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中共雅安市人民政府办公室党组关于巡察集中整改进展情况的通报

来源:市政府办公室 发布时间:2023-05-06 17:53 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

根据市委巡察工作统一部署,2022年10月9日至11月15日,市委第一巡察组对市政府办公室党组开展了巡察。2023年1月10日,市委第一巡察组向市政府办公室党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、强化组织领导,抓好整改工作部署

(一)高度重视,提高思想认识。先后召开办公室党组会和巡察整改工作专题会议,逐条逐项研究分析巡察反馈意见,切实把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治体检,坚决、彻底、全面推动巡察反馈意见不折不扣整改到位。对能够立即整改的问题,立行立改、一抓到底,力争在短期内取得看得见、摸得着的整改效果;对需要长期整改的问题,持续用力、久久为功,确保整改取得实效。在办公室党组2022年度县级以上党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上,班子成员围绕市委第一巡察组反馈意见,结合牵头整改事项,分别作对照检查,深入分析原因,查摆问题症结,提出整改措施,以此次巡察反馈意见整改为契机,补短板、堵漏洞、强弱项,提升办公室“三办”“三服务”工作能力水平。

(二)加强领导,落实主体责任。为切实抓好巡察反馈意见的整改落实,成立落实市委第一巡察组巡察市政府办公室党组反馈意见整改工作领导小组,市政府秘书长、市政府办公室党组书记刘剑飞担任组长,市政府副秘书长、市政府办公室党组成员、办公室主任黄勇刚担任常务副组长,各党组成员及副县级领导干部担任副组长,各科室(办、中心)主要负责人和市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组有关同志为成员,领导小组下设办公室,由机关党委书记陈雅斌兼任办公室主任。建立起党组书记负总责、各班子成员分别牵头、相关科室具体抓整改、机关党办协调督办的责任体系,扎实推动巡察整改走深走实。

(三)建立台账,明确责任分工。研究制定了“1+2”整改方案,明确了责任领导、责任科室、责任人以及整改措施和整改期限。将巡察反馈意见指出的3个方面22个问题,建立工作台账印发各责任科室,强化跟踪督办,确保件件有落实,事事有回音。

二、问题整改落实情况

(一)在聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委决策部署和市委工作安排在基层贯彻落实情况方面

整改问题1:公文运转时效需进一步提高。

整改情况:一是制定《文电24小时触点反馈措施》,对重要紧急公文做到急事急办、特事特办,严格执行特急件“跑签”,加强公文运转台账管理,及时做好重要公文跟踪催办,进一步提升市政府办公室公文运转效率。二是学习省政府办公厅公文运转相关做法,进一步优化下级来文送签方式。部分公文呈送由“串联”变“并联”,即需要相关领导阅知的文件,由过去依次呈送,调整为多位领导同时分送,既保障领导第一时间掌握相关情况,又减少公文运转环节,提升办理效率。三是向市政府各部门收集并整理形成2023年度拟以市政府(市政府办公室)名义印发的重要文件统计表,做到重要公文提前掌握、提前介入。四是坚持做到每周定期梳理报送市政府请示性公文办理情况,形成工作统计汇总表,并加强督办,及时报市委、市政府领导掌握。

整改进度:已完成。

整改问题2:统筹协调作用发挥有差距。

整改情况:一是2023年2月以来组织办公室全体干部职工参加市政府系统干部能力提升“项目夜校”13期,不断提高干部职工业务能力水平。二是做好市政府领导每周、每月工作清单、每日工作计划收集整理,每周形成市政府重点工作安排和市政府领导工作安排预告,通过四套班子秘书长、办公室主任碰头会,进一步强化与市委办、市人大办、市政协办沟通交流,打好工作提前量,增强工作前瞻性。坚持每周五召开市政府秘书长、办公室中层干部工作会,统筹好办公室日常工作和疫情防治、灾后重建、三区同城化等专项工作。三是强化主动服务意识,提高办文、办会、办事效率,督促指导联系分管部门圆满完成全市2023年上半年重点项目现场“拉练”活动、第十九届蒙顶山茶文化旅游节、中国网络视听大会(雅安分会场)等重大会议活动。圆满完成上级领导及检查组来雅督导调研和市领导外出学习考察、招商引资、跑项争资等服务保障。

