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2021年度雅安市四川省雅安市市场监督管理局部门决算

来源:市市场监督管理局 发布时间:2022-08-26 11:56 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

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第一部分 部门概况 

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分2021年度部门决算情况明 

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明 

第三部分 名词解释  

第四部分 附件   

第五部分 附表  

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

负责全市市场综合监督管理工作;全市市场主体统一登记注册;组织和指导全市市场监督管理综合执法工作;监督管理全市市场秩序; 全市产品质量安全监督管理;全市特种设备安全监督管理;全市食品安全监督管理综合协调;全市药品、医疗器械和化妆品安全监督管理;统一管理全市计量工作、统一管理全市标准化工作、统一管理全市检验检测工作、统一管理全市认证认可工作、市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、知识产权的保护,负责组织指导商标、专利执法工作、职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作、完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

(二)2021年重点工作完成情况。

常态化落实疫情防控责任,履行好疫情防控市场环境整治组和冷链物流防疫专班牵头单位职责。突出抓好冷链食品监管。全市建成进口冷链食品集中监管仓7个,全市359个冷库全部落实“库长制”并挂牌公示。强化应急管理,修订完善冷链食品和农贸市场疫情防控应急预案,开展疫情防控应急处置演练。推进疫苗接种“应接尽接”全覆盖。截至目前,冷链物流、农贸市场等从业人员应接种19966人,完成接种19925人,完成率为99.79%。

扎实推进省市重点工作有序开展。1.积极推进省局安排两项重点任务的落实。制定落实《重点工作推进方案》,以“十个一”活动为抓手,推进砖茶产品质量安全治理与提升工作取得实效。服务川藏铁路项目建设,加强施工现场特种设备监管,对雅安段4个工区共计27台特种设备全部实现监督检查并办理使用登记。2.抓实创建全国文明城市工作。制定工作方案和责任清单,按照“五个规范、三个加强”的要求,聚焦农贸市场基础设施改造,在中心城区12个农贸市场开展了集中整治,共检查农贸市场经营户4500余户次,规范市场经营行为770余户次,整治超线经营摊位1950个次,组织清洗市场菜台1100余组次,铲除千脚泥5000平方米,清理杂物、垃圾1000余吨,定位划线3600余米,帮助市场经营户更换过期健康证120余户。3.持续推动川渝市场监管一体化合作。按照《四川雅安·重庆涪陵市场监管一体化战略合作框架协议》合作事项,初步建立了综合执法协作等工作机制。推动芦山县与涪陵区签订《中药材种植收购合作框架协议》,积极引进太极集团重庆涪陵制药厂有限公司与芦山药企和专业合作社签订合作协议,今年11月第一批芦山药材已首发涪陵。

持续优化营商环境。1.营造宽松便捷准入环境。全面实施市场准入负面清单制度,实施“证照分离”“多证合一”等改革措施,企业登记实行“小时清单”“全程电子化”模式,开展个私经济高质量发展示范试点,不断激发市场主体活力。截至今年11月30日,全市新增各类市场主体共计18392户,增长11.34%;其中新增企业4430户,增长19.6%;全市市场主体合计172168户,较改革前增长2.6倍。

2.营造公平公正市场环境。强化市场监管。通过加强网络监管、广告监测、价格监管、公平竞争审查和开展“双随机、一公开”抽查,进一步规范了市场秩序。严格执法办案。2021年全市监管系统共查办案件1567件,罚没金额1058.66万元,严厉打击了各类市场违法行为。3.营造放心舒心的消费环境。争创放心舒心消费城市,全面提升商品和服务消费的质量安全水平。全市60家企业开通为“ODR企业”,建立消费维权站67个。2021年,接收投诉举报及咨询10718件,消费投诉处理率100%,反馈率100%,为消费者挽回经济损失143.55万元。

持续推进质量强市建设。1.持续开展质量提升行动。完善质量激励政策,修订完善《雅安质量奖评审管理办法》以政府名义印发,提高“雅安造”产品质量水平。2.强化质量工作基础。全市新增质量管理体系认证小微企业24家,同比增长38%。夯实计量基础,12项社会公用计量标准新建工作有序推进。3.开展标准引领提升行动。批准发布3项市级地方标准,109家企业公开标准351项,涵盖415种产品。加快推进省级综合标准化示范乡和省级有机产品认证示范区建设,天全县“竹海渔乡综合标准化示范乡”项目有序推进。4.加强知识产权工作。组织推荐6个“省级知识产权专项资金项目”,启动“石棉烧烤”地理标志商标注册程序,成功推荐汉源县人民政府申报国家地理标志保护示范区,荥经县严道街道获批创建“四川省知识产权强镇”。全市专利授权932件,其中发明专利63件,现有有效发明专利456件,较去年底增加12.9%。全市商标注册2330件,有效注册量13062件,较去年底增加20%。5.加强技术能力建设。按照机构改革要求,完成了直属单位雅安市产品质量检验中心、市计量测试所的职能整合,成立雅安市产品质量检验检测院。参加国际能力验证“中日农药残留检测技能考核”取得“中位值”的优异成绩。成功申报省级药品科技计划1项和市级重点科技计划2项。自筹资金159.85万元,新建多项社会公用计量标,社会公用计量标准达95项。

