针、政策和法律、法规；受委托研究起草有关文化艺术、文物、广播电视、新闻出版、版权管理等方面的地方政策规定，经审议通过后组织实施。
2.管理全市社会文化、新闻出版和广播电视事业。负责研究拟定全市文化事业和广播事业发展规划，经批准后组织和监督实施；指导市直文化和广播系统的体制改革；规划、指导重点文化设施建设；负责全市广播电视技术发展目标、规划和实施措施的制定，组织广播电视新技术新工艺的技术改良和推广；根据国家和省市的统筹规划，对全市广播电视专用网络进行具体规划并管理，指导分级建设和开发工作，保证广播电视节目的安全播出；参与拟订全市信息网络的总体规划。
3.负责推动全市文化、新闻出版和广播电视产业发展；受委托研究起草有关全市文化、新闻出版和广播电视产业发展的地方性政策规定，拟定产业发展规划，经批准后组织实施；创新机制、体制，营造良好的文化产业发展的市场环境，推进文化产业健康、持续发展。
4.组织、指导、管理全市文学、广播电视、艺术创作生产，组织创优评比；扶持代表性、示范性、实验性文化广播电视艺术品种，推动各门类艺术及艺术教育、科研事业的发展, 推进文学电视艺术创作繁荣发展；依法管理全市重大文化活动；组织、指导全市广播电视宣传、组织拟定全市广播电视宣传规划和方案协调，指导广播电视重大导论和宣传活动，并对区、县局（台）的宣传工作实施考核、审定。
5.负责全市文化艺术、文物、广播电视、新闻出版、版权行政（行业）管理，依法实施相关的行政许可；负责全市文化、出版物市场的监督、管理和行政执法工作；管理全市新闻出版活动（包括出版物的出版、印刷或复制、发行和版权工作。）；依法办理行政复议案件；指导区、县（市）文化、出版物市场管理和执法工作；负责卫星地面接收设施接收境内外卫星电视节目的审批上报、验收发证，负责全市广播、电视台（站）的设台、建台的审核上报及频率执照的招批、年检，换证工作，监督管理广播电视节目、卫星电视节目收录和通过信息网络向公众传播的电视节目；审查在广播电视中播出的电视剧及其他节目的内容和质量。
6.负责管理和指导市直文化馆、公共图书馆、文物和文博事业；负责指导、协调全市各类群众性文化工作；协调市级公共文化设施管理。
7.指导文化艺术、广播电视、新闻出版、版权人才队伍建设；受委托组织实施相关系列专业技术职务评审及行业的教育培训管理工作。
8.指导和管理文化艺术、广播电视、新闻出版、版权工作等方面的对外以及与省内、外地区的交流与合作工作。
9.领导和管理市直属文化、新闻出版、广播电视事业单位；指导相关行业协会、学会的业务活动。
10.承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
（二）2014年重点工作任务
2014年，是在新的起点上贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会精神，全面深化改革的开局之年，是加快推进灾后文化重建和实施“十二五”文化发展规划的关键之年。全市文新广系统要认真落实市委三届七次全会的决策部署，切实增强文化改革发展的自觉性和坚定性，牢固树立“务实为民”的工作导向，以文化灾后重建为主线，以深化文化体制改革为动力，提振精气神，聚力抓重建，下水破难题，加快构建现代公共文化服务体系和现代文化市场体系，不断开启全市文新广工作新局面。
1.深化文化体制改革，激发文化发展活力。促进机关职能转变，推动机关行政单位由“办文化”向“管文化”、由“微观管理”向“宏观管理”转变。继续做好文化事业单位分类改革，进一步深化公益性事业单位“三项制度”改革和文化市场综合执法改革。建立健全行政权力依法规范公开运行平台，全面完成行政审批项目和行政权力的清理、公开工作。探索搭建政府购买公共服务平台，加大公共文化活动购买力度，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。以“创新体制，面向市场，增强活力”为重点，推进国有文化企业建立现代企业制度，不断完善法人治理结构，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全符合我市实际的公共文化服务体系、文化市场体系，提高文化生产力。
2.加速灾后文化重建，推进文化设施提档升级。全系统党员、干部、职工要以“全力啃骨头，下水破难题”的勇气和精神推动重建工作。项目主管部门要进一步建立健全灾后重建工作机制，加强协调指导，强化过程监督。项目业主单位要进一步倒排工期，落实责任，切实推进灾后重建工作进度，确保全市文新广系统落实资金的灾后恢复重建项目在要求的时间节点内开工，加固维修和采购类项目年底前全部完成。积极向上争取项目资金，尽力解决灾后重建项目资金缺口问题。同时，严肃灾后重建工作纪律，坚决把“科学重建、廉洁重建”的要求落到实处。
3.狠抓民生工程建设，保障基层基本文化需求。继续实施省级示范乡镇综合文化站、社区书屋、农村广播“村村响”、“户户通”地面数字电视工程建设和农村公益电影放映活动；认真做好公共图书馆、文化馆、博物馆（纪念馆）、乡镇综合文化站、农家书屋等公益性文化设施免费开放工作；建立健全公共文化服务管理和考核机制，进一步提升公共文化服务水平。