整改进度:已完成。

整改问题3:公文质量需进一步提高。

整改情况:一是整理省政府办公厅、市政府办公室近年来印发的公文典型错情形成《公文典型错情合辑》,印发办公室各科室(办、中心)汲取教训、举一反三,不断提升公文质量。二是积极与省政府办公厅相关处室对接,4月开展“市政府系统能力提升夜校·政务能力提升”培训,专设公文处理专题。三是秘书科室建立重要公文数据专人复核机制,文电科建立报送省政府、市委重要公文双人复核机制,从严从细把好公文审核关。四是建立科室协同机制,相关科室集体分析研判内容上存有疑点的重要公文,防止公文带病运行。五是坚持质量和效率并重,对于不符合公文规定、市政府常务会上会要求的公文,严格执行退文制度。建立“文改室”,采取“请进来”、“点对点”指导报文单位现场修改完善文稿,提高退文再办效率。六是对被列入公文典型错情通报的县(区)、市级相关部门,已在2022年目标绩效考评中予以扣分,并报市委目标绩效办。

整改进度:有序推进。

整改问题4:政务调研质效不高。

整改情况:一是有序推进省下年度调研课题任务,广泛收集课题素材,制定《〈关于创新避灾搬迁异地重建模式的探索与思考〉课题调研工作方案(建议稿)》和《〈关于创新避灾搬迁异地重建模式的探索与思考〉课题调研大纲(建议稿)》,呈送市政府主要领导审示。二是市政府办印发《关于做好2023年度政务调研工作的通知》,截至目前共收到课题14个。严格落实《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,推动市政府办公室党组大兴调查研究。三是围绕事关大局的重点工作、群众关切的热点工作等,常态化深入基层、深入一线开展调查研究,及时掌握第一手资料,提升调研质效。四是向各县(区)人民政府,经开区管委会,市政府各部门、各直属机构,印发《关于进一步加强全市政府系统政务调研工作的通知》,要求高度重视政务调研工作、准确把握政务调研方向、全面提升政务调研质效,明确每年各县(区)和经开区至少报送2篇、各部门(单位)至少报送1篇调研报告,为编发《政务参考》提供高质量素材支撑。

整改进度:有序推进。

整改问题5:督促和推动工作落深落细落实不够到位。

整改情况:一是根据省市年度重点工作及督查重点,制定《2023年督查重点工作》及每月督查重点工作安排。今年以来,已开展5次综合督查,发现问题33个,形成督查报告或自查报告5个,其中2个报告送市政府主要领导。二是今年以来,采取“四不两直”实地核查、暗访等不同形式督查12次(含专项督查、综合督查等),正与各市级部门沟通整合力量开展联合督查、交叉督查等更多形式督查。三是坚持问题导向,督查发现的问题均现场立即反馈相关县(区)和单位。强化督查问题整改,今年以来已开展“督查回头看”7次,对前期督查过程中发现问题进行再核查,并以点带面,推动全市类似问题整改。

整改进度:有序推进。

整改问题6:政府网站监管不够到位。

整改情况:一是加强网站巡查巡检,每日按照“严重”“必改”“一般”三个等级建立错别字台账,下发问题整改通知书,限时要求单位整改并及时反馈,并纳入错别字库避免出现同样错误问题。截至4月3日,共计下发问题整改通知书77份,已全部整改完成,错别字问题得到有效改善。二是将错字、漏字较为突出的单位在2023年第一季度全市政府网站与政府系统政务新媒体检查情况中点名通报。三是印发《关于进一步加强雅安市政府网站与政务新媒体工作方案的通知》,逐一明确任务、措施和责任,切实强化政府网站与政府新媒体监管。四是在2022年全省政府网站与政府系统政务新媒体检查暨年度监管工作考核中,雅安市人民政府网站排名第五,监管排名第一。五是2月21日至23日,承办全省政务信息、政务公开、政府网站与政务新媒体集中调研活动,成都、眉山、攀枝花、甘孜和凉山等市(州)来雅参会,省政府信息公开办对我市关于进一步深化基层政务公开和强化网络建设管理工作进行了指导。