守牢“三条”市场安全底线。1.守牢食品药品安全底线。今年以来先后实施餐饮质量安全提升、食用农产品市场规范化建设、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、保健食品行业专项清理整治、母婴用品店特殊食品规范经营和小作坊治理提升等7个行动,从源头管控、过程严管、监测抽检和执法办案等多方面入手,有力守住了食品安全底线。指导宝兴县成功创建省级食品安全示范县。围绕疫情防控,加强新冠病毒疫苗流通使用环节监管;督促指导药店落实疫情防控措施,发挥哨点监测作用;突出对重点品种,特别是国家集采中选品种加强风险管控,并对中药饮片、含兴奋剂药品、药品网络销售、欺诈骗保、医美器械、儿童化妆品等重点领域开展专项整治,守住了药品安全底线。2.守牢特种设备使用安全底线。持续推动特种设备安全专项整治三年行动,稳步推进特种设备安全“三个清单”落地落实,加强对重点企业、施工工地等特种设备的监管,检验特种设备3554台件、压力管道4000余米,实现了今年以来无特种设备安全事故发生。3.守牢重要工业产品质量安全底线。加大对日用消费品、汽柴油等重点工业产品质量安全监管。重点对现存的18家获证危化品生产企业开展暗访检查。加强监督抽检,共抽检工业产品528批次,4批次不合格,合格率99.2%,确保了全市未发生区域性的质量安全风险。

深入开展党史学习教育。1.强化学习,学党史悟思想。通过集中学习、举办专题读书班、专题党课等方式,深入开展党史学习教育。结合党的十九届六中全会的学习宣传贯彻,弘扬伟大的建党精神。2.重点帮扶,为困难群众解决急难愁盼问题。赴联系村开展节日慰问、“以购代扶”、邀请单位法律顾问、律师代表到联系村进行热点难点痛点问题答疑解惑,切实为困难群众解决急难愁盼问题。3.身体力行,为群众办好事实事。拟定28条“我为群众办实事”项目清单,开展“百年党史进万企”、广大党员志愿者深入联包帮社区大院等活动。用实际行动践行社会主义核心价值观。

二、机构设置

雅安市市场监督管理局下属二级单位5个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位3个。

纳入雅安市市场监督管理局2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1.雅安市市场监督管理局(本级)

2.雅安市市场监管综合行政执法支队

3.雅安市产品质量检测检验中心

4.雅安市计量测试所

第二部分2021年度部门决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计7364.67万元。与2020年相比,收、支总计各增加190.24万元,增长2.65%。主要变动原因是2021年项目经费增多。

图1:收、支决算总计变动情况图

二、 收入决算情况说明

2021年本年收入合计6188.33万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5161.03万元,占83.5%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入751.1万元,占12%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入276.2万元,占4.5%。

图2:收入决算结构图

三、 支出决算情况说明

2021年本年支出合计7005.1万元,其中:基本支出4166.63万元,占59.48%;项目支出2838.47万元,占40.52%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

图3:支出决算结构图

四、政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计6160.43万元。与2020年相比,财政拨款收、支总计各增加85.36万元,增长1.4%。主要变动原因是项目经费增多。

图4:财政拨款收、支决算总计变动情况

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出5995.2万元,占本年支出合计的85.58%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出增加897.03万元,增长17.6%。主要变动原因是项目经费增多。

图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出5995.2万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出4949.1万元,占82.55%;社会保障和就业(类)支出583.31万元,占9.73%;卫生健康支出(类)185.92万元,占3.1%;节能环保支出(类)9.96万元,占0.2%;交通运输支出(类)21.69万元,占0.4%;住房保障支出245.22万元,占4.02%。

图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为5995.2,完成预算97%。其中:

一般公共服务(类)知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项)支出决算为156万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项)支出决算为1634.22万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项)支出决算为1160.45万元,完成预算92%,决算数小于预算数的主要原因为部分经费需跨年支出。

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项)支出决算为14.11万元,完成预算100%,决算数与预算数持平

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)食品安全监管(项)支出决算为20万元,完成预算100%,决算数与预算数持平

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项)支出决算为705.34万元,完成预算0.99%,决算数小于预算数的主要原因为部分经费需跨年支出。

一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项)支出决算为1258.98万元,完成预算96%,决算数小于预算数的主要原因为部分经费需跨年支出。

社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项): 支出决算为185.91万元,完成预算100%,决算数与预算数持平

社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)事业单位离退休(项): 支出决算为34.74万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为248.48万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为59.84万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

社会保障和就业(类)抚恤(款)死亡抚恤(项):支出决算为54.34万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为136.9万元,完成预算99%,决算数小于预算数的主要原因为部分经费需跨年支出。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):支出决算为43.24万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为5.78万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

节能环保支出(类)污染防治(款)大气(项):支出决算为9.96万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

节能环保支出(类)污染防治(款)水体(项):支出决算为0万元,完成预算0%,决算数小于预算数的主要原因为部分项目资金需跨年支付。

交通运输支出(类)公路水路运输(款)行政运行(项):支出决算为21.69万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

住房保障支出(类)住房改革(款)住房公积金(项):支出决算为245.22万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出3375.7万元,其中:

人员经费3056.36万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费319.34万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为59.45万元,完成预算125%,决算数大于预算数的主要原因是市场监管任务及执法工作增加,区域间工作交流增加。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算54.98万元,占92.5%;公务接待费支出决算4.46万元,占7.5%。具体情况如下:

图7:“三公”经费财政拨款支出结构

1.   1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2020年持平。

2.公务用车购置及运行维护费支出54.98万元,完成预算129%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加31.08万元,增长130%。主要原因是2021年购置两辆执法用车。

其中:公务用车购置支出42万元。全年按规定更新购置公务用车2辆,其中:轿车1辆、金额18万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车1辆、金额24万元,主要用于执法执勤工作用车。截至2021年12月底,单位共有公务用车30辆,其中:轿车11辆、越野车15辆、载客汽车3辆、特种专业技术用车1辆。

