一、职能简介
1.贯彻执行中央、省关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规，研究起草相关政策，并监督实施。
2.研究拟定全市行政管理体制改革和机构改革方案，审核市直各部门“三定”规定和县(区)机构改革方案，指导县(区)、乡(镇)行政管理体制改革和机构改革，评估改革效果。参与行政审批制度改革和行政区划调整的有关工作
3.拟定全市各级行政编制、政法专项编制总额分配方案。负责全市行政事业编制总量控制和机关事业单位机构编制实名制管理工作。对市直机关和市属事业单位使用空缺编制补充人员进行核批
4.负责市委、市政府各部门，市人大常委会、市政协机关市法院、市检察院机关，各民主党派市委机关和工商联机关市人民团体机关的机构编制管理工作，协调市直各部门之间及市直各部门与县(区)之间的职责分工
5.管理、审核各县(区)副科级或按照副科级及以上规格管理机构的设置、调整，指导县(区)机构编制管理工
6.研究拟定全市事业单位改革方案和事业单位编制标准及实施意见，负责市属事业单位机构编制管理，审核市属事业单位的机构编制方案，负责拟参照公务员法管理事业单位职责的审核工作，审核各县(区)事业单位改革总体方案，指导、协调县(区)事业单位改革和机构编制管理工作
7.监督检查全市行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况，建立机构编制工作考核评估制度会同有关部门查处机构编制违法违纪行为
8.负责全市事业单位登记管理工作
9.承办市委、市政府和市委编委交办的其他工作
二、2021年重点工作
（一）做好改革“后半篇”文章，完善乡镇（街道）行政管理体制和运行机制，通过扩权赋能、权力下移，把更多资源下沉到基层，确保基层事情有人办，基层事情基层办。健全综合执法协作机制，结合乡镇（街道）机构改革，探索权责匹配、人岗相适的管理模式，实行基层“一支队伍管执法”，逐步形成监管合力。
（二）深入推进全国事业单位改革试点工作，总结事业单位改革试点经验成果，指导各县（区）围绕党委、政府中心、民生社会事业发展进一步优化事业机构编制管理。扎实推进事业单位登记档案电子化试点工作。
（三）继续推进权责清单动态调整。根据法律法规“立改废释”以及行政权力事项调整情况，动态调整市本级政府部门权责清单，指导县（区）开展权责清单动态调整工作。
（四）深入推进综合行政执法改革。按照中央和省委部署要求，继续稳妥推进发改、经信、民政、商务、档案等其他领域综合行政执法改革。
（五）深入贯彻落实《四川省贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施办法》，在全市范围内开展1次全覆盖的机构编制核查工作,严肃查处机构编制违规违纪问题；深入推进议事协调机构清理精简工作；抓好机构编制问题专项整改和自查自纠发现问题整改工作。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，中共雅安市委编办所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、上年结转；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。中共雅安市委编办2021年收支总预算277.69万元,比2020年收支预算总数减少60.6万元，主要原因是上年结转减少，继续压减一般性支出。
（一）收入预算情况
中共雅安市委编办2021年收入预算277.69万元，其中：上年结转76.45万元，占27.53%；一般公共预算拨款收入201.24万元，占72.47%。
（二）支出预算情况
中共雅安市委编办2021年支出预算277.69万元，其中：基本支出155.24万元，占55.9%；项目支出122.45万元，占44.1%。
四、财政拨款收支预算情况说明
中共雅安市委编办2021年财政拨款收支总预算277.69万元,比2020年财政拨款收支总预算减少60.6万元，主要原因是上年结转减少，继续压减一般性支出。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入201.24万元、上年结转一般公共预算拨款收入76.45万元；支出包括：一般公共服务支出226.16万元、社会保障和就业支出17.38万元、卫生健康支出18.65万元、住房保障支出15.49万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
中共雅安市委编办2021年一般公共预算当年拨款201.24万元，比2020年预算数增加1.57万元，主要原因是人员增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出226.16万元，占81.44%；社会保障和就业支出17.38万元，占6.26%；卫生健康支出18.65万元，占6.72%；住房保障支出15.49万元，占5.58%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）党委办公厅及其机构事务（款）行政运行（项）2021年预算数为81.56万元，主要用于中共雅安市委编办正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费和日常公用经费。
2.一般公共服务（类）行政运行（款）一般行政管理事务（项）2021年预算数为46万元，主要用于中共雅安市委编办项目支出，包括办公费、差旅费、培训费、会议费等。
3. 一般公共服务（类）行政运行（款）事业运行（项）2021年预算数为30.98万元，主要用于中共雅安市委编办内设事业单位实名制管理中心的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费和公用经费。
