徐素君委员：
您提出的《关于进一步落实乡村振兴的建议》（第54号提案）收悉，我局高度重视，会同雨城区政府、市水利局、市市场监督管理局、市文化体育和旅游局等单位认真办理。现答复如下：
一、关于乡村环境卫生治理问题
近年来，按照中央、省上关于农村人居环境整治工作的部署要求，我市扎实开展了农村人居环境整治工作。一是积极推进农村垃圾治理。持续推广“户分类、村收集、乡运输、县处理”农村生活垃圾处理“高岗村模式”，全市86个乡镇、554个行政村已实现“高岗村模式”全覆盖，全市90%以上的行政村生活垃圾得到有效治理。二是梯次推进农村污水治理。优先安排在有15户或50人以上的农村居民聚居点或环境质量要求高的区域建设污水处理设施,推动城镇周边具备条件的农村污水收集管网接入城镇污水管网，在其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施，全市50%以上行政村农村生活污水得到有效治理。三是加快推进农村“厕所革命”。坚持科学谋划、整村推进、厕污共治，近两年来全市完成新（改）建农村卫生厕所84017户任务，全市农村户用卫生厕所普及率达94.7%，粪污得到有效处理。四是全面推进村庄清洁行动。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，推动在行政村普遍设立了“村庄清洁义务劳动日”，发动群众、组织群众自己动手建设清洁美丽家园。五是创新推进畜禽粪污资源化利用。以畜禽粪污资源化利用整县推进项目为抓手，按照种养结合、循环利用、协调发展的原则，因地制宜推进畜禽养殖废弃物资源化利用，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达93.5%，粪肥资源化利用率达79%。
按照中央、省上部署，下一步，我市将实施农村人居环境整治提升五年行动。继续实施农村“厕所革命”重点县项目，分类有序新（改）建农村无害化卫生厕所，健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系，深入推进农村生活污水治理，加大黑臭水体治理力度，推进村庄清洁行动常态化。
针对您提出的余家村环境卫生治理问题，将严格落实清扫保洁常态化，强化部门联合执法，加强对随意倾倒垃圾、随意排污行为的监督处罚力度；进一步完善《村规民约》，加强村民自我监督、自我管理；督促乡镇继续与农户、农家乐签订“门前五包”责任书，提高村民参与生活垃圾治理和增强保护环境卫生的意识。
二、关于提升农家乐环境设施和餐饮水平问题
我市现有星级农家乐213家，其中，四星级农家乐19家、三星级农家乐77家、二星级农家乐98家、一星级农家乐19家。2020年对全市星级农家乐进行全覆盖复核，重点复核疫情防控、安全生产、消防工作、食品安全、环境保护等方面情况，并对不符合标准的51家农家乐按规定程序取消星级。通过复核检查发现，我市星级农家乐普遍存在点多面广、档次低、从业人员数量少、安全意识淡薄、安全生产能力不强，导致安全隐患较为突出。星级农家乐普遍缺乏完善的规章制度、服务标准、管理规范、操作程序、突发事件应急预案等问题。
下一步，将强化农家乐的监管。一方面，强化农家乐食品安全监管。对食品经营者严格按照《四川省食品经营许可管理实施办法》及《四川省食品小坊、小经营店及摊贩管理条例》的相关要求进行审核，根据其经营规模和业态核发《食品经营许可证》或《备案证》。按照食品安全相关法律法规的要求，强化日常监管，开展餐饮业餐饮质量安全提升行动。另一方面，根据各县（区）自然环境、产业布局、基础设施建设等方面制定星级农家乐发展计划，明确重点发展区域，突出熊猫老家、茶源圣地、民族风情、红色文化、医养康养等不同主题，打造适合不同消费群体、多层次多维度的农家乐产业。利用国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家A级旅游景区、天府旅游名县创建，整合交通、农业农村、自然资源等部门资金，完善交通道路、停车场、水电、网络、卫生、消防安全、环保排污等基础设施。加强对农家乐从业人员的业务培训和素质教育，提高我市农家乐从业人员的整体素质、服务水平和管理水平，进行规范管理。
针对余家村农家乐设施和餐饮卫生水平较低问题，将加强服务能力提升，打造特色服务产业。持续打造草莓采摘、蓝莓采摘等旅游体验项目，积极推动十里芳菲·温泉康养谷项目基础设施配套建设；完善餐饮、住宿、农家乐等涉旅经营企业（户）行业制度和条例上墙，完善道路、基础设施标识标牌等工作；做好雨城区南线旅游线路的规划，加大余家村农家乐等旅游经营户的服务水平提升的培训。
三、关于周公山电站动力渠引水问题
余家村内流经的沟渠为原周公河电站的动力渠，该渠堰属于深圳兆恒公司周公河电站尾水渠。经现场踏勘，2017年我市接受中央环保督察，反馈周公河流域水资源开发过度问题。根据中央环保督察反馈问题整改要求，结合周公河流域水电开发回顾性评价结果，原周公河电站被撤除，引水渠道的取水口已被封堵，河水回归天然河道。
提案中建议将水引入动力渠问题，原周公河引水渠重新取水已不具备条件；如采取将引水口向下深挖的方案进行取水，会增加汛期余家村下游农田、村庄安全隐患，此方案也不可取。
针对余家村沟渠变成臭水沟的问题，将采取有力措施加强治理。一是开展综合整治。以全面深化河长制工作为抓手，深入开展农村人居环境综合连片整治和小流域综合治理。二是加强污水治理。加强余家村现有3处污水处理设施维护和运营，拟合并扩建3座污水处理站，加快建设进度，提高余家村污水处理能力。三是整治脏乱差。加大余家村沟渠环境卫生整治力度，及时清理沟渠沿岸积存垃圾，及时清除季节性落叶、水面漂浮物，严厉查处向河沟倾倒垃圾、污水的行为。四是强化宣传引导。发动村组干部强化群众环保宣传教育，引导村民不断增强爱护环境意识，共同营造优美的河湖环境。
雅安市农业农村局
2021年6月17日
（联系人：刘学霞 联系电话：13795853732）
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