刘润秋委员：
您提出的《关于促进本土企业发展壮大的建议》（第126号提案）收悉。我局领导高度重视，并落实责任科室办理，经多次与市经济和信息化局、市经济合作和外事局等协办单位沟通会商，现答复如下：
一、把握产业发展趋势，科学规划企业发展
今年3月我市先后印发了《雅安市“十四五”工业发展规划》《雅安市“十四五”服务业发展规划》。工业企业以突出“亩均论英雄”“创新论英雄”和“绿色论英雄”为发展评价体系发展评价体系，着力构建以大数据产业为牵引，以先进材料、清洁能源、装备制造、食品医药四大优势产业为支撑的“1+4”现代工业体系，发展绿色低碳优势产业，聚力打造特色产业集群，积极布局未来产业，推动制造业向规模化发展、大数据产业向多元化拓展。服务业从加快构建“4+6”现代服务业体系，加快文化体育和旅游、大数据与电子商务、现代物流、康养服务四大优势服务业提质增效，促进商业贸易、金融服务、地产服务、科技信息服务、会展服务、人力资源服务六大基础性和新兴服务业做大做强。
二、落实相关惠企政策，激发本土企业活力
2022年3月8日，雅安市人民政府印发《雅安市招商引资重点产业激励政策》，该政策重点围绕我市“1+4”现代工业、“4+6”现代服务业和“5+3”现代农业体系中涉及设备、电价、人才、科技、金融等方面加大对优质本土项目的扶持力度，进一步细化和量化激励政策标准，不断提高招商引资政策的针对性、可操作性和吸引力度，持续激发本土企业投资活力、动力。另外，我市还出台了《关于推动制造业高质量追赶发展的实施意见》《雅安市支持服务业激励政策》《雅安市贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策的实施方案》《雅安市留存电量价格政策支持绿色低碳产业高质量发展实施意见》等多项政策措施，市民营经济发展局分别梳理了相关政策措施，印制“口袋书”和制作“电子书”及时送达企业，通过雅安日报、雅安电视台等新闻媒体组织相关部门进行政策解读。目前，各行业主管部门正抓紧兑现奖补资金。
三、深入实施人才战略，营造尊重企业家环境
一是建立了企业家培育制度。市经信局每年组织企业参加省级中小企业经营管理领军人才“专精特新”专题培训等人才培训活动。市民营经济发展局自2019年起每年组织优质民营企业家或高层次管理人才赴高校参加企业家经营管理专题培训，推动民营企业转型升级，加强企业家人才队伍建设、推动民营经济健康发展。二是建立了企业家激励机制。在人大代表、政协委员人选推荐中，积极推荐诚信守法、支持党建工作的民营企业家。截至目前，我市有55位本土企业家及企业高层管理人员推荐成为全市人大代表和政协委员；今年我市还将表彰100户优秀民营企业和100名优秀民营企业家。三是构建亲清政企关系。在市级“四套班子”、法检“两长”包县联点工作中，神虹化工、三兴汉白玉、华峰物流、太时生物等16户本土优质民营企业纳入市级领导“一对一”联系帮扶，重点帮助企业解决生产经营中面临的困难和问题；邀请本土民营企业家代表参加市内举办的各类重大活动、列席市委经济工作会议、参加全市企业家座谈会，听取企业家对雅安经济发展的意见建议。
四、持续优化营商环境，不断提升服务质量
主动为企业提供“保姆式”服务，不断完善代办领导、代办员和专办员队伍建设，根据本土企业需要和项目实际，采取分层次代办模式，集中受理、联合办理、限时办结、统一送达、事后评价，切实当好“店小二”。市经济合作和外事局深入开展“进千企”活动，开展“五问五帮”活动，深入实地调研，收集本土企业增资扩产意愿以及对政策支持、产业配套等方面诉求，进一步为本土企业纾难解困，提振企业信心。近日，我市将出台《雅安市关于打造“四个一流”营商环境的实施意见》，一是从强化要素保障、维护公平秩序、加强市场监管等方面打造一流的市场环境；二是从畅通市场准入、加强重点领域服务、提升政务服务水平方面打造一流的政务环境；三是从加强权益保护、严格规范执法、加强知识产权保护方面打造一流的法治环境；四是以建设诚信政府，构建亲清政商关系为重点打造一流的人文环境。通过“四个一流”营商环境的打造，畅通市场准入，持续优化开办流程，建立企业开办“小时清单制”工作机制，探索“证照分离”全覆盖改革；全面推行采购意向公开，公开供应商维权渠道，全面取消政府采购项目投标保证金和履约保证金，加强履约验收管理；广泛宣传信用修复政策，开展企业信用修复工作，重塑企业发展形象。推动招商企业与本地企业创新创业活力充分激发。
五、实施本土品牌战略，大力宣传“雅安造”产品
一是进一步增强雅安市中小企业服务公司的公益服务能力。2021年雅安市中小企业服务平台（网站）新设“工业战线人才共享库”板块。截至目前，平台新增入驻企业33家，累计入驻企业545家，入驻园区5个，入驻金融机构14家，发布18个金融产品信息，推送助企信息660条，浏览量共计1468854次。20家企业进行了雅企展示，推广雅企产品20种。“万企管家”微信公众号向企业推送48期合计368条政策资讯信息。二是支持各县（区）举办黄果柑节、茶文化节、红叶节等各类特色节会，积极组织本土企业参加“2022中外知名企业四川行”“第十九届中国西部国际博览会”“四川省农博会”、各省市茶博会等国家、省级平台活动，通过会议、展览的形式，精心推介雅安产品。结合本土产业自身资源禀赋，围绕本土企业产业需求，注重上下游配套布局，紧盯“绿色建筑材料产业、有色金属循环利用产业、铅锌产业、汽车及零配件产业、汉白玉产业”等特色优势产业，开展产业链招商，助推本土企业发展。三是引导和激励本土民营企业提升质量水平，激发以科技创新为核心的全面创新活力，创建品牌，不断增强企业竞争力和影响力。对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖的民营企业，将分别给予50万元、25万元的一次性奖励；对首次获得四川省天府质量奖、四川省天府质量奖提名奖的民营企业，分别给予30万元、15万元的一次性；对首次获得雅安质量奖的民营企业一次性奖励10万元。今年我市将首次评选出5个“雅安质量奖”。
以上是我们对《关于促进本土企业发展壮大的建议》的回复情况，我们将围绕您提出的建议，继续发挥民营经济发展局服务民营企业、联系民营企业、联系金融机构的独特优势，不断创新工作方式方法，推动雅安民营经济健康发展。再次感谢您对我市本土企业的关心和支持。
雅安市民营经济发展局
2022年5月25日
川公网安备51180202511865