4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）2021年预算数为0.06万元，主要用于中共雅安市委编办退休人员工资支出。
5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本老保险缴费支出（项）2021年预算数为14.72万元，主要用于中共雅安市委编办缴纳职工基本养老保险费单位部分支出。
6.医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2021年预算数为12.42万元，主要用于中共雅安市委编办缴纳职工医疗保险单位部分支出。
7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为15.49万元，主要用于中共雅安市委编办缴纳职工住房公积金单位部分支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
中共雅安市委编办2021年一般公共预算基本支出155.24万元，其中：人员经费131.91万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、对个人和家庭的补助、奖励金等。
公用经费23.33万元，主要包括：办公费、水费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
中共雅安市委编办2021年“三公”经费财政拨款预算数2.24万元，其中：公务接待费0.44万元，公务用车购置及运行维护费1.8万元,因公出国（境）经费0万元，
（一）公务接待费较2020年预算减少4.35%。主要原因是严格按照市委、市政府要求，厉行节约，控制三公预算。
2021年公务接待费计划用于接待考察调研、检查指导等公务活动开支的用餐费、住宿费等。
（二）公务用车购置及运行维护费较2020年减少0.2万。原因为厉行节约，保障公车日常运行维护。
单位现有公务用车1辆，其中：越野车1辆。
2021年安排公务用车购置费0万元，
2021年安排公务用车运行维护费1.8万元，用于1辆公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障出差、调研、开会等公务活动等工作开展。
（三）因公出国（境）经费较2020年预算持平。主要原因是中共雅安市委编办未安排因公出国（境）。
八、政府性基金预算支出情况说明
中共雅安市委编办2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算情况说明
中共雅安市委编办2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
中共雅安市委编办机关运行经费财政拨款预算为23.33万元，比2020年预算减少1.18万元，下降4.81%。主要原因是按照党中央、国务院关于过“紧日子”的要求，进一步压减行政运行支出。
（二）政府采购情况
2021年，中共雅安市委编办无政府采购项目，未安排政府采购预算。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年底，中共雅安市委编办共有车辆1辆，其中，应急保障用车1辆。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
2021年中共雅安市委编办开展绩效目标管理的项目0个，涉及预算0万元。
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3. 一般公共服务（类）党委办公厅及其机构事务（款）行政运行（项）:指主要用于在职在编人员基本工资、津贴补贴，保障机关正常运转的日常公用支出。
4. 一般公共服务（类）行政运行（款）一般行政管理事务（项）:指主要用于分类推进事业单位改革、事业单位法人结构治理试点等工作的开展。
5. 一般公共服务（类）行政运行（款）事业运行（项）:指主要用于中共雅安市委编办下属事业单位实名制管理中心人员基本工资、绩效工资。保障正常运转的公用开支。
6.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。
7.社会保障和就业（类）行政事业离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
8.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）。指市财政局集中安排的行政单位医疗保险缴费经费。
9.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11.基本支出：是用于保障中共雅安市委编办正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、邮电费等日常公用经费。
12.项目支出：是用于保障中共雅安市委编办完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
13.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
14.机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金预算支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.单位预算项目绩效目标表
川公网安备51180202511865