整改进度:已完成,并长期坚持。

整改问题7:落实意识形态主体责任不够到位。

整改情况:严格落实意识形态工作责任制,党组书记带头抓,党组成员切实履行“一岗双责”,逢会必讲意识形态工作,做到与办公室业务工作同部署同安排。

整改进度:已完成,并长期坚持。

整改问题8:落实意识形态“一岗双责”责任不够到位。

整改情况:一是严格贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等文件要求,将意识形态工作作为县级领导干部民主生活会对照检查材料的重要内容。对2022年度民主生活会班子和个人对照检查材料严格审核把关,班子和个人均认真体现了上年度落实意识形态工作责任制情况。二是牢固树立抓意识形态工作就是抓本职工作理念,把落实意识形态工作责任制融入实际工作,坚持意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格审核把关2022年度班子和个人述职报告,班子和个人均认真体现了上年度落实意识形态工作责任制情况。

整改进度:已完成,并长期坚持。

整改问题9:开展意识形态理论学习的形式较为单一。

整改情况:一是持续用力强化理论武装,组织召开市政府办公室党组会议4次,党组理论学习中心组学习(扩大)会议3次,传达学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述精神和党中央、省委、市委重要会议和重要文件精神。列席市政府党组(扩大)会议4次和市政府党组理论学习中心组学习(扩大)会议3次,及时跟进学习新思想新理论,县级党员领导干部交流学习感悟1次。二是多种渠道丰富学习形式,组织办公室干部职工赴眉山市三苏祠廉政文化教育基地和石棉县安顺场红色教育基地,结合学习党的二十大精神和党风廉政教育,开展现场教育,锤炼党性、增强党员意识,进一步筑牢政治思想防线。三是组织办公室党员干部职工开展“我学我讲二十大 实干实绩启新篇”党课竞讲比赛和“我们的节日·清明”经典诵读活动。四是持续开展网络平台学习,按季度评选“学习强国”学习标兵,增强主流意识形态的凝聚力和影响力。

整改进度:有序推进,长期坚持。

整改问题10:协调指导营造一流营商环境不够有力。

整改情况:一是指导市发展改革委2023年2月3日印发《关于做好2022年度营商环境评价准备的函》,明确基础资料收集、案例准备、改革创新举措整理、摸清市场主体样本库等准备工作及有关要求。2023年2月17日,推动市营商办向各一级指标牵头单位印发《关于做好2022年度营商环境评价准备工作的提示函》,督促各一级指标牵头单位认真做好评价准备工作。二是在“拼经济、拼项目、拼环境”决胜千亿目标大会上,通报2022年度全市优化营商环境工作开展情况,安排部署2023年度重点工作;收集整理形成《2022年度全市优化营商环境优秀案例选编》在会上学习。三是开展2022年度优化营商环境工作专项考核,相关考核结果直接计入全市综合目标绩效考评。四是积极配合市委目标绩效办对标省上2023年度优化营商环境重点任务,结合我市实际,计划于4月印发我市重点任务清单。