公务用车运行维护费支出12.98万元。主要用于主要用于全市市场综合监督管理工作及综合执法工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.46万元,完成预算89%。公务接待费支出决算比2020年减少1.04万元,下降19%。主要原因是厉行节约,减少接待支出。

国内公务接待支出4.46万元,主要用于全市市场综合监督管理工作及综合执法工作执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待87批次,371人次(不包括陪同人员),共计支出4.46万元,具体内容包括:上级部门对我市工作的督导、检查、指导,其他市(州)的交验学习,县区政府、县局到我局汇报工作等。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元,本年度本部门无外事接待事项。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明 

2021年国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2021年,雅安市市场监督管理局机关运行经费支出319.34万元,比2020年减少93.81万元,下降22.7%。主要原因是厉行节约,压减一般性支出。

(二)政府采购支出情况

2021年,雅安市市场监督管理局政府采购支出总额308.73万元,其中:政府采购货物支出308.73万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于单位运行开支。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日,雅安市市场监督管理局共有车辆30辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车30辆其他用车主要是用于全市市场综合监督管理工作、综合执法工作以及检验检测工作。单价50万元以上通用设备5台(套),单价100万元以上专用设备3台(套)。

(四)预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求,本部门在2021年度预算编制阶段,组织对市级工业产品质量监督抽查项目、市级食品药品抽检项目等4个项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效自评。同时,本部门对2021年部门整体开展绩效自评,《2021年雅安市市场监督管理局部门整体绩效评价报告》见附件(第四部分)。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如检验检测收入。

3.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是其他专项经费收入、利息收入等。

4.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

5.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

6.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

7、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

8、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

9、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)一般行政管理事务(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的基本支出。

10、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管执法(项):反映市场监督管理部门依法开展各类执法(含食品、药品、物价等)活动、查处各类经济违法案件的专项工作之初。

11、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监管技术支持(项):反映用于补充、更新、完善市场监管技术手段和技术保障条件等方面的支出。

12、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):反映用于药品(含中药、民族药)监督管理方面的支出。

13、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):反映事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

14、一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):反映用于除上述项目以外其他市场监督管理事务方面的支出。

15.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

16.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

17.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)其他事行政事业单位医疗支出(项):反映除上述项目以处其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

18.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施近20年时间。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级(职务)工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴,规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等;事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴等。

19.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):反映除上述项目以处其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

20.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

21.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

22.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

23.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

24.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

25.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件 1

2021年雅安市市场监督管理局部门整体绩效评价报告

一、部门(单位)概况

(一)机构组成。

市场监管局为一级预算单位,下属二级预算单位4个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位3个(雅安市产品质量检测检验中心、雅安市计量测试所、雅安市特种设备监督检验所)。

纳入雅安市市场监督管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1. 雅安市市场监督管理局机关

2. 雅安市市场监管综合行政执法支队

3. 雅安市产品质量检测检验中心

4. 雅安市计量测试所

(二)机构职能。

1.负责全市市场综合监督管理工作。

2.负责全市市场主体统一登记注册。

3.负责组织和指导全市市场监督管理综合执法工作。

4.负责监督管理全市市场秩序。

5.负责全市宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。

6.负责全市产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作。

7.负责全市特种设备安全监督管理。

8.负责全市食品安全监督管理综合协调。

9.负责全市食品安全监督管理。

10.负责全市药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。

11.负责全市药品、医疗器械和化妆品质量管理。

12.负责全市药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。

13.负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查与处罚。

14.贯彻实施执业药师准入制度,承担执业药师注册管理工作。 

15.负责统一管理全市计量工作。

16.负责统一管理全市标准化工作。

17.负责统一管理全市检验检测工作。

18.负责统一管理全市认证认可工作。

19.负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。 

20.负责知识产权的保护,负责组织指导商标、专利执法工作。 

21.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。 

22.完成市委、市政府和上级部门交办的其他任务。

(三)人员概况。

雅安市市场监督管理局机关有行政编制72个,在编公务员 87人,事业编制30个,在编事业人员21人,工勤编制9个,在编工勤人员8人。雅安市食品药品监督稽查支队有参公编制27个,在编参公人员23个。雅安市产品质量检测检验中心有事业编制56个,在编43人.雅安市计量测试所有事业编制31个,在编 31 人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2021年本年收入合计6188.33万元,其中:一般公共预算财政拨款收入5161.03万元,占83.5%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;国有资本经营预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入751.1万元,占12%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入276.2万元,占4.5%。

(二)部门财政资金支出情况。

2021年本年支出合计7005.1万元,其中:基本支出4166.63万元,占59.48%;项目支出2838.47万元,占40.52%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算项目绩效管理。

根据预算绩效管理要求,雅安市市场监督管理局在年初预算编制阶段,组织对市级工业产品质量监督抽查、市级食品药品抽检项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对4个项目开展了绩效目标完成情况自评。

(二)结果应用情况。

1、市级工业产品质量监督抽查项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数63万元,执行数为63万元,完成预算的100%。通过项目实施,按工业产品质量监督抽查工作程序,按时、保质、保量完成我市两区六县生产、流通环节的钢筋混凝土排水管、工业硫酸、皮鞋、水泥、建筑用钢筋、水泥包装袋、天然石材、工业重质碳酸钙等工业产品质量监督抽查及专项质量监督抽查的抽样、检验,总结分析工作。

2、市级食品药品抽检项目60万元,2021年底食品药品抽检经费支出60万元。主要用于食品药品的抽检工作,完成食品抽检370批次,完成药品抽检60批次,提高了食品药品的抽检水平,公众对食品监管整体满意度稳步增长。

