兰锡国代表：
您好！您在市五届人大一次会议期间提出的《关于创新金融产品助推茶叶产业发展的建议》（第76号）收悉。感谢您对雅安经济金融工作的关心和支持，我局对您所提建议进行了认真研究，并于3月29日与您进行了面对面沟通交流，围绕金融服务藏茶企业发展进行了深入探讨，现结合您提的建议答复如下。
近年来，市金融工作局联合市财政局、人行雅安中支、雅安银保监分局等部门深入实施财政金融互动奖补政策，从促进扩大信贷增量、激励增加定向贷款、健全融资分险机制等方面入手，通过财政奖补、风险补贴、财政贴息等方式给予金融机构奖补，引导金融资源向雅安茶产业等特色产业高效配置。
一、健全融资分险机制支持茶产业发展
转变财政支农方式，有效发挥财金互动政策作用，建立全市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿机制、民营和小微企业贷款风险补偿机制，持续撬动引导金融资本，支持茶产业发展。
（一）设立雅安市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金。全市资金池余额8500万元，构建了由雅安市政府筹建风险补偿金、省农担公司雅安分公司负责为全市各类新型农业经营主体提供担保服务、合作银行负责发放贷款的“政银担”协同支农模式。通过信用担保的形式，解决银行最为担心的风险敞口问题，引导信贷资金投入农业农村，资金重点支持茶产业等“雅字号”特色产业发展。截至2月末，已累计向866户企业和新型农业经营主体发放乡村振兴风险补偿金贷款11.70亿元，今年新增担保项目105个，新增担保金额1.29亿元，综合融资成本5.67%。切实解决了一大批农户、农民专业合作社和农业龙头企业的融资难题。
（二）设立1亿元的民营和小微企业贷款风险补偿基金。建立“银政担”分险机制，贷款风险发生后，合作银行、信贷风险基金和市担保公司分别按3:3:4的比例分担风险，实现“财政撬动、风险分担、担保增信、信贷支持”的融资新模式，重点支持辖内绿色产业，取得了较好成效。已累计为荥泰茶业、丰丰茶业、和龙茶业等茶业企业在内的29户民营和小微企业提供基金担保贷款1.76万元，进一步增强银行放贷及续贷信心，缓解我市民营企业和小微企业融资难题。
二、引导金融机构创新产品和服务
出台《雅安市金融服务地方经济发展奖励办法》，鼓励银行业金融机构创新服务、优化信贷流程，推行预授信、优先办结、限时办结等方式，提升办贷效率。
（一）创新专属金融产品满足多元融资需求。辖内金融机构针对茶农、茶商、茶叶加工企业等不同经营主体的需求特点，创新推出“茶叶产业贷”“春茶快贷”“茶商贷”“砂茶贷”等系列专属金融产品，助力雅安茶产业做大做强，打响雅安茶叶品牌。针对茶企在春茶上市期间需要大量流动资金的情况，雅安农商行推出“春茶快贷”，今年以来，累计发放茶产业贷款275笔，金额2.36亿元，满足茶业经营主体进行茶叶生产加工、鲜叶收购、茶叶经销等生产经营活动所需资金。
（二）推动“整园授信”助力茶企转型升级。我市金融机构通过灵活运用融资担保公司增信、第三方国有企业连带担保等方式，为茶叶加工园区建设项目建设提供融资9450万元，推动名山区北部产业加工园区和中部茶叶加工园区的顺利建成。并为进入园区的茶叶加工企业量身定制了“茶企入园贷款”，为17家茶企提供长达10年期的固定资产贷款5580万元，有效减轻茶企转型升级资金压力。
（三）依托金融科技提高金融服务便利度。辖内金融机构推出基于企业纳税记录、用电量、政府采购合同、银行流水等大数据信息授信的“税金贷”“云电贷”“政采贷”等产品20余种，均可通过手机银行、网上银行等渠道申请，形成了精准化画像、自动化审批、智能化风控、综合化服务的普惠金融新模式，实现了“一站式”服务、“一分钟”融资和“一价式”收费，有效降低企业融资成本，提高信贷资金的可获得性和便利性。
三、下一步工作打算
我局将持续引导全市金融系统以建设绿色发展示范市为指引，围绕加快构建现代农业“5+3”产业体系，聚焦雅茶产业转型升级，多举措撬动金融杠杆，倾力支持茶叶全产业链发展，推动雅茶产业绿色发展。
（一）“一企一策”做好企业融资协调服务。针对当前春茶采摘旺季，茶企临时周转资金需求量大特点，我局已引导相关金融机构加紧办理贷款审批流程、给予优惠利率，高效满足茶企当前融资需求。如农行雅安分行与省农担雅安公司合作，迅速开展尽调，拟通过信用担保方式向荥泰茶业提供200万元流动资金贷款，同时给予优惠利率确保企业融资成本稳中有降。
（二）积极搭建政银企融资对接平台。引导金融机构认真落实相关政策文件要求，加大对茶叶企业金融支持力度。通过举办银政企对接会、组建“茶产业金融服务团队”等形式，为茶叶企业融资搭建平台，畅通银企供需信息，为茶企资金需求提供有力保障。
（三）用好用活政府主导的金融创新产品。发挥全市乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金、民营和小微企业贷款风险补偿基金分险增信作用，积极为更多茶叶经营主体提供低成本资金支持。继续指导市企业融资担保公司、省农业信贷担保公司雅安分公司积极为我市茶园建设、茶企发展提供融资担保，为我市茶产业转型升级发展注入新的动力。
（四）持续抓好抓实金融创新服务。鼓励和引导各银行业金融机构及时开发适合雅茶产业发展和茶农多元化金融需求的产品和服务，对茶农授信业务建立差异化的授信审查、审批标准和流程。引导我市各金融机构积极向上级行反映本地区实际情况，争取扩大授信审批权限范围，简化审批流程、提高审贷效率，确保授信审批服务的时效性。
衷心感谢您长期以来对我市经济金融工作的关心、理解和支持，以上函复如有不尽之处，请您批评指正。
雅安市民营经济发展局
2022年4月6日
川公网安备51180202511865