尊敬的程向勇代表：
您提出的《关于落实三岁以下婴幼儿托育服务的建议》（第22号建议）收悉，市卫生健康委作为牵头单位，收集了市教育局回复，现答复如下：
一、对“加大托育机构的准入”回复
（一）出台政策。为有效解决我市“幼有所育”服务短板问题，提供政策依据，我市在2020年7月出台了《雅安市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（雅办发〔2020〕14号），目前各县区均已印发了3岁以下婴幼儿照护实施方案。明确了工作目标、主要任务、实施步骤等。明确提出“到2025年底，婴幼儿照护服务的政策体系基本健全，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成。再新增托育服务机构10家以上，3岁以下儿童健康管理率达到90%。服务水平明显提升，人民群众的婴幼儿照护服务需求得到进一步满足。”
（二）积极推进托育机构破题发展。一是“扩面”，市卫健委联合相关部门，组织卫生消毒、传染病防治、食品安全、消防等专家对条件成熟的托育机构进行一对一卫生评价、备案指导，助力我市托育机构破题发展，目前我市已备案托育机构14家，覆盖六县两区，发展态势良好。二是“培优”，在全市摸底的基础上，严格标准，好中选优，评审推荐了10家优质托育机构参加2021年度全省优质服务托育机构评选，充分发挥示范引领作用，促进我市托育机构高质量发展。
二、对“发展普惠托育”的回复
为有效缓解我市“幼有所育”服务短板问题，按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，发展托育照护的基本原则为“政策引导，普惠优先。充分调动社会力量积极性，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。”市卫健委将继续联合市发改委通过中央预算内投资以及省级民生资金，支持城企合作，综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策，扩大普惠托育服务供给，积极储备优质项目，2021年争取到中央预算内投资资金125万元，新增普惠性托位125个；2022年争取到省级普惠托育项目1个，新增普惠性托位99个。
三、对“延伸公办幼儿园的服务范围，招收三岁以下婴幼儿进行托育”的回复
《四川省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（川办发〔2020〕1号）印发以来，市教育局积极鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁的幼儿。在目前全市备案的14家托育机构均为托幼一体化机构，利用幼儿园成熟的硬件设施和人才支撑，提供幼儿园延伸托育服务。同时，充分利用教育系统资源优势，指导学校、幼儿园通过家长学校、父母课堂等方式对群众开展婴幼儿照护服务和科学育儿培训。鼓励具有专业经验的退休教师发挥积极作用，对社区内婴幼儿家庭提供科学育儿指导志愿服务。市内职业院校（中职学校）不断加强婴幼儿照护服务专业设置和课程体系建设，培养高质量的婴幼儿照护专业师资队伍，取得了初步成效。同时，由于国家规定的学前教育适龄儿童为3-6岁，当前，全市虽然有幼儿园294所，但公办幼儿园仅有70所，全市学前教育学位，尤其是公办幼儿园学位仍然十分紧张。近年来，市教育局认真贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省学前教育深化改革规范发展实施方案〉的通知》精神，通过加大公办幼儿园建设力度，强化普惠性幼儿园认定管理，开展城镇小区配套幼儿园治理，扩大普惠性学前教育资源供给。目前，全市普惠性幼儿园覆盖率达到89.03%、公办园在园幼儿占比达到56.61%，但要持续巩固提高，确保指标不下滑、不反弹难度依然巨大。
四、对“托育机构进单位”的回复
《雅安市人民政府办公室关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案》（雅办发〔2020〕14号）中提出“积极建设其他形式的婴幼儿照护服务机构。支持用人单位以单独或联合相关单位共同举办的方式，在工作场所为职工提供多种形式的福利性婴幼儿照护服务，有条件的可向附近居民开放。鼓励符合条件的社会组织等机构承接社区公益性婴幼儿照护服务。”，目前，雅安职业技术学院、雅安市人民医院、国有平台公司积极响应社会关切，目前正在积极筹备开设托育机构，解决职工托育难问题。
五、下一步工作目标
今后，我委将继续稳中推进规范的托育机构备案，同时，进一步加大推进普惠托育项目，争取更多的普惠托位。将通过加强城镇小区配套幼儿园建设管理、健全普惠性民办幼儿园认定管理和扶持机制、新建改扩建公办幼儿园等形式，进一步扩大公办和普惠性民办幼儿园覆盖率，积极探索、鼓励支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁的幼儿，力争做到两促进、两不误，以便进一步满足群众对日益增长的婴幼儿照护服务需求和优质教育的需要。
感谢您对卫生健康、人口家庭、托育发展工作的关心和支持。
雅安市卫生健康委员会
2022年4月7日
川公网安备51180202511865