项目开展符合国家政策方针,财务管理符合相关制度,达到了预期的社会效益,为我市市场监管提供助力,有力地保障了广大人民群众安全可靠的购买和使用产品,企业满意度较好。

(三)自评质量

我局认真严肃地开展了2021年度绩效自评,随着决算公开绩效目标和自评报告也将随之公开,并根据绩效评价反馈结果进行整改完善。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

我局财政资金的执行按“有计划按进度”的原则实行管理,2021年较好地完成了整体支出绩效目标,部门整体支出绩效自评总分为96,整体实施效果良好。

(二)存在问题。

一是预算编制还不够精准;

二是政府采购执行率不高。

(三)改进建议。

加强与业务科室的沟通衔接,加强进度上督促,涉及政府采购的项目尽量提前实施。

雅安市市场监督管理局部门2021年度部门整体支出绩效评价自评表

绩效指标

指标分值

得分

一级指标

二级指标

三级指标

部门预算管理(80分)

预算编制(30分)

目标制定

10

 10

目标完成

10

 10

编制标准

10

 10

预算执行(30分)

支出控制

10

 10

动态调整

10

 9

执行进度

10

 9

完成结果(20分)

预算完成

10

 10

违规记录

10

 10

绩效结果应用(20分)

自评质量(4分)

自评准确

4

3

信息公开(8分)

目标公开

4

 4

自评公开

4

 4

整改反馈(8分)

结果整改

4

4

应用反馈

4

 3

总分

 96

附件 2

市级工业产品质量监督抽查项目2021年专项预算项目支出绩效自评报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

1.按照市局下达的流通领域工业产品质量市级专项监督抽查任务,严格按监督抽查工作程序组织实施,按时、保质、保量完成抽样检验工作。

2.为加强我市两区六县生产、流通环节的钢筋混凝土排水管、工业硫酸、皮鞋、水泥、建筑用钢筋、水泥包装袋、天然石材、工业重质碳酸钙等工业产品质量监管,在为企业保驾护航的同时监督企业做好产品生产,提高工业产品质量,保障广大人民群众购买、使用安全可靠的高质量工业产品。

3.因原四川省质量技术监督局制定有《四川省产品质量监督经费管理办法》,我单位未单独制定资金管理办法,参考《四川省产品质量监督经费管理办法》规范资金使用及管理。

(二)项目绩效目标。

1.按工业产品质量监督抽查工作程序,按时、保质、保量完成我市两区六县生产、流通环节的钢筋混凝土排水管、工业硫酸、皮鞋、水泥、建筑用钢筋、水泥包装袋、天然石材、工业重质碳酸钙等工业产品质量监督抽查及专项质量监督抽查的抽样、检验,总结分析工作。

2.市级工业产品质量监督抽查应覆盖我市辖区两区六县;所抽查产品类别应涵盖钢筋混凝土排水管、工业硫酸、皮鞋、水泥、建筑用钢筋、水泥包装袋、天然石材、工业重质碳酸钙等品类;抽样、检验工作不得突击开展,应配合监管需要按季度有序推进;所检验项目应按计划要求完成,不得自行缩减检验项目;为保证检验检测准确性及科学性,不合格报告复检推翻率不得超过2%。

(三)项目自评步骤及方法。

首先由市质检中心草拟自评报告,经业务科室经办人员、财务科室人员分别报分管领导、主要领导审阅后再报送。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

市级工业产品质量监督抽查项目资金纳入年度预算管理,预算申报资金总计63万元,全部用于工业产品抽样、检验。

(二)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划。项目预算申报资金63万元,为市级财政资金。

2.资金到位。项目资金全部经财政及时下拨至市质检中心,到位率100%。

3.资金使用。项目资金全部用于市质检中心开展市级工业产品质量监督抽查工作,包括抽样及检验费用。截至目前,项目资金63万元已支出完毕。

(三)项目财务管理情况。

资金拨付至市质检中心安排使用,市质检中心为市市场监督管理局管理的公益二类事业单位,执行政府会计制度,财务制度健全,资金使用由财务人员按照财务制度进行资金的审核、支付和核算,所有支出均以转账方式进行,支出账务处理及时、会计核算规范,专项经费严格执行相关财务管理规定,未挤占、截留、挪用。

三、项目实施及管理情况

结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。

(一)项目组织架构及实施流程。

市市场监督管理局依据工业产品质量监管工作需要以及生产、流通企业分布情况制定相应抽查计划并下达任务,市质检中心依据计划任务组织实施抽样、检验,并形成相关分析报告,相关县(区)市场监管局做好不合格产品及受检单位的后处理工作。

(二)项目管理情况。

市市场监督管理局任务部署下达后,市质检中心高度重视,赓即召开专题会议研究安排2021年市级工业产品质量监督抽查工作,制定了详尽的工作方案,对抽检工作的具体开展进行了详细的分工,强调了抽检工作要求。

(三)项目监管情况。

为加强项目管理,保障抽检工作按时有序推进,市市场监管局采用抽查结果季度汇总、查验抽检报告、核验抽样凭证、随行抽样等多种形式对项目开展情况进行了监管。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

2021年在市市场监督管理局的正确领导及各区、县市场监督管理局的协助、配合下,市质检中心全面完成了2021年市级工业产品质量监督抽查项目。依据《关于开展2021年雅安市工业品、消费品产品质量市级监督抽查的通知》(雅市监办〔2021〕48号)和《雅安市市场监督管理局办公室关于开展2021年农业投入品产品质量市级专项监督抽查的通知》(雅市监办〔2021〕49号)文件,抽查开展时间于1-4季度分布,完成项目时效指标。