整改进度:有序推进。

整改问题11:推动乡村振兴工作有差距。

整改情况:一是已按规定优化完善对口联系村帮扶工作规划(2021-2025年),明确帮扶工程、帮扶计划、帮扶行动。加强与帮扶工作小组的联系和协调,对工作出现的新问题、新困难,及时研究制定针对性帮扶方案,落实帮扶项目,跟踪服务到底,打通帮扶工作最后一公里,确保帮扶问题早发现、早解决。二是安排专人对项目进展缓慢情况进行了分析研究,并由分管领导带队,会同市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组、村两委现场核实项目,对新卫生室装修项目预算和支出明细进一步比对,提出了规范要求。安排科室对项目的进展进行督导和跟进,及时协调解决项目推进中存在的困难和问题,现项目正按程序加快实施。三是太坪村委员会已与市联通公司和雨城供销惠农公司签订合作协议,正按程序支付资金。加强资金管理,全过程参与资金使用流程。持续跟进帮扶资金使用进度和使用范围,监督指导帮扶资金合法合规、专款专用,切实把资金用在刀刃上。

整改进度:有序推进,2023年12月底前完成。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

整改问题12:落实全面从严治党政治责任不够到位。

整改情况:一是2023年2月13日和2月15日分别转发《成都市纪委监委通报8名80后干部》《强化年轻干部纪律教育》等文章至市政府办公室工作微信群加强学习,并在市政府秘书长、办公室中层干部工作会上进行学习。二是组织发放市纪委监委2022年12月编写的《忏悔实录》40本,全部按照要求撰写读后感。三是2023年3月10日组织办公室干部职工赴廉政文化教育基地开展党风廉政教育,锤炼党性、增强党员意识,进一步筑牢政治思想防线。四是办公室党组印发《2022年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作安排》,对年度工作进行全面梳理、总结。五是于2023年2月25日印发《雅安市人民政府办公室深化廉政风险防控工作实施方案》,2023年3月底启动2023年各科室廉政风险点排查,对存在的廉政风险隐患,制定整改措施进行整改。六是及早谋划2023年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,在市委、市政府出台意见后制定具体工作安排。七是自2022年11月巡察结束后,截至目前,在中层干部工作会上通报党风廉政建设方面的文件或会议精神共4次,加大干部职工教育培训,增强风险防控意识。八是严格落实市委办公室印发的《加强市级部门机关纪委建设工作任务清单》要求,已完成机关纪委换届选举,配齐机关纪委工作队伍,制定作风监督检查专项行动工作方案。2023年春节后上班第一天开展工作纪律专项检查,2023年4月在市政府办公室内部开展一次作风监督检查专项行动,进一步加强市政府办公室政治生态分析研判,对苗头性问题及时报告办公室党组。

整改进度:有序推进,2023年4月完成。

整改问题13:派驻纪检监察组监督有短板。

整改情况:一是今年以来派驻纪检监察组列席市政府办党组会、行政办公会6次,重点跟进“三重一大”事项决策执行情况,并参加党组会研究巡察整改相关事宜,对整改工作方案逐条研究并提出修改建议。2023年3月17日,派驻纪检监察组会同市纪委第四纪检监察室对市政府办巡察整改情况专项监督检查,帮助提出整改措施。二是派驻纪检监察组加强对办公室“转树作抓”巩固提升行动的监督检查,对“转树作抓”巩固提升行动实施方案提出修改建议,督促按方案开展工作。同时加强对市政府办政务督查、帮扶村帮扶工作、公务用车使用管理情况的监督检查。三是2023年2月27日,派驻纪检监察组到市政府驻成都办事处开展监督检查,同主要负责人、重要岗位人员开展个别谈话,进行提醒,对发现的5个问题及时进行反馈。日常工作中,派驻纪检监察组通过电话、网络等方式加强与市政府驻北京联络处的沟通交流,对重大事项、重要工作做好督促工作。四是转发《强化年轻干部纪律教育》等警示教育内容5次,要求市政府办机关纪委组织单位干部职工学习,开展警示教育。与市政府办机关党委、机关纪委主要负责人多次交流,明确廉政风险防控工作要求,切实增强风险防控的针对性和时效性,推动机关纪委工作。五是正在对综合监督单位腐败易发、多发的重点领域和关键岗位进行梳理,待确定靶向扫描式监督点位再针对性开展监督检查,力争自主发现问题线索。六是先后与10余名县级领导干部和科室负责人开展谈话,了解工作情况、思想动态,并针对性提出意见建议。2022年底,按规定对市政府办政治生态状况进行评估,并对班子成员进行“政治画像”,形成评估报告6份。七是派驻纪检监察组建立完善廉政档案83卷,做到专人专档。八是对2021年目标考核指标扣分原因进行分析,找准差距,通过2022年的努力,在2022年度市纪委监委对派驻(出)机构工作考核中排名位居第二等次第二名,工作质效大幅提升。

