程琦委员：
您提出的《关于实施乡村建设行动的几点建议》（第29号提案）收悉，现答复如下：
一、持续推进中心镇建设
按照《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发<推进中心镇改革发展的指导意见>的通知》（川委办〔2020〕17号）要求，在县（区）推荐基础上，市住建局已组织市级有关部门按农产品主产区、城市化发展区和重点生态功能区进行了分区初步评审，已指导县（区）完成11个候选镇申报方案，待省厅下发正式文件后上报。下一步，我市将重点围绕推进交通基础设施建设、提升公共服务水平、培育壮大优势特色产业、加强城镇基础设施建设、保护发展传统文化、释放基层改革活力进行中心镇发展建设，围绕科学编制发展规划、深化行政管理体制改革、深化财政和投融资制度改革、深化农村产权制度改革、完善人才振兴制度进行中心镇发展改革。力争在2021年培育创建省级百强中心镇2-3个，入围11个候选镇，未来4-5年培育创建中心镇数量达到10个。
二、加快推进特色乡镇和村落建设
我市在乡镇和村落建设过程中，按照宜建则建、宜改则改、应保则保的原则，因地制宜、科学布局。新村农房户型紧密结合村民生产生活实际和农村经济发展水平进行规划设计，选址安全、规划合理、设计科学、功能完善，突出地域风貌和民族特色。旧村落改造尊重原有村落布局和风貌，按照“慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房”的要求，严格保护林盘、田园，保留乡土味，延续山水田园与村落相互融合的原始自然形态。重视传统村落的保护修复，建立档案，编制保护发展规划，注重历史文化传承，全力保护地域风情、民族特色、民俗文化、乡土气息和乡愁历史，努力打造一批文化小镇、旅游小镇、森林小镇等特色服务业发展示范乡镇和示范村。例如：宝兴县灵关镇加快改革创新，推进石材特色产业转型升级；荥经县龙苍沟镇着重发展生态旅游业；天全县仁义镇红军村深入挖掘红色文化，发展红色旅游；名山区百丈镇高岗村紧扣农村人居环境整治首要任务，创新垃圾分类治理，成为宜居乡村的典范。
三、加强乡村公共基础设施建设
我市将继续推动“四好农村路”示范创建提质扩面。有序推进较大人口规模自然村组通硬化路建设，实施撤并建制村畅通工程和乡村振兴产业路旅游路工程，2021年实施农村公路新改建及养护工程3000公里。加强农村集中式饮用水源保护管理，实施农村供水保障工程，到2025年全市农村集中供水率达到90%以上。实施乡村电网巩固提升工程，持续推动天然气供气设施向农村延伸。
四、实施农村人居环境整治提升五年行动
以农村“厕所革命”整体推进示范村项目建设为抓手，探索“厕污共治”和长效管护机制，分类有序新（改）建农村无害化卫生厕所，到2025年基本普及卫生厕所。实施《雅安市农村生活垃圾分类处理若干规定》，持续提升农村生活垃圾分类处理“高岗村模式”推广成果，完善生活垃圾收转运处置体系，加快建立“垃圾分类有特色、转运设施较齐全、村庄保洁见长效、资金投入有保障、监管制度较完善”的农村生活垃圾治理体系，到2025年基本实现行政村生活垃圾收集设施全覆盖、村民小组专职保洁员全覆盖。深入推进农村生活污水治理，到2025年全市建制镇生活污水处理率达到60%以上、75%以上的行政村生活污水得到有效治理。持续推动行政村通过“村规民约”设立“村庄清洁义乌劳动日”制度，推动村庄清洁行动常态化。
五、加强农房建设指导工作
开展农房安全隐患排查，已下发《关于加快推进农村房屋安全隐患重点整治和全面排查有关工作的通知》《关于进一步做好城乡房屋安全隐患排查整治工作的通知》等文件进一步规范农房安全隐患排查工作，要求建立评估鉴定、问题责任和整治销号三本清单，对排查数据的全面性、真实性和准确性进行核查，对存在的问题进行整改，提升工作质量。截至目前，已完成农房排查数237780户，排查率约77%，发现存在安全风险房屋建筑4920户，正在抓紧鉴定评估和整治，预计在2021年6月底之前完成全市农房安全隐患排查整治工作。同时，加大宣传教育培训力度，做好政策解读和宣传报道，全力推进新时期农房建设高质量发展。
六、创新职业农民培养机制
实施高素质现代农民培育工程、农村实用人才培养计划。按部署将农民工、高素质农民和在岗基层农技人员纳入高职扩招范围。实施卓越农林人才教育培养计划2.0,加强与四川农业大学涉农人才培养合作，办好雅安职业技术学院、四川省贸易学校等职业院校涉农专业，支持职业院校根据乡村振兴需求开设涉农专业，大力发展“新农科”。建立新型职业农民教育培训体系，积极探索职业农民制度。
雅安市农业农村局
2021年5月25日
（联系人：李凤 联系电话：18908162192 ）
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