全年工业产品抽查合计302批次,覆盖我市6县2区,涉及的产品有水泥、水泥包装袋、钢筋、工业硫化钠、工业硫酸、细木工板、钢筋混凝土排水管、皮鞋、天然石材、工业用碳酸钙、课业簿册、建筑用砖和卫生纸等13大类产品。

抽查产品均依据市市场监督管理局任务部署的所有项目进行了检验,无漏项;全年无不合格产品检出,合格率99.67%;复检推翻0批次。完成项目质量指标。

抽检任务执行过程中,市质检中心继续加强抽检工作的规范化管理,从抽样到检验全过程严把质量关,按时限发放检验报告书,落实好抽检数据的整理、分类、汇总和分析工作。

(二)项目效益情况。

工业产品质量监督抽查工作责任机构明确,管理较为规范。抽检项目实现了预期的社会效益,为我市工业产品的质量监管提供了有力的技术支持,为广大人民群众购买、使用安全可靠的高质量工业产品提供了保障。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目开展符合国家政策方针,财务管理符合相关制度,产品质量监督抽查达到了预期的社会效益,为我市工业产品质量监管提供助力,有力地保障了广大人民群众安全可靠的购买和使用高质量工业产品,受检企业满意度较好。

(二)存在的问题。

在执行监督抽查任务中,也发现了部分生产企业在质量管理方面还存在一些问题。一是部分生产企业规模较小,在质量管理方面投入的成本较少,企业质量管理者质量管理意识欠缺,存在重数量轻质量的现象;二是部分生产企业在原材料采购过程中随意性较大,验收制度执行不严,原料质量波动较大,造成产品质量控制难度增大;三是部分企业执行出厂检验制度不严谨,不合格产品流入市风险较大;四是工业碳酸钙产品包装比较混乱,企业对包装及标识未重视,有的是用无任何标识的包装,有的是在市面上购买其他产品的废旧包装袋进行包装,包装五花八门,不符合相关规定。

(三)相关建议。

近年来随着产品质量逐年提升,为巩固产品质量提升效果,我们提出以下几点建议和措施:

1、大力开展产品质量宣传和培训。采取集中培训和送服务到企业等方式对生产和经营企业法定代表人、质量负责人进行质量管理培训,提高经营企业质量意识,严把进货关,杜绝采购不合格产品和原料,提高生产企业自检能力和产品质量管理水平。采取群众喜闻乐见的形式对广大群众开展质量普及教育,提高社会质量意识,推动企业走质量效益型道路。

2、进一步加强监督抽查力度。对容易出现不合格情况的产品,有针对性地提高抽查频次,提高生产企业和经营企业者的重视程度。

3、加强县(区)局同技术机构的信息互通,监管和检测相结合,强化监测结果信息报送与共享,加强数据采集汇总分析,形成有效合力,严厉打击假冒伪劣,切实保障人民群众的合法权益。

2021年市级工业产品质量监督抽查项目绩效目标自评


主管部门及代码

雅安市市场监督管理局

实施单位

雅安市质量检测中心


项目预算

执行情况

(万元)

 预算数:

63

 执行数:

63


其中:

财政拨款

63

其中:

财政拨款

63


其他资金


其他资金



年度总体目标

完成情况

预期目标

目标实际完成情况


在任务时间内完成抽检工作。

按工业产品质量监督抽查工作程序,按时、保质、保量完成我市两区六县生产环节的钢筋混凝土排水管、工业硫酸、皮鞋、水泥、建筑用钢筋、水泥包装袋、天然石材、工业重质碳酸钙等工业产品质量监督抽查及专项质量监督抽查的抽样、检验,总结分析工作。


年度绩效指标完成情况

一级

指标

二级

指标

三级

指标

预期指标值

实际完成指标值


完成

指标

数量指标

完成抽样、检验批次

≥200批次

251


完成抽检单位数量

≥50家

88


完成抽检产品类别

≥10类

13类


质量指标

是否按计划完成检验项目


检验不合格率

≤2%

0


不合格报告复检推翻率

≤2%

0


时效指标

项目完成时限

2021年12月31日前

2021年12月31日前


时效指标

是否集中抽检


效益

指标

社会效益  指标

抽检应覆盖两区六县


不合格检验报告处置率

≥100%

100%


可持续影响 指标

抽查检验服务监管工作和产业发展质量

良好

良好


市级食品药品抽检项目2021年绩效评价报告

一、项目概况

按照《雅安市市场监督管理局办公室关于印发<2021年雅安市食品安全抽检监测计划>的通知》(雅市监办〔2021〕16号)、《雅安市市场监督管理局关于开展学校(托幼机构)食堂食品安全专项监督抽检的通知》(雅市监发〔2021〕44号)、《雅安市市场监督管理局关于开展2021年元旦春节食品安全专项监督抽检的通知》(雅市监发〔2021〕86号)等文件的安排,结合我市食品生产、流通、餐饮、学校食堂等环节的特点,针对大宗食品和食用农产品以及节令性食品等类别对我市辖区内的涉药单位开展了抽检,共抽检食品377批次。同时充分利用国家茶检中心的专业技术优势,开展了“持续推进砖茶产品质量安全提升行动”,帮助我市砖茶生产企业培训检验人员并组织开展“砖茶含氟量”检测能力验证。

按照雅安市市场监督管理局办公室关于印发《2021年度市级药品监督抽检工作方案》的通知(雅市监办〔2021〕131号)安排,并结合我市各药品流通和使用单位的特点,针对产品及原料和基本药物对我市辖区内的涉药单位开展了药品监督抽检,共抽检药品60批次。

