刘科代表：
您好！您在雅安市第五届人民代表大会第一次会议提出的《关于建设农产品批发市场体系建设的建议 》（第46号）代表建议收悉，我局会同市农业农村局、市市场监管局、名山区人民政府、汉源县人民政府对代表建议进行了认真研究办理。现答复如下：
一、关于“优化农产品批发市场布局”建议的答复
近年来，我市整合“五雅”特色农产品资源，拓宽销售渠道，构建了“3+N”的农产品市场流通体系,即以中国供销川西国际农博城、蒙顶山世界茶都茶叶交易市场、川九襄农副产品批发市场
三个农产品交易专业市场为龙头，N个特色市场主体为骨干农产品流通体系，实现联动发展。重点农产品批发市场川西国际农博城从2020年每天出场量约200吨增加至2022年的每天出场量500吨；“世界茶都”茶叶交易市场日均客流量高峰期达5000人左右，日均车流量1500辆次，其中春茶交易期间最高交易规模约2000万元/天，全年实现干茶交易额8万吨左右，贸易额50亿元以上；川九襄农副产品批发市场已初具农产品市场交易功能，蒜薹和甜樱桃交易已于今年开始试运行。
下一步，我市将引导传统农产品市场不断优化升级，提升农产品专业市场和配送中心布局规划和服务功能。利用互联网、物联网、大数据等现代信息技术，围绕集聚资源、便利交易、提升效率，引导传统农产品市场以发展平台经济为重点，开展优化升级，推进农产品生产、流通及配套服务高效融合，创新发展新经济形态。结合市场建设相关标准及地方实际情况，规范市场建设，适应农业现代化发展与农产品交易规模不断扩大需要，鼓励和扶持农产品批发市场加快发展。依据汉源县“十四五”服务业发展规划，计划新建九襄镇川西农产品物流中心农产品交易批发基地、大木村水果交易市场、九襄农贸市场、唐家镇农副产品市场及气调库等一批专业市场，引导交易市场集聚发展，打造立足汉源、辐射雅安市域南部及周边的区域性商贸物流中心。
二、关于“加大农产品批发市场投资力度和相关政策扶持力度”建议的答复
我市不断加强对农产品批发市场体系发展的市级财政保障，积极向上级部门争取资金和项目支持，同时鼓励和支持农产品批发市场、和大型农产品流通企业加快发展冷链物流技术，重点完善冷藏、仓储、运输、零售终端设施。推荐芦山县列入全省“菜篮子”仓储冷链物流推进示范县，争取资金1000万元，雨城、芦山、荥经、石棉4个县（区）争取冷链物流补助项目资金585万元，总计1585万元，其中：中央财政资金1205万元、省级财政资金380万元。建设冷藏库30座，容积53250立方米、静态容量10650吨。汉源县依托国家级电子商务进农村综合示范县项目在甘溪坝园区内建立了农产品分拣和初加工车间和小型冷藏中转库，配套建设分拣预冷集配中心，能够满足小规模冷链和初加工需求，具备完整的管理系统进行分拣、包装、预冷、冷链物流、冷冻冷藏和销售配送等业务，同时能够兼营本地的农副产品的收购、仓储、运输和销售配送。川西国际农博城冷链配送中心建设完成并于今年正式投入运营，市场冷库总建筑面积11534平方米，总容积可达44000余立方米，可满足雅安及周边地区储藏水果、蔬菜、肉类、药材、水产海鲜类等农副产品2万余吨的储存、冷藏等储存流通需求。
下一步，我市将加强农产品流通设施建设。以提升农产品流通现代化水平为目标，推动农产品冷链物流信息化、标准化发展。强化农产品分等分级、加工包装、仓储物流、冷链等基础设施建设，推动企业冷链物流标准化建设。特别是重点加强冷链运输能力建设，支持以集配中心为重点的烘干冷链物流体系建设，减少农产品交易流通环节，让农户从产业链中获取最大利益，重点支持中国农批·川西国际农博城、名山茶叶市场、汉源九襄果蔬市场等专业市场建设。构建冷链物流“三点一面”的发展格局。依托我市农产品优势产区和重要集散地，布局建设3个骨干冷链物流基地；一是以雅州新区为重点，构建东进融入成渝双城经济圈的绿色（有机）农产品，高端农产品的冷链物流基地（区域中心）；二是以天全始阳镇为重点，依托川藏铁路和川藏物流(旅游)产业园，构建藏汉物资交流、过境物资转运和对藏农产品保供冷链物流基地（区域中心）；三是以汉源县九襄镇为重点，依托雅攀高速公路，构建连接攀西地区、云南省的农产品冷链物流基地（区域中心）；全市形成以3个骨干冷链物流基地（区域中心）为核心、支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，实现协同建设、融合发展。
三、关于“健全完善鲜活农产品市场质量安全监测功能”建议的答复
我市积极开展农产品集中交易市场规范化建设，2021年，评定“AA”级农产品集中交易市场4个，有力促进了食用农产品集中交易市场规范化、规模化、制度化建设。严格落实食用农产品集中交易市场食品安全查验要求，督促市场开办者严格落实食品安全管理责任，对进入市场的食用农产品及其销售者加强入场查验，并建档留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品可溯源凭证和产品质量合格凭证等。与入场销售者签订食用农产品质量安全协议达到100%。督促入场销售者全面履行食品安全主体责任，加强采购、经营食用农产品进货查验，如实记录食用农产品以及供货者基本信息，并保存相关凭证，主动向市场开办者报告个人及食用农产品基本信息。强化食用农产品集中交易市场食品经营追溯管理。鼓励食用农产品集中交易市场大力进行规范化建设，实施食品安全信息化追溯管理，对入场销售者主体信息、食用农产品进货信息、交易信息等实施电子信息归集管理，进一步提升市场食品安全保障能力。加强对食用农产品集中交易市场的监督管理，严厉打击违法行为。在全市开展“周四查市场”“食品经营者落实进货查验主体责任”等专项整治行动，检查批发市场、集中交易市场160余家次，立案查处90件，罚没金额17.2064万元。
下一步，我市将继续加强市场场规范化、制度化建设，完善相关管理制度，严格落实进货查验、索证索票等制度，进一步加强监督管理，严厉打击各类食品安全违法行为，保障人民群众身体健康。
雅安市商务局
2022年6月29日
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