整改进度:有序推进,并长期坚持。   

整改问题14:“四风”问题整治不够彻底。

整改情况:一是深入贯彻落实市委“工作提升年”专项行动部署,起草并推动市政府印发《市政府系统工作质效提升年实施方案》,以“严细实”的态度,严把公文审核“九关”,建立“文改室”,坚持质量和效率并重,对于不符合规定的公文,采取“请进来”、“点对点”指导报文单位修改完善后尽快报送。对办公室全体中层干部2022年度述责述廉报告严格审核把关,对不符合要求的同志退回重新撰写述责述廉报告。二是按照市政府办公室作风监督检查专项行动方案,针对办公耗材或物品采购的问题开展专项检查,对发现的问题及时处理,进一步严格落实采购需求提出与审核、采购验收与付款岗位分离,形成库房管理员提出采购需求,行政后勤科工作人员联系采购,行政后勤科负责人审核、验收多人参与、多人负责格局。三是到省政府办公厅学习,积极推进无纸化办公,结合机关节能工作,实事求是严控办公用纸,努力减少纸质公文打印、复印数量。四是按照省政府办公厅政策文件解读要求,学习借鉴省上和其他兄弟市(州)先进经验做法,由市政府信息公开办牵头,各科室(办、中心)配合,于2023年3月7日制定《雅安市人民政府办公室加强政策解读工作的通知》,进一步创新解读形式,并督促文件牵头起草部门制作好解读图文或视频。五是按照市政府办公室作风监督检查专项行动方案,针对县(区)、部门(单位)群众咨询答复简单粗暴问题开展专项检查,进一步加强对干部作风问题教育,对发现的问题及时处理。

整改进度:有序推进,2023年4月底前完成,并长期坚持。

整改问题15:执行内控制度不严格。

整改情况:一是梳理费用报销各环节风险漏洞,并于2023年3月19日印发《雅安市人民政府办公室关于切实做好市委第一巡察组巡察办公室党组反馈意见整改进一步提升财务管理质效的通知》,对差旅费报销手续、日常采购管理、报销凭据佐证等进行了明确细化和规范,进一步提高了财务管理质效。二是已实事求是及时完善采购物资台账、清单和票据,细化一体机耗材内部采购流程。制定耗材消耗情况台账及领取清单,明确由文电科、行政后勤科负责人加强日常监督管理,确保内部采购程序规范。三是严格落实办公室各项管理制度,相关人员已退回重复领取的费用共计300元。四是严格执行公务卡制度,经办人员已实事求是作出书面说明,按规定列入对应财务报销凭证。五是相关经办人已按规定完善支付凭证、流水单、经办人签字、费用明细、办公室租车印证等资料,完善报账凭证。六是细化相关财务制度,完善、规范差旅费报账附件,将账单支付凭据及住宿消费流水单作为发生住宿费的差旅费报销凭据必需要件,并重点进行审核。七是加强“支出汇总报销凭证”经办人签章审核把关,强化支出事项备注管理,确保“支出汇总报销凭证”说明或备注能够充分反映实际支出事宜。八是加强劳务公司车辆租赁管理,细化租赁劳务公司车辆费用报账要件,将办公室车队租赁劳务公司车辆相关登记表格作为重要报销要件进行审核把关。九是开展业务培训,进一步提升行政后勤人员财务管理能力,提升履职水平,确保办公室财务工作高效规范开展。十是于2023年2月17日办公室党组第5次会议及行政办公会和办公室中层干部会传达学习通报精神。十一是举一反三,于2023年3月15日对照通报的问题开展工资津补贴专项对照检查,足额清退2022年多计发应休未休假报酬。

