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《雅安市人民政府办公室关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作的通知》政策解读

发布单位:市卫生健康委员会 发布时间:2021-10-27 15:08 浏览次数: 字体: [ ] 收藏

雅安市人民政府办公室关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作的通知

近日,市政府办公室出台《关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作的通知》(雅办函〔2021〕78号,以下简称《重点工作》),确定了强化医疗、医保、医药联动改革,构建优质高效分级诊疗体系,筑牢公共卫生服务体系,统筹推进相关领域改革等四个方面19项重点工作。    

▲《重点工作》出台背景是什么?

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和2021年全国医改工作电视电话会议及省、市“三医”联动改革工作推进会议精神,坚持以人民健康为中心,坚持“三医”联动改革,深入实施健康雅安战略,不断提升人民群众健康获得感、幸福感,根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》(国办发〔2021〕20号)及《四川省人民政府办公厅关于推进医药卫生体制改革2021年重点工作的通知》(川办函〔2021〕56号)等文件精神,结合我市实际推动医改向纵深发展,出台《重点工作》。

▲推进医药卫生体制改革,今年有哪些重点工作?

《重点工作》共四部分19项重点工作。

◆强化医疗、医保、医药联动改革。提出大力推广三明医改经验、推进药品耗材集中采购、深化医疗服务价格改革、加强医保支付方式改革、推动公立医院高质量发展、强化“三医”协同监管6项工作任务。

◆构建优质高效分级诊疗体系。提出推动优质医疗资源扩容和均衡布局、规范医疗联合体建设、提升基层医疗服务能力、发挥中医药特色优势4项工作任务。

◆筑牢公共卫生服务体系。提出完善常态化疫情防控机制、改革疾病预防控制体系、创新医防协同机制、深入实施健康雅安行动4项工作任务。

◆统筹推进相关领域改革。提出完善基本医疗保障、增强药品供应保障能力、推进全民健康信息化建设、改善群众服务体验、加强人才培养使用激励5项工作任务。

▲推进医药卫生体制改革,今年有哪些亮点工作?

◆关键词:强化医疗、医保、医药联动改革

★在石棉县开展“三医”联动和系统集成改革试点,力争在药品耗材集中带量采购、医保支付、薪酬分配、医疗监管等重点领域和关键环节取得突破。

★做好医疗服务价格监测工作,定期监测公立医疗机构医疗服务价格、成本、费用、收入分配及改革运行情况等。

★按照《雅安市按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点工作方案》工作要求,积极稳妥推进我市按疾病诊断相关分组付费试点工作。

★督促各县(区)落实紧密县域医共体医保管理改革,在紧密医共体内实行医保基金“总额包干、超支不补、结余留用”的激励约束机制。

★加快推进公立医院薪酬制度改革,落实“两个允许”要求,合理确定、动态调整公立医院薪酬水平,待省级有关文件出台后,进一步研究完善我市公立医院薪酬制度改革的措施办法。

★推动落实政府办医责任和公立医院投入政策,制订雅安市公立医院债务化解工作方案,逐步化解公立医院债务。

★深入推进石棉县人民医院、市人民医院和汉源县人民医院建立健全现代医院管理制度国家级、省级试点,在雨城区人民医院开展建立健全现代医院管理制度市级试点。

★在雅安市人民医院开展公立医院高质量发展试点,紧紧围绕“做强主干,联动六县”市域发展格局,完善“一主、一特色、多支点”的医疗卫生区域布局,构建公立医院高质量发展新体系。

★依托“四川智慧卫监”在线监管系统,打造“智慧卫监”新模式。建立雅安市卫生健康系统综合监督执法工作有效衔接机制,形成综合监管合力,强化监管结果公示和责任追究。

◆关键词:构建优质高效分级诊疗体系

★持续推进建设川西医养中心重点任务落实。依托现有资源规划建设川西区域医疗中心。

★制订雅安市“十四五”卫生健康重点学科、专科发展规划,按要求执行省级临床重点专科管理办法,加强临床重点专科、学科能力建设。

★推进县域医共体和城市医疗集团试点,“联动六县”推广紧密县域医共体“石棉模式”;“做强主干”龙头医院,组建以雅安市人民医院为龙头、联合市级和三区医疗机构为支撑的城市医疗集团。

★全面完成乡村两级医疗卫生机构布局调整,有序推进乡村医疗卫生资源归并整合。按照二级综合医院标准,依托调整后的中心镇、特色镇建制卫生院规划布局县域医疗卫生次中心。

★在县域紧密医共体内,开展“两病”(高血压、糖尿病)门诊服务包管理,落实签约服务分担机制,统筹做好签约服务费保障。

★实施中医药强市建设“十二大行动”,积极推动中医药服务能力提升“十百千”工程中医医疗区域中心项目,持续推进雅安市中医医院创建中医特色重点医院,提升县级中医医院传染病防治能力。

◆关键词:筑牢公共卫生服务体系

★建立市、县、乡(社区)常备聚集性疫情处置工作组,加强卫生应急队伍建设。村(居)民委员会根据需要设立公共卫生委员会。

★制订雅安市2021-2025年健康城市建设工作实施方案,加快推进健康城市、健康村镇重点领域、重点任务建设。

★积极推进健康雅安—职业健康保护专项行动(2020-2030年),按照“预防为主,防治结合”的工作方针,加强职业病防治。

★推动老年健康服务体系建设,推进国家级医养结合试点市建设,增加医养结合服务供给。

★以高血压、糖尿病、严重精神障碍和肺结核等病种为突破口,设立慢性病一体化管理绩效考核奖励资金。

◆关键词:统筹推进相关领域改革。

★推进基本药物制度综合试点工作,促进石棉县紧密县域医共体内部用药衔接。

★深入推进省级“互联网+医疗健康”示范市建设。在全市二级以上医疗机构全面推开互联网医院建设,建设一批智慧医院,推动人工智能、第五代移动通信(5G)等新技术应用。

主办:雅安市人民政府办公室    承办:雅安市人民政府办公室电子政务科  

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