李自康委员:
您在市政协第五届委员会第1次会议第88号提案《关于规范我市健康体检行业的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对我市卫生事业的建言献策，关心支持。
党的十九大以来，我国社会主要矛盾已发生转变，当前人民群众对自身美好生活的需要日益增长，个人健康成为大众的主要关注点之一，习近平总书记在调研三明市医改惠民工作中指出，健康是1，其他后面的是0，没有1，再多的0也没有意义。可见人民群众的健康问题需要得到党的政府的更多关注和投入。
健康体检是一种新时代的自我保健方式，变被动看病到主动检查，变消极治病到积极防病。众多体检机构也应运而生，
一时间数量增长，质量却良莠不齐，从业人员素质高低不一。我市按照《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）、《健康体检中心基本标准（试行）》、《健康体检中心管理规范(试行)》、《关于进一步加强健康体检机构管理促进健康体检行业规范有序发展的通知》（国卫办医函〔2018〕913号）等要求，不断规范健康体检行业，促进健康体检行业规范有序可持续发展，规范健康体检机构设置和执业行为，逐步提高健康体检质量。
一、建立严格的市场准入机制
按照属地负责的原则，我市健康体检机构准入环节由卫生健康行政部门审批窗口负责，对健康体检机构的人员资质、设备、诊疗科目进行审核后审批，在资质审批阶段，对以上内容严格把关。对于资质不合格、人员数量不足、基础设施不完善的机构坚决不予发放资质证书。及时将新批健康体检机构纳入监管范围和辖区内医疗质量控制体系。
二、加强健康体检机构的日常监管
（一）严格管控行医资质。卫生监督执法部门要定期对健康体检机构的医师资质进行审查，对行医地点与行医专业与注册情况不符、空挂诊疗科目、超范围执业、无资质执业等违法违规行为，依法进行处罚。
（二）定期督促指导工作。一是卫生健康行政部门要联合市级健康体检质控中心，定期对全市范围内的健康体检机构进行质量监督指导。要及时将新成立的健康体检机构纳入质控中心监管范围，要坚持公立私营同一标准化管理。质控督查结果将以卫生行政部门名义印发通报，发各县（区）卫健局和医疗机构，卫生监督执法机构将质控中心的督导情况作为行政处罚的重要依据，以问题为导向对情节严重且屡教不改的机构将线索移交至卫生监督执法机构进行严肃查处，加强监管督促整改。二是通过行业论坛、学科竞赛等方式加强健康体检机构间互联互通、消息共享，互相监督。
三、提升体检机构的服务质量
（一）提高体检项目的针对性。《健康体检基本项目专家共识》明确规定，体检项目的制定采用“I+X”的体系框架，“I” 为基本体检项目（必选项目），而“x”为专项体检项目，包括主要慢性非传染性疾病风险筛查及健康体适能检查项目。健康体检机构遵循规定制定体检套餐，部分体检机构针对不同群体制定的专项套餐，在征求专科意见的基础上来制定，具有一定的指导性，如:6-18岁体检套餐、脑卒中高危人群筛查套餐、内分泌系统筛查套餐、消化系统筛查套餐、心脑血管系统筛查套餐、孕前筛查套餐等等；另外，为了满足不同的个体，部分医院安排健康管理师专门针对受检者进行检前评估，后再根据个体情况给出体检项目。体检过程中或主检报告中出现异常结果，体检中心会提前电话通知受检者到相关科室就诊，并在主检报告中作好醒目标注，以引起受检者重视。
（二）开通体检绿色问诊通道。市人民医院、雅职附院、各县级医院等体检中心在工作日安排全科医生在科室坐诊，以便受检者进行健康咨询。需要专科就诊的受检者，工作人员会协助指导其网上预约挂号，帮助电话预约专科医生。
（三）提高医务人员的业务水平。定期组织健康体检机构医务人员业务培训，引进健康体检专业人才。以健康体检质控中心为基础，强化机构间学术交流和信息共享，组织专家讲座对人员进行培训，不断提高医务人员的专业水平，为广大市民提供更专业、更放心的体检服务。
（四）提升信息化水平。逐步探索升级体检管理软件，将以往检验数据、医学图像自动同步到体检系统，建立全生命周期的电子健康档案管理，全流程实施质控，实现体检全程信息化、自动化、标准化管理，提高工作效率。利用微信公众号、小程序等端口查询体检报告，自助解读报告内容，开展免费在线咨询业务。
（五）完善后续跟踪服务。建立专业的健康管理团队，负责对体检人群进行分类管理，以短信或电话等形式告知健康状况提供就医指导，对需要来院就医的患者开通绿色通道。开展健康咨询、回访管理、复查提醒、诊疗协调等暖心服务。
下一步，我委将采纳您的建议，开展健康知识普及行动，加强健康体检知识宣传，通过多种途径、多种形式加大健康教育工作力度，加强社会宣传工作，继续倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，普及健康体检知识。坚持以预防为主，不断提升人民群众健康素养水平。加大对健康体检机构的监督检查，切实加强健康检查机构实验室间比对与质量考核，促进健康体检行业规范健康发展。
雅安市卫生健康委员会
2022年4月22日
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