整改进度:已完成,并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

整改问题16:领导班子建设有待进一步加强。

整改情况:一是听取了市政府驻成都办事处现场工作汇报和驻北京联络处书面工作汇报,加强对代管单位履职尽责、工作开展情况的跟踪管理,及时掌握工作动态,确保代管单位及议事协调机构切实发挥作用。二是召开2022年度领导班子民主生活会,会前,组织学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求,提高认识、统一思想、增强自觉,打牢开好民主生活会的思想基础。会上,班子成员和副秘书长对班子提出批评意见25条,每一名班子成员均按要求报告了上一年度民主生活会查摆问题整改情况。

整改进度:有序推进,长期坚持。

整改问题17:坚持党管干部有差距。

整改情况:一是进一步加强后备干部储备管理,拓宽选人用人视野,统筹用好公务员、事业人员空缺编制,2023年2至3月新进3名机关年轻干部、“雅州英才”引进人才1名,量质并举,进一步优化干部梯次配备,促进后备力量从“青黄不接”向“生机勃发”优化。二是统筹用好代管部门职级职数,按程序申报晋升市政府驻北京联络处一级主任科员1名,市政府驻成都办事处一级主任科员1名、三级主任科员1名,充分发挥职级制度的持续激励作用,进一步调动各方面干部干事创业积极性。三是已分类建立办公室高层次人才、选调生、年轻干部等储备信息台账并动态更新,对科级及以下公务员干审表开展了新一轮信息事项更新,常态化跟进日常发现、动态管理、持续培养、适时使用。四是注重将识人用人的功夫下在平时,强化对干部专业知识结构、素质能力、培养方向等各方面情况的综合分析,着力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。五是加大干部队伍专业结构人员调整补充力度,已引进1名发展金融专业硕士研究生,已申报2023年赴外招才引智需求计划1名、公开招录紧缺专业选调生计划1名、公开遴选公务员计划1名,正在按程序组织开展干部转任1名,进一步优化干部资源配置。六是着力提升干部能力素质和专业知识结构,针对市政府系统层面开设的“全市政府系统干部能力提升夜校”已开展学习培训13期,针对办公室干部职工业务能力短板量身打造推行的“领导干部上讲台”授课培训已开展关于年轻干部综合协调能力提升的思考、做好新时代群众信访工作的2期学习培训。

整改进度:已完成,并长期坚持。

整改问题18:执行干部选任政策制度规定不到位。

整改情况:一是积极向组织部业务科室学习借鉴关于规范会议记录和会议纪要相关工作。严格执行《中共雅安市人民政府办公室党组会议制度》相关要求,由机关党办专人负责做好党组会议记录,党组讨论决定干部任免记录,做到详细、准确记录每一位到会成员的意见、会议表决情况和会议决定。二是加强对干部选拔任用工作相关政策法规的学习,2023年3月1日,召开中共雅安市人民政府办公室党组2023年第6次会议传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和全市组织部长会议精神并研究贯彻落实意见,充分结合选人用人问题整改工作,进一步提升干部选拔任用工作质量和水平。三是研究制定了《雅安市人民政府办公室选人用人工作流程》,明晰干部选拔任用工作各环节操作细则和具体要求,切实强化办公室干部选拔任用工作规范性。四是在2023年3月21日开展市政府驻成都办事处副科级领导职务选任的民主推荐环节,切实把好政策关、程序关和操作细节,严格按要求差额提出了拟提任副科级领导职务进入会议推荐参考人选。五是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,对照“公示信息把关不严”等相关问题,细致深入规范考察公示和任前公示,在干部档案任前审核时对公示信息实施前置把关。六是参照市委组织部发布的最新公示信息按要求进行公示,认真对照干部个人干审表逐项核对公示信息,确保公示信息准确无误。