(一)  项目资金申报及批复情况

2021年市级食品抽检任务共计377批次,包括市本级食用农产品抽检任务150批次,学校(托幼机构)食堂食品安全专项监督抽检任务100批次,海鲜产品应急抽检6批次,节令性食品(月饼)专项抽检8批次和2021年元旦春节专项抽检113批次。市级食品抽检共支出44万元,平均每批次1167.11元。

开展砖茶产品质量安全提升行动,帮助辖区内砖茶生产企业培训检验人员并组织开展了“砖茶含氟量”检测能力验证,共支出6万元。

2021年市级药品监督抽检任务60批次,共支出10万元,平均每批次1666.67元。

项目资金及时批复到位,全部用于食品药品抽检开支。

(二)  项目绩效目标

对我市辖区内食品生产、流通、餐饮、学校食堂等环节的相关单位,针对大宗食品和食用农产品以及节令性食品等类别开展监督抽检和风险监测,共计377批次。

对我市辖区内的药品经营企业和使用单位,针对产品及原料和基本药物进行抽检,使市级监督抽检成为省级药品抽检计划的有力补充,共计60批次。

(三)  项目资金申报相符性

该项目资金全部用于市级食品药品抽检支出,共60万元。

二、项目实施及管理情况

(一)资金计划、到位及使用情况

1.资金计划及到位。2021年市级食品药品抽检项目资金60万元,已全部申请、划拨到位。

2.资金使用。项目资金全部划拨至雅安市产品质量检验检测中心用于市级食品药品抽检,包括抽样(含样品购置)及检验费用。

(二)项目财务管理情况

2021年市级食品药品监督抽检经费严格按照雅安市财政局和雅安市市场监督管理局的相关规定执行。严格执行专款专用,未挤占、截留、挪用。执行检验经费与检验项目挂钩,按《国家发改委、财政部关于调整药品检验收费标准及有关事项的通知》(发改价格〔2003〕213号)计算药品检验费,按《四川省发展和改革委员会 四川省财政厅 关于规范我省产品质量检验收费标准的通知》(发改价格〔2012〕1496号)计算食品检验费。

(三)项目组织实施情况

任务下达后,我局高度重视药品市级食品药品抽检工作,按照抽检计划安排并结合我市各个环节及相关单位的特点,制定并印发了《2021年食品安全监督抽检实施方案》和《2021年度市级药品监督抽检工作方案》,对抽检工作进行了具体安排。

三、项目绩效情况

(一)项目完成情况

截至2021年1月18日(因包含有2021年元旦节、春节专项抽查任务),全面完成了377批次市级食品抽检工作。

截至2021年10月31日,为我市辖区内12家砖茶生产企业培训检验人员21人次,组织11家砖茶生产企业开展了“砖茶含氟量”检测能力验证。

截至2021年12月16日,全面完成了市局部署的60批次市级药品监督抽检工作。中成药28批次、化学药25批次、生化药2批次、抗生素2批次、中药饮片3批次,检验合格60批次,合格率为100%。共抽检19家涉药单位,其中县级1家抽检1批次,乡镇15家抽检50批次,村级3家抽检9批次,县以下被抽样单位的抽检批次占总批次的98.3%。抽检的60批次、55个品种样品中有国家及省级基本药物52批次,占抽检总批次的86.7%。根据现场抽样情况及标准物质市场供应情况制定检验项目,所检项目均能反映药品基本质量情况。

(二)项目效益情况

在执行食品抽检任务时,我局以发现问题、防控风险、消除隐患为基本原则。聚焦群众关切问题,突出食品安全性指标,针对消费量大、关注度高、风险程度高的食品品种,以及校园周边、大型批发市场等重点区域。发挥发现违法行为的技术保障职能,为查处食品安全违法行为提供证据,打击和震慑违法违规行为,切实保障市民食品安全底线。

通过开展砖茶产品质量安全提升行动,从源头控制产品质量量安全使得雅安藏茶生产经营市场环境得到净化,提升生产企业自检能力和质量控制水平的同时推进砖茶产品质量稳定向好发展,雅安藏茶的品牌知名度得到了提升。

通过60批次的市级药品抽检,对省级药品抽检品种和抽检单位覆盖面的不足进行了有效补偿,提高了全市药品抽检的覆盖率;为市市场监管局查处违法行为提供依据,为政府保障人民用药安全,发挥了技术支撑作用。

四、问题及建议

(一)存在的问题

雅安地处山区,地广人稀,偏远地区涉药单位规模小而且分散,为完成抽检所需抽样经费更多,目前抽样经费不能满足需要。目前药品抽样量较大,涉及某些贵重药品抽样时,涉药单位负担成本高,存在抵触情绪,不利于药品抽检工作的开展。

(二)相关建议

建议适当提高抽样经费,以便实现边远和基层单位的覆盖抽检。建议适当提高样品购置经费,由于抽检所抽取的样品采取购买的方式,抽样量较大,提高购样费不仅有利于抽样工作的顺利开展,而且能提升对食品、药品品种的抽检覆盖面,使抽检更有针对性和科学性。

2021年市级食品药品抽检项目绩效目标自评

主管部门及代码

雅安市市场监督管理局

实施单位

雅安市质量检测中心

项目预算

执行情况

(万元)

 预算数:

60

 执行数:

60

其中:

财政拨款

60

其中:

财政拨款

60

其他资金


其他资金


年度目标完成情况

预期目标

实际完成目标

在任务时间内完成抽检工作。

主要用于食品药品的抽检工作

绩效指标完成情况

一级指标

二级指标

三级指标

预期指标值(包含数字及文字描述)

