| 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
| 第二批 2021年9月6日 | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | X2SC202108270001 | “四川雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目”不按设计方案进行施工、偷工减料，地下水疏排、渣体边坡加固修饰、外围截流、新增渗滤液收集池、修建止水帷幕等临时应急工程有严重质量问题，2019年5月就曾发生因降雨引发库体垮塌，大量的硫化渣和污染液体流入了名山河，造成了严重的污染，大量鱼死亡。同时存在未按设计方案对硫化渣进行酸碱中和处理，就直接进行运输封存等问题。 | 名山区 | 土壤 | 2021年8月28日—31日，经开区党工委委员、管委会副主任易勇同志率工作专班开展现场调查工作。经调查核实，群众反映情况部分属实。 一、被投诉对象基本情况： 雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目位于雅安市名山区永兴街道双墙村、和谐村范围，用地面积101亩，总投资8980.75万元，是2017年中央生态环境保护督察群众信访反馈问题的整改实施项目，雅安经开区管委会为整改责任主体单位。该项目严格按招投标程序，由四川省环保科技有限责任公司设计、四川省地质勘查局六0五队总承包施工、成都衡泰工程管理有限责任公司监理。该项目分应急工程和永久工程两部分，应急工程建设内容包括外围截流、止水帷幕、地下水疏排等临时工程措施，于2018年9月进场施工、12月完工；永久工程采用酸碱中和及填埋封存处置工艺，建设内容包括挡护工程、水平—垂直防渗阻隔工程、废渣处理和辅助工程，总库容量25.75万立方米，于2018年7月立项、8月进场施工，2019年12月竣工验收（该项目不涉及饮用水水源地、自然保护区、风景名胜区等区域）。 二、近年来工作开展情况： 经查，经开区管委会按程序组织开展硫化碱渣场风险管控项目立项、环保审查、效果评估等工作。2018年6月，四川省生态环境科学研究院编制《雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目可行性研究报告》，7月通过专家评审并取得立项批复。2018年9月，雅安市环保局批复同意《雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目应急工程环境影响报告表》。2019年2月和2019年4月，四川省环保科技工程有限责任公司编制的《雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目实施方案》通过省、市环境保护部门审查评审。2019年2月，市生态环境局批复同意《永兴镇硫化碱渣场风险管控项目环境影响报告书》。2019年11月，雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目完成建设项目竣工环境保护验收，12月完成工程竣工验收。2021年7月，省生态环境厅、省自然资源厅专家组审查通过雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目效果评估。项目实施中，经开区管委会督促施工总承包单位严格按照环评要求和设计方案落实环保措施，同步将渣体渗滤液转运名山片区工业污水处理厂处理、排（截）水沟清掏、库体绿化管护等工作纳入市政日常管理，保障项目正常运行。 三、现场调查核实情况： 1.关于“硫化碱渣场风险管控项目不按设计方案进行施工、偷工减料，地下水疏排、渣体边坡加固修饰、外围截留、新增渗滤液收集池、修建止水帷幕等临时应急工程有严重质量问题”的问题，经核查不属实。该项目由四川省地质勘查局六0五队总承包施工，并开展勘察—设计—施工—检测监测。项目于2019年11月通过建设项目竣工环境保护验收，同年12月通过建设工程五方责任主体竣工验收。项目地下水疏排、止水帷幕、外围截流、渣体边坡加固修饰等临时应急工程严格按设计方案施工，施工材料经四川四正建设工程质量检测有限公司检查验收及复检，符合设计规范要求，施工工艺符合施工方案要求，临时应急工程各分项经建设单位组织监理、施工单位验收合格。 2.关于“2019年5月降雨引发库体垮塌，大量硫化渣和污染液流入名山河造成严重污染，大量鱼死亡”的问题，经核查部分属实。2019年5月19日，正值废渣处理场地开挖阶段，因连续降雨（项目所在地当年5月降雨量208毫米），加之项目施工场地东高西低，雨水在西侧汇集造成土体挤压西侧施工场地外截洪沟，导致截洪沟西侧沟面部分损毁（长约10米、高约1.2米），少量经施工场地的废水流入截洪沟。针对2019年5月19日的突发情况，经开区第一时间组织开展现场应急处置，采取粉质黏土堵住缺口，对截洪沟两侧沟面予以加固，将汇集在西侧的雨水收集至渗滤液收集池，集中运往工业污水处理厂处置，并全面排查项目周边水系隐患，确保生态环境风险整体可控。期间，市、区两级各个部门未接到群众关于硫化碱渣场环境风险管控项目截洪沟沟面垮塌导致废水流入名山河造成死鱼的投诉举报。渣场西侧截洪沟部分损毁、少量经施工场地的废水流入截洪沟的情况属实。“2019年5月就曾发生因降雨引发库体垮塌，大量的硫化碱渣和污染液体流入了名山河，造成了严重的污染，大量鱼死亡”的问题部分属实。 3.关于“存在未按设计方案对硫化碱渣场进行酸碱中和处理，就直接进行运输封存”等问题，经核查不属实。经查阅项目施工记录、施工照片、腐植酸采购用量清单等核实，硫化碱渣在入库填埋时，铺设腐植酸缓冲层作酸碱中和处理，并从填埋区底部起，每隔4m铺一层，共铺3层，符合四川省环保科技工程有限责任公司编制的《雅安市永兴镇硫化碱渣场风险管控项目实施方案》要求。 | 部分属实 | 责任领导：雅安经开区党工委副书记、管委会主任 胡雪松； 责任单位：雅安经开区管委会； 责任人：雅安经开区规建局局长邓琴燕。 鉴于项目已竣工投运，经开区管委会将举一反三，抓好项目后期管护机制建设，确保项目及周边生态环境安全。 整改措施： 一是建立以指标监测为主的研判评估机制。在严格网格化巡查监管的基础上，定期针对项目所在地周边环境质量开展监测，及时掌握项目周边环境质量数据变化情况，评价项目实施后的生态效益。（长期坚持） 二是建立以化解矛盾为主的群众反馈机制。围绕争取群众理解支持，营造良好社会环境，加强对项目周边群众的治理措施宣传工作并定期回访，评估项目社会效益，避免“邻避”问题发生，消除群众疑虑。（长期坚持） 三是建立以确保安全为主的应急处置机制。坚守底线思维，针对极端天气频发的情形，完善项目应急预案，加强环境风险应急演练，立足最坏的情况，做最充分的准备，强化抢险、避险物资储备和应急演练。（长期坚持） | 已办结 | 无 |
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