4.深入开展群众文化活动，丰富群众精神文化生活。继续开展先进民间文艺团体和先进文化广场评比活动。深入开展以“美丽中国梦·文化志愿行”为主题的文化志愿服务推进年活动，加大送文化下乡工作力度。以参加全国先进文化县评选、四川省第七届少数民族艺术节、四川省首届农民艺术节为契机，加大群众文艺创作力度，提高文艺创作水平，打造具有雅安特色的本土文化品牌。
5.加强文化遗产抢救保护，传承弘扬优秀传统文化。深入开展第一次全国可移动文物普查工作，进一步加强文博项目规划方案的编制储备工作，加强文物执法。全面实施茶马古道文化遗产抢救保护工程，完成《雅安市生态博物馆体系建设总体规划》，启动雅安市生态博物馆建设。完成观音阁、高颐阙文物保护工程。编撰出版《南路边茶（藏茶）》文献资料，制作《南路边茶》宣传片。完成雅安非物质文化遗产展示厅和南路边茶（雅安藏茶）展示厅陈列布展并对外开放。
6.加大文化产业扶持力度，提高文化产业竞争实力。启动熊猫文化产业园区核心区、茶马古道民族文化产业园区核心区建设，加快推进芦山根雕、荥经砂器、宝兴熊猫博物馆等县级文化产业园区和文化产业示范基地建设。加强文化产业招商引资，壮大骨干文化企业，培育新兴文化产业，扶持小微文化企业发展。结合灾后文化旅游业恢复重建，推进国家生态文化旅游融合发展试验区建设。
7.强化文化市场监管，促进文化市场健康发展。制定印发《雅安市网吧发展规划》和《电子游戏发展规划》，深入推进雅安市文化市场综合执法“三化”建设工作，开展“全国文化市场技术监管和服务平台”推广运用，完善雅安市文化市场技术监管平台功能，推进各县（区）技术监管平台分中心建设，完成市中心平台与各县（区）平台分中心的对接。加强综合执法人员业务培训，增强执法队伍力量，强化文化市场日常监督管理，继续保持高压态势，深入开展“扫黄打非”、网吧、娱乐场所、演出市场、出版印刷、电子游戏等领域的专项整治和执法检查，确保文化市场健康有序发展。
8.加强广播电视管理，提高广播电视宣传水平。继续组织开展广播电视节目视听评议和绿色频道创建工作，不断提升广播电视节目水平，认真做好广播电视安全播出。组织和指导全市各级广播电视播出机构围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神、灾后重建等重大主题，结合党的群众路线教育实践活动，认真开展“重建为了谁，发展为了谁”大讨论，强化舆论宣传引导，在全市营造凝心聚力抓重建、一心一意谋发展的良好社会氛围。强化广播电视对外宣传，树立和展现雅安的良好形象。
9.强化队伍建设，提升整体素质和能力。一是扎实开展文新广系统党的群众路线教育实践活动。牢牢把握中央、省委、市委要求，紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把加快文化灾后恢复重建作为群众路线教育实践活动最大的主题，聚焦“四风”问题，以整风精神扎实开展教育实践活动，着力解决一批群众反映强烈的问题，使党员干部“思想受触动、作风有转变、工作上水平”。二是组织开展系列文化人才培训。组织参加全省2014年全市基层文化干部各类培训计划，提高全市基层文化干部业务水平；继续组织参加全省广播电视机线员职业技能鉴定培训，提高我市广播电视机线员职业技能；继续组织文化市场、新闻出版、文物执法、事业单位人员继续教育培训等，提升全市文化人才队伍整体素质和能力。
二、部门概况
雅安市文化新闻出版和广播影视局下属二级预算单位5个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位4个。
三、收支预算总体情况
2014年雅安市文化新闻出版和广播影视局（含下属单位）收入预算总额为12981.08万元，其中：当年财政拨款收入2502.8万元，上年结转收入10478.28万元（其中：4779万元为市广播电视台和雨城区文新广局广电中心基础设施建设资金）。相应安排支出预算12981.08万元，其中：一般公共服务12228.89万元，社会保障和就业560.76万元，医疗卫生106.05万元，住房保障支出85.38万元。
四、支出预算安排情况
雅安市文化新闻出版和广播影视局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担文新广事业发展相关工作。
基本支出，是用于保障雅安市文化新闻出版和广播影视局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出，是用于保障雅安市文化新闻出版和广播影视局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务12228.89万元，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
（二）社会保障和就业560.76万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。
（三）医疗卫生106.05万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
（四）住房保障支出85.38万元，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
川公网安备51180202511865