整改进度:已完成,长期坚持。

整改问题19:选人用人基础工作薄弱。

整改情况:一是参加全市人事科长培训学习,参与协助市委组织部组织开展的市发展改革委等部门县级干部提任各环节工作,通过“实战演练”、集中学习+自学、多请教学习等途径,进一步加深对选人用人政策的理解和增强实操能力。二是在干部选任工作中严格执行干部选任工作“凡提四必”要求,认真落实《四川省选拔任用党政领导干部考察工作办法》,做深做细干部考察工作,认真做好考察记录,规范考察材料撰写,进一步完善干部考察档案。三是在2023年3月下旬开展市政府驻成都办事处副科级领导职务选任的考察环节,已按要求将征求党风廉政意见、信访举报查核、个人档案审核等有关情况在干部考察材料中予以体现,确保考察材料信息齐全。四是全面摸排清理借调(调训、跟班学习)人员情况,建立人员动态管理台账,规范人员管理。五是建立县(区)综合文稿工作人员到市政府办公室轮训培训制度,由调研一科按轮训培训计划组织实施,促进更好发现选用文稿能力突出干部和政府系统文稿水平“双提升”。六是对照2020年省委巡视选人用人反馈问题逐项自查自纠、举一反三,结合此次巡察选人用人反馈问题一并纳入了自查整改。针对近年来选人用人专项检查中发现的问题,全面梳理分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职五个选任环节的突出问题和薄弱环节,针对性加以整改。七是严格按照市委组织部要求,对照全市选人用人专项检查情况通报中所列的五个方面类别和具体内容,照单全收、举一反三、逐条逐项全面梳理自查,逐一回应自查有无问题和是否整改到位情况,并按时报送自查对照统计表。八是认真组织开展2022年度干部选拔任用工作“一报告两评议”并及时向市委组织部报送相关材料,按程序对市政府办公室党组2022年度选人用人工作情况及选人用人专项检查发现问题整改情况向大会作了通报,干部职工对市政府办公室领导班子干部选拔任用工作总体评价、对领导班子加强干部全方位管理和经常性监督情况评价的“好”评率均为100%。

整改进度:已完成,并长期坚持。

整改问题20:干部人事档案管理不到位。

整改情况:一是加强对干部人事档案管理工作相关规定和要求的培训学习,严格按照档案整理归档程序操作,及时归档干部档案材料,及时更新干部任免审批表,认真做好干部档案管理审核相关工作,加强档案信息比对,规范填写相关信息。二是研究制定了《雅安市人民政府办公室干部人事档案管理制度》,集结干部档案审核制度、干部档案查(借)阅制度、干部档案材料收集、归档工作制度、干部档案转递制度成册,细化各项措施内容。

三是严格执行《干部人事档案工作条例》和新制定的办公室干部人事档案管理制度,强化干部档案任前审核,对新提任干部的干部人事档案任前审核登记表已及时归档。

整改进度:已完成。

整改问题21:党建基础工作不扎实。

整改情况:一是严格执行“三会一课”制度,机关各党支部2023年3月底前制定年度“三会一课”计划,建立按月督办“三会一课”制度执行情况台账,各机关党支部每月底前向机关党委报送开展主题党日活动情况。二是2023年2月16日召开雅安市人民政府办公室机关党委会2023年第1次(扩大)会议,听取机关各党支部“三会一课”制度执行情况和主题党日活动情况汇报。三是机关第一党支部于2023年3月底前完成补选支委工作。四是严格执行“按时足额自觉”交纳党费工作要求,规范管理党费,建立按月通报党费交纳制度,已公示2023年1月和2月各党支部党费交纳情况。五是制定基层党组织生活会和开展民主评议党员工作提醒清单,对相关环节和注意事项梳理汇总发送各党支部,切实加强对相关工作的督促指导。各支部在2023年3月底前按时召开2022年度组织生活会和民主评议党员大会,并严格开展批评与自我批评。六是2023年2月1日举行党建工作业务培训,市直机关工委组织科郑西到会授课,特别是针对支部手册记录不规范问题进行了详细讲解。2023年2月27日下午对第一支部、二支部、三支部和四支部的会议记录手册进行抽查,总体情况良好。