实际完成指标值(包含数字及文字描述)

项目完成指标

数量指数

完成食品抽验批次

≥370批次

370

项目完成指标

数量指数

完成药品抽验批次

≥60批次

60

项目完成指标

数量指数




项目完成指标

质量指标

不合格产品处置率

100%

100%

项目完成指标

质量指标

作业人员持证上岗率

100%

100%

项目完成指标

质量指标

检验周期缩短率

8%

8%

项目完成指标

时效指标

项目完成时限

2020年12月31日前

2020年12月31日前

项目完成指标

时效指标




效益指标

社会效益指标

药品检测能力和水平

逐步提高

逐步提高

效益指标

社会效益指标

食品检测能力和水平

逐步提高

逐步提高

效益指标

可持续影响指标

食品药品检测水平

提高

提高

附件4

计量所工作经费专项预算项目支出绩效自评报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

雅安市计量测试所是雅安市市场监督管理局下属公益二类事业单位,为法定计量检定机构,主要职能是负责本市行政区域内的社会公用计量标准相关事务工作,依法执行强制检定和法律规定的其他检定、校准和检验检测任务,在授权范围内依法进行量值传递、量值溯源、仲裁检定、计量器具型式评价、商品量及商品包装计量检验等工作。

2017年4月1日起,强制检定计量器具停征收费,市计量测试所经费严重不足。2018年起,市财政每年下达计量所工作经费,用于弥补市计量测试所差额拨款后的经费不足,保障计量所工作的正常开展。

(二)项目绩效目标。

项目的主要内容是保障计量所工作正常开展,完成各项职能职责,2021年重点工作是:建立不少于8项社会公用计量标准,对全市范围内申请检定的强检计量器具在规定时间内100%完成检定。

(三)项目自评步骤及方法。

由市计量测试所编制自评报告,经业务科室经办人员、财务室人员分别报分管领导、主要领导审批后再上报。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

计量所工作经费纳入年度预算管理,预算申报资金总计207万元,批复资金207万元。

(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。

1.资金计划。

项目预算计划资金207万元,全部为市级财政资金。

2.资金到位。

项目资金全部经财政及时下拨,到位率100%。

3.资金使用。

项目资金全部用于市计量测试所经费支出,包括基本工资、绩效工资、养老保险等经费的支出。

(三)项目财务管理情况。

资金拨付至市计量测试所安排使用。市计量测试所为市市场监督管理局管理的公益二类事业单位,执行政府会计制度,财务制度健全,资金使用严格按照财务制度进行资金的审核、支付和核算,项目经费的所有支出均以转账方式进行,支出账务处理及时、会计核算规范,无挤占、截留、挪用项目资金情况。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

雅安市计量测试所是主要职能是负责本市行政区域内的社会公用计量标准相关事务工作,依法执行强制检定和法律规定的其他检定、校准和检验检测任务,在授权范围内依法进行量值传递、量值溯源、仲裁检定、计量器具型式评价、商品量及商品包装计量检验等工作。2021年重点工作是:建立不少于8项社会公用计量标准,对全市范围内申请检定的强检计量器具在规定时间内100%完成检定。

所班子年初对全年工作进行了统筹安排,精心布置,重点对新建和维护社会公用计量标准、强检计量器具检定等工作下达了目标任务,并按时间节点检查考核。

(二)项目管理情况。

市计量测试所召开专题会议研究安排2021年新建计量标准相关工作,制定了详尽的工作方案,明确了责任科室,并按节点检察考核。强制检定计量器具检定工作按季度检察考核,重点检察强制检定计量器具检定完成的时间和质量。

(三)项目监管情况。

为加强项目管理,保障工作按时有序推进,市计量测试所采取随机抽查等形式对项目开展情况进行了监管。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

2021年在市市场监督管理局的正确领导下,雅安市计量测试所全面完成了2021年目标任务,在量值传递、计量检定、校准、建立社会公用计量标准、加大基础设施建设和技术装备投入、人员素质提升等方面取得了较大成效。2021年新建立14项社会公用计量标准,对全市范围内申请检定的强检计量器具在规定时间内100%完成了检定,配合完成了计量监督检查。

(二)项目效益情况。

项目实现了预期效益,新建的社会公用计量标准为我市工业生产、贸易结算和人民生活提供了强有力的技术支持,强检计量器具检定为量值传递的准确性提供了技术保障,商品量及商品包装的计量检验维护了市场秩序,保障消费者合法权益。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目开展符合相关的政策方针,财务管理符合相关制度,达到了预期的社会效益,为我市量值传递的准确性提供了有力保障,为计量监督提供了强有力的技术保障,很好地服务于国民经济发展。

(二)存在的问题。

需进一步加强人才队伍建设,加快  社会公用计量标准新建的速度,缩短强检计量器具检定的周期,更好地服务于国民经济的发展。

(三)相关建议。

无。

附表

2021年计量所工作经费预算项目绩效目标自评


主管部门及代码

雅安市市场监督管理局

实施单位

雅安市计量测试所


项目预算

执行情况

(万元)

 预算数:

207

 执行数:

207


其中:

财政拨款

207

其中:

