雨城区供销合作社联合社2000年起历经2000-2003年改制、恢复事业职能的历史背景，存在改制资产不明晰、职工安置不彻底、几张皮的问题，在涉及资产处置、股权明晰、职工安置遗留问题多，解决难度大的问题。近年来雨城区供销社面临复杂问题，创新思路、探索联合社治理机制，明确方向，目前各项工作向好发展，现将雨城区社治机制创新方面综述如下。
一、探索依法治理和依章治社相结合机制。雨城区供销社资产处理职工安置方面遗留问题多，区社与司法部门、法院、律所加强沟通，建立了法律顾问制度，聘请专业律师作为供销社法律顾问，一是以《供销社章程》为依据，对供销发展公司、基层社遗留问题进行依法依章处理。依托存量资产进行重组，由重组企业对原改制职工进行妥善安置处理，重新上岗就业、分流到有用工需求的供销社企业安置、职工自谋职业、领取生活费，保障其基本生活。在资产方面依法予以明晰，如供销发展公司，由法律顾问指导下对股份股权进行量化明晰。二是依法规范供销社参控股企业管理，降低了供销社参控股的法律风险。雨城供销社企业按照参与股份比例的多少分为控股企业和参股企业，雨城区原有的社有全资企业进行股份制改造企业1家，新设立股份制企业1家，参股企业6家，参照国有资产管理社有资产，按照《雨城区供销合作社联合社社有资产出租管理办法》，严格界定权利和义务，严把社有资产处置关，确保社有资产不流失。
二、探索供销业务公益性和盈利性相结合机制。雨城区供销社正确定位，建立兼具公益性和经营性的供销社运行系统，整合公益性资源。对区社现有的为农服务和为社区服务的资源进行梳理整合，明确公益性和经营性这两类业务，做到公益的归公益，经营的归经营，坚守供销合作社的服务宗旨。一是区供销社发挥行业主导作用强化为农服务。组织雨城区兴雅农资有限责任公司和雅供云联科技有限公司于2017年共同组建雅安雨城供销惠民农业服务有限公司，负责新建雨城区农业社会化服务中心并开展社会化服务。中心建筑总投资100余万元，面积1800多平方米，围绕茶产业新建茶叶交易市场4个。二是完善服务机构。中心设产销合作部、信用合作部、公共服务部、农资农具展销厅、农残检测室、金融服务站、电商体验室、农民夜校等。积极开展农技推广、配方施肥、统防统治、农机作业等农业社会化服务和金融、电商等综合性服务。三是主动植入土地代耕代种、产业技术示范和现代农业引领等内容，拓展基层供销社业务，培育培训农村技术骨干，成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量；开展茶园托管，建设云台山标准化观光茶园，发展乡村旅游，推动一、二、三产业融合发展；结合产业导向和需求，建设四个茶叶鲜叶交易市场，打通茶商茶农对接“最后一公里”；利用省贸易校的教育资源开展为农服务培训，2022年集中培训农民150人次，开展培训农村农企专业技术人才8人，网络直播人员10名，吸纳农民社员200人，带动农民专合社2个，培训人员和企业发挥了积极带动作用，推动我区农业产业、农业企业发展。四是推广天府公益品牌商标，保障了农产品品牌效益。雨城区结合产业实际，大力宣传引导涉农企业推广应用“天府乡村”公益品牌，我区已获得授权使用证书和公益品牌标识企业6家，正在申请的企业2家。五是聚焦村级集体经济发展。采取与村集体经济合作、村两委合作、专业合作社合作等模式，按照开门开放办社原则，因地制宜，广开新路。采取“社有企业+村集体+专业合作社”等模式，改造提升了草坝镇太坪村供销社和草坝镇供销社2个供销社，建成草坝镇林口社、草坝镇太坪社、草坝镇塘坝社、上里镇郑湾社、雅安羌江社和碧峰峡七盘社等6个省级基层社示范社，增加村集体经济的“增收”能力。
三、探索供销企业参与基层组织结合机制。雨城区供销社把握合作经济组织属性，依托雨城区供销惠农公司，建立健全基层供销服务体系和农资经营体系，服务体系和经营性相结合，有力推动供销合作社在乡村振兴中发挥更大作用。雨城区供销惠农公司在全区13镇街建成为农服务中心1个，村级社7个，服务网点27个；一是探索供销企业与专合社合作机制，雨城区供销惠农公司与5个专合社合作，推动了互利共赢；二是探索供销企业和农业基地合作机制，例如与上里天润农业草莓种植合作，种植130亩286个大棚，120万株草莓；三是探索供销企业参与高标准农田建设机制，在碧峰峡三益村改造利用高标准农田309亩；四是探索供销企业牵头，吸纳农资批发大户参与，共同组建云图农业公司，对雨城区农资、农药统一来源、统一溯源，确保了雨城区农药农资安全经营。
四、探索诚信建设与高质可持续保障机制。雨城区供销系统长期以来把诚信建设和高质量可持续发展作为区社运行底线，抓好二者结合。一是供销系统在人才引进考察、党风廉政、作风纪律、统计数据、项目申报、财务数据、电子商务、项目验收、财务审计、安全生产、食品安全、网站信息等领域建立诚信体系信息。二是加强参控股企业经营管理信用建设，企业法人和董事、监事、高管等经营管理开展诚信宣讲，对严重失信的高管人员建立联合惩戒机制。三是在经营销售和合作中，严格执行信用核查的有关规定，对没有不良记录的企业和个人，在同等条件下予以支持和优先合作，在服务上开辟“绿色通道”。四是开展诚信教育，在提高企业自身素质的前提下通过诚信宣传活动周等途径，开展诚实守法经营的诚信教育。配合协助市场监管部门开展的打击制、售假冒伪劣商品整治活动，配合农业部门开展的农资打假整治活动和查处非法添加、制假售假等案件，配合应急管理部门开展的安全隐患排查整治活动。通过诚信建设，推动了高质可持续发展。
综上，雨城区供销社的创新探索，加强基层供销社建设，提升为“三农”服务能力，推动雨城区为农服务高质高效发展，助力雨城区乡村发展振兴。
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