孙久明代表：
您提出的《关于提升疫情防控能力建设的建议》（第125号建议）收悉，现答复如下：
自2019从疫情发生以来，提升医疗机构抵御重大公共卫生事件的防控能力和提升医疗救治水平成为了我市卫生健康工作的重中之重，下面将相关工作汇报如下。
一、加大财政投入力度
2020年以来，我市一般公共预算合计安排“新冠肺炎疫情防控经费”8300万元，主要用于保障核酸检测、应急物资采购、重症病区、发热门诊改造基建支出和公共卫生体系建设等需求。2020-2022年，全市累计投入10.96亿疫情防控资金，专项用于保障疫情防控工作，购买疫情防控物资，建设方舱医院等。全市财政支出1.15亿元用于保障医务人员核酸检测，切实减轻了医
疗机构经费负担。
二、提升疾控中心能力
一是以疾控中心等级创建工作为抓手，不断强化疾控机构管理工作，加大疾控机构人才队伍建设和能力提升。2020年至今，在新型冠状病毒肺炎疫情、连续3次地震等多重困难叠加、多条战线作战的严峻形势下，石棉县、汉源县疾控中心在2022年创成了二级甲等疾控中心，天全县疾控中心于2023年2月底提前接受了二级甲等疾控中心等级评审，全市疾控机构能力建设得到巨大提升。
二是大力引进人才，夯实疾控人才队伍。 积极与人社、编办等相关部门对接联系，争取卫生人才引进方面给予政策倾斜，重点引进预防医学、检验等专业技术人员。2020年至今，通过考试招聘、考核招聘和考调方式引进专业人才192人。截至2022年底，全市县级疾控机构总的编制476人（实有在编351人），较2019年增加65人。
三是继续优化市、县两级流调队伍，提升应急流调能力。强化市县疾控中心实验室检测能力和水平。
三、提升综合医院公共卫生服务能力
一是我市8个县（区）综合医院及雅安市人民医院均建设了规范化传染病区，满足辖区内传染病防治需要。
二是全市二级以上医疗机构均设置公共卫生科室，配备公共卫生人员，配合疾控部门完成传染病监测报告及应急处置等相关事宜，加强公卫和医疗之间的协同联动。
三是强化突发公共卫生事件应急处置演练。在医疗机构内常态化进行应急演练，提高医务人员应急处置能力。
四是完善公共卫生事件监测体系，设立常态化传染病监测哨点，形成“疾控-医院-基层医疗机构”三级预警监测体系。
五是提升核酸检测能力。截至目前全市共有3台移动核酸检测车、1台移动核酸检测方舱，移动能力2.3万管/每日，全市检测能力共计18.04万管/每日，可满足我市常态化检测需求。
四、提升医疗救治能力
一是健全疫情救治分级诊疗体系。在疫情平稳的窗口期，持续保持指挥体系有效运转，强化医疗救治保障，持续完善分级分类诊疗制度，依托现有的3个医疗集团，8个县域医共体和11个亚定点医院，在全市二级及以上医疗卫生机构设置开放床位11350张，重症床位285张，可转化ICU床位369张。
二是强化物资保障，为做好下一轮可能发生的疫情高峰救治准备，加强了小分子药物储备。各级医疗机构严格按照自身满负荷运转30天的防疫物资量进行储备，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”的要求，筑牢物资屏障。
三是强化人员力量配备，全市二级以上医疗机构配备可随时转化的重症医务人员1862人，其中医生539人，护士1323人，确保救治床位、医疗设备、救治药品和医护人员能够满足第二波疫情临床救治需要。全市组建医疗救治专家组282人，其中市人民医院、市中医医院、雅职附院组建市级专家组102人，分片指导全市8个县（区）医疗救治工作。指定市第四人民医院参与各片区心理危机干预工作。
四是提高重症救治能力。在省卫健委的统筹安排下，雅安市建设了以雅安市人民医院为基地的全省新冠肺炎成人重症医疗救治培训基地。培训雅安、攀枝花新冠肺炎成人重症骨干15名。全市二级以上医疗机构开展新冠肺炎重症救治培训，培训医务人员共计3000余人。全市新配备床旁监护仪44台，无创呼吸机45台。截至目前，全市共计217台无创呼吸机，162台有创呼吸机，26台支气管镜、216台除颤仪、2025台床旁监护仪，19台CRRT。
五、强化药物生产和储备
一是积极扶持做强我市医药生产企业，提升医疗物资生产能力储备。近年来，我市引进了迅康药业、同善堂药业、康乐医疗器械有限公司等医疗物资生产企业，并指导华润三九（雅安）药业有限公司建立了博士后创新实践基地、工程技术研究中心、省级企业技术中心等技术创新平台，不断提升产品研发能力和生产能力，公司大力提升参附注射液及配方颗粒产品影响力，大兴配方颗粒车间顺利投产，产量由360吨增长至1105吨，设计产能由440吨/年增长至1240吨/年，年产能利用率达89%。迅康药业开发出红曲、百药煎等20余个具有自主知识产权的中药饮片产品，其中红曲、百药煎、青黛等产品已培育成年销售额超千万元的重点单品。御鼎堂中药饮片全力打造“川牛膝”拳头产品，“馨怡康”医用外科口罩已具有一定知名度。下一步，我们还将全力推动华润三九（雅安）糖浆口服液产能提升改造项目、太时生物搬迁改造项目加快建设进度，尽快形成生产能力，提升我市医疗物资的生产保供水平。
二是强化药物储备。针对近期社会层面较流行的甲流、诺如病毒以及极有可能二次流行的新冠病毒，加强相关药物储备，保障群众集中用药需求。
下一步我委将根据您的建议，继续加强全市医疗机构应对重大疫情和突发公共卫生事件能力，提升我市医防协同和公共卫生服务水平。
雅安市卫生健康委员会
2023年4月27日
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