严泽生委员：
您提出的《关于雅安市优化农村农业产业发展的建议》（市政协第4届第5次会议第226号）收悉，现答复如下：
首先感谢您对雅安市农业产业发展的关注和支持。您的建议非常好，值得我们在工作中吸纳和运用。
一、强化规划引领
雅安市委、市政府一直以来对农业产业发展规划高度重视，认真落实习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革。中共雅安市委雅安市人民政府印发《关于加快构建现代农业“5+3”产业体系推进特色优势产业高质量发展的实施意见》、《推进乡村特色农业产业发展工作方案》、《雅安市现代农业园区建设总体规划》，目前正在编制《雅安市“十四五”推进农业农村现代化规划》。科学规划全市农业产业发展布局、目标任务、发展措施，以建设现代农业园区为抓手，按照“一核、三带、多园”工作思路，着力“优、绿、特、强、新、实”，推进雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼5大特色优势产业全产业链融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑，培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整的现代农业“5+3”产业体系。
全市围绕“五雅”为重点的特色优势产业，经过不懈努力，形成了总长度达720多公里的三条百公里百万亩乡村振兴产业带，串起了503万亩特色产业基地，辐射带动90%以上的农村和农民发展产业、致富奔康，成为推动全市现代农业发展的主要载体。截至2020年，全市建成农业特色产业基地260万亩，其中特色水果种植面积64万亩，推广优质茶叶种植面积100万亩，蔬菜播面达74万亩，发展特色中药材（草本）种植22万亩。
二、注重风险防范
一是注重产销对接，组织辖区企业参加各种类型的农产品展示展销活动，开展农产品进高速公路服务区、汽车站点等展示展销，鼓励开展电商对接。二是挖掘“雅字号”农产品品牌，做大做强“蒙顶山茶”、“雅安藏茶”、“汉源花椒”、“石棉枇杷”等雅安农产品区域公用品牌，制定了《雅安市绿色（有机）食品和农产品地理标志产品认证奖补实施办法》，促进农产品质量提升，完善农产品质量安全监管体系建设，保障农产品质量安全。三是积极探索新型经营主体信用评估制度，加强与银行信贷部门的配合，开展对龙头企业、专合社、家庭农场等的信用评估，建立信用等级制度，防范信贷和项目投资风险，促进产业发展，壮大主体。
三、强化财政资金保障
安排专项财政资金，支持保障农业产业发展，2020年，统筹安排农业生产发展资金2.64亿元，争取中央农业发展资金5150万元，下达各县（区）雅安市绿色（有机）食品和农产品地理标志产品认证市级财政奖补资金111.05万元，安排农产品质量安全监管示范市建设资金200万元，区域公用品牌“天润雅安”注册经费48万元。积极向上争取龙头企业产业化联合体、专业合作社、家庭农场建设项目，引导经营主体健全利益联结机制，带动产业发展，2021年争取专合社发展资金1030万元、家庭农场发展资金990万元，高素质农民培育资金191万元。下一步，市财政将积极配合主管部门向上争取中省财政农业生产发展资金，促进农业产业发展；同时，严格按照《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定，将衔接资金重点用于支持巩固脱贫攻坚成果，积极衔接推进乡村产业振兴，并逐步提高用于产业发展项目的资金占比。
四、提升农业科技水平
充分发挥好科技在产业发展促进乡村振兴中的支撑作用，以优势特色产业示范基地建设为核心，龙头企业、专业合作社（协会）为载体，专家服务团队为保障，深化市校合作，积极推动各级各类创新平台的搭建，提高科技创新水平、农业机械化水平；以增强科技创新能力为核心，以实施市级科技计划项目为抓手，重点支持质量提升、科技服务、新品种选育、新产品开发、新技术推广等的技术创新和示范，大力发展设施农业、智慧农业，促进农业机械化、智能化，支持农业科技成果转化、乡村振兴等农业科技项目；持续加强科技培训工作，通过举办各种农技培训，使农民掌握现代农业技术与发展理念，培养更多新型职业农民，提高他们科技致富的能力，增长内生原动力，促进农业现代化、产业化、标准化、科技化。
五、化肥农药减量增效
大力推进质量兴农、绿色兴农，深入开展化肥农药使用量零增长行动，推进化肥农药减量增效。推广茶叶、水果、蔬菜等作物有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治等各项关键技术，减少化肥、农药用量，提高利用率。印发《雅安市2021—2025年主要农作物科学施肥指导意见》、《雅安市推进有机肥替代化肥五年行动方案（2021-2025年）》，积极推广使用人畜粪肥，实施秸秆堆沤还田、腐熟还田，在汉源、石棉、天全等推广黄果柑、樱桃、猕猴桃等果园区种植三叶草、苜蓿、胡豆、大豆等肥地养地的绿肥种植技术，同时兼作饲料，在苗期翻耕整地作为基肥使用，广辟有机肥源。制定《雅安市2021-2025年农药科学安全使用指导意见》、《雅安市推进生物农药替代化学农药五年行动方案》、《雅安市2021年推进农药减量化工作要点》、《雅安市推进农药减量化五年行动方案（2021-2025年）》等文件，推广使用低毒低残留生物农药替代高毒高残留的化学农药，保障农产品质量安全；大力推广茶叶深修剪、苔刈，果实套袋，色板、频振灯、性诱剂、食诱剂诱杀害虫，减少化学农药施药次数；推广高效植保机械，提升雾化和沉降度，防止跑冒滴漏，减少环境残留、提高农药利用率。
雅安市农业农村局
2021年5月28日
（联系人：陈莉 联系电话：18188442651）
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