整改时限:有序推进,并长期坚持。

整改问题22:对各级巡视巡察反馈问题整改不重视。

整改情况:一是2023年2月27日,派驻纪检监察组到市政府驻成都办事处开展述责述廉会议,听取代管部门相关工作开展情况。2023年2月23日,市政府秘书长、办公室党组书记带队到市政府驻成都办事处检查工作。2023年3月21日,机关党委书记现场与市政府驻北京联络处和驻成都办事处负责人谈话,了解代管部门的党风廉政建设、财务、人事和党建等相关工作。二是办公室党组对照2020年省委第二巡视组反馈意见指出“干部选任导向不够鲜明”等问题,举一反三,结合此次巡察选人用人反馈问题一并已纳入自查整改。三是始终鲜明“重品行、重实干、重实绩、重公认”的选人用人导向,严格按照好干部标准,充分运用办公室和代管部门现有职务职级职数,加大干部选拔、培养、使用力度,做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。四是制定印发《雅安市人民政府办公室“大科室”运转机制实施方案(试行)》,日常设置5个“大科室”,明确牵头领导和大科室长两个层级权责管理体制,进一步统筹各科室(办、中心)、所属事业单位干部队伍力量,集中力量攻坚大事、难事,实现推动工作和锤炼干部的有机统一,不断提高干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。五是市政府驻北京联络处加强干部职工对财经政策和财务相关制度规定的学习领会,强化严守财务制度的意识,促进干部职工自觉严格落实执行办公室及联络处财务管理有关规定。同时,进一步完善联络处报销审核制度,由分管领导严把报销审核关,严格审核财务报销凭证、资料,推动财务管理工作进一步规范化。

整改时限:已完成,并长期坚持。

三、下一步工作打算

(一)不断强化政治担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真对照习近平总书记关于办公厅(室)工作“五个坚持”重要要求,以更加坚定的政治自觉、更加强烈的责任担当、更加务实的工作作风、更加管用的办法举措,努力提升“三办”“三服务”质效,以实际行动和工作成效推动党的二十大精神和省委十二届二次全会、市委五届二次全会精神在办公室落地落实。

(二)扎实抓好后续整改落实。严格落实巡察整改主体责任,进一步加强对巡察整改的组织领导、统筹谋划和督促指导,确保每一项整改任务落实落地落细。坚持分类施策,结合开展“转树作抓”巩固提升行动,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮。坚持举一反三、标本兼治,围绕问题易发多发的重点领域和关键环节,进一步扎紧制度笼子,形成用制度管权管人管事的长效机制,防止同样的问题再次发生。

(三)加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任,将党风廉政建设、反腐败工作与办公室业务工作同研究、同部署、同检查。深化运用监督执纪“四种形态”,扎实开展“转树作抓”巩固提升行动,发挥机关纪委作用,强化对干部职工的日常监督管理和警示教育,进一步完善内控管理制度,紧盯重点岗位、重点环节着力加强廉政风险防控,加强办公室党组对代管部门、下属事业单位的督促指导和规范管理,持续巩固风清气正的良好政治生态。

(四)强化巡察整改成果运用。以此次巡察整改为契机和动力,把抓好巡察整改落实与加强办公室机关自身建设结合起来,真正把整改成果充分体现在以文辅政、综合协调、会务活动、信息调研、督查督办等各项工作中,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动“三办”“三服务”高质效发展的过程,努力把巡察反馈意见整改工作转化为真抓实干的实际行动,转化为加快工作发展的强大动力,推动市政府办公室各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2235508;电子邮箱:27273724@qq.com。

中共雅安市人民政府办公室党组

2023年4月25日

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