财政拨款

207


其他资金

0

其他资金

0


年度总体目标

完成情况

预期目标

目标实际完成情况


建立不少于8项社会公用计量标准,对全市范围内申请检定的强检计量器具在规定时间内100%完成检定。

建立14项社会公用计量标准,对全市范围内申请检定的强检计量器具在规定时间内100%完成检定。


年度绩效指标完成情况

一级

指标

二级

指标

三级

指标

预期指标值

实际完成指标值


完成

指标

数量指标

建立不少于8项社会公用计量标准

8项

14项


数量指标

对全市范围内申请检定的强检计量器具100%完成检定

100%

100%


时效指标

20个工作日内完成检定

≤20天

≤20天


质量指标

不合格报告复检推翻率

≤1%

0


效益

指标

社会效益  指标

检定应覆盖两区六县


可持续影响指标

计量检定服务质量

良好

良好


满意

度指标

满意度

指标

服务对象满意度指标

≥98%

100%


附件 5

市级市场监管专项2021年项目支出绩效自评报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

按照市局关于组织和指导全市市场监督管理综合执法工作;监督管理全市市场秩序; 全市产品质量安全监督管理;全市特种设备安全监督管理;全市食品安全监督管理综合协调;全市药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的工作要求组织实施,按时、保质、保量完成2021年市场监管工作。

(二)项目绩效目标。

按市级市场监管工作经费的要求,市场主体年报工作按时完成率≥85%,实行“双随机、一公开”企业抽查率比≥3%,进一步深化商事登记制度改革,公平竞争的市场秩序稳中向好发展,严守食品安全、工业产品安全、特种设备安全底线,通过监督抽查、风险监测、证后监管等保障人民生命财产健康安全。

(三)项目自评步骤及方法。

首先由办公室草拟自评报告,经业务科室经办人员、财务科室人员分别报分管领导、主要领导审阅后再报送。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

市级市场监管工作经费纳入年度预算管理,预算申报资金总计180万元,全部用于全市市场监管工作和市场监管综合执法工作当中。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。项目预算申报资金180万元,为市级财政资金。

2.资金到位。项目资金全部经财政及时下拨至市市场监管局,到位率100%。

3.资金使用。项目资金全部用于市市场监管局开展全市市场监管工作和市场监管综合执法工作。截至目前,项目资金180万元已支出完毕。

(三)项目财务管理情况。

资金拨付至市市场监管局安排使用,市市场监督管理局执行政府会计制度,财务制度健全,资金使用由财务人员按照财务制度进行资金的审核、支付和核算,所有支出均以转账方式进行,支出账务处理及时、会计核算规范,专项经费严格执行相关财务管理规定,未挤占、截留、挪用。

三、项目实施及管理情况

结合项目组织实施管理办法,重点围绕以下内容进行分析评价,并对自评中发现的问题分析说明。

(一)项目组织架构及实施流程。

市市场监督管理局依据市场监管工作需要制定相应工作计划并下达任务,各业务科室依据计划任务组织实施,并形成相关工作报告。

(二)项目管理情况。市市场监督管理局任务部署下达后,各业务科室赓即制定了详尽的工作方案,对市场监管工作的具体开展进行了详细的分工,强调了工作要求。

(三)项目监管情况。为加强项目管理,保障市场监管工作按时有序推进,市市场监管局采用月工作汇总、形成工作报告、形成工作记录等多种形式对项目开展情况进行了监管。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

2021年在各业务科室负责及各区、县市场监督管理局的协助、配合下,全面完成了2021年市级市场监管资金项目。市场主体年报工作按时完成率93.95%,“双随机、一公开”企业抽查率比3.65%。

(二)项目效益情况。

进一步深化商事登记制度改革,公平竞争的市场秩序稳中向好发展,严守食品安全、工业产品安全、特种设备安全底线,通过监督抽查、风险监测、证后监管等保障人民生命财产健康安全。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目开展符合国家政策方针,财务管理符合相关制度,产品质量监督抽查达到了预期的社会效益,为我市工业产品质量监管提供助力,有力地保障了广大人民群众安全可靠的购买和使用高质量工业产品,受检企业满意度较好。

(二)存在问题。

新年初预算与实际执行存在差异。

(三)改进建议。

加强业务工作,谋划好2022年预算,并强化预算执行。

2021年市级市场监管专项资金项目绩效目标自评


主管部门及代码

雅安市市场监督管理局

实施单位

雅安市市场监督管理局


项目预算

执行情况

(万元)

 预算数:

180

执行数:

180


其中:

财政拨款

180

其中:

财政拨款

180


其他资金


其他资金



年度总体目标

完成情况

预期目标

目标实际完成情况


 深化商事制度系列改革,加强市场监管,促进消费维权,推动民营经济健康发展,组织开展“春雷行动”等跨部门跨地区协同监管与综合执法,创建放心舒心消费环境,提高产品质量检验检测机构技术保障能力和食品风险管控水平,提升全市市场监管能力。

 深化商事制度系列改革,加强市场监管,促进消费维权,推动民营经济健康发展,组织开展“春雷行动”等跨部门跨地区协同监管与综合执法,创建放心舒心消费环境,提高产品质量检验检测机构技术保障能力和食品风险管控水平,提升全市市场监管能力。


年度绩效指标完成情况

一级

指标

二级

指标

三级

指标

预期指标值

实际完成指标值


完成

指标

数量指标

市场主体年报工作按时完成率

≥85%

93.95%


实行“双随机、一公开”企业抽查率比

≥3%

3.65%


时效指标

项目完成时间

2021年12月31日

2021年12月31日


社会效益  指标

进一步深化商事登记制度改革

稳中向好趋势

稳中向好趋势


公平竞争的市场秩序

稳中向好趋势

稳中向好趋势


可持续影响 指标

严守食品安全、工业产品安全、特种设备安全底线

长期

长期


满意

度指标

满意度

指标

公众对市场监管满意度

≥